Приложение к Распоряжению от 19.08.2014 г № 168-РА Инструкция
Должностная инструкция начальника управления культуры администрации города Нижний тагил
Раздел I.Общие положения
1.В Реестре должностей муниципальной службы должность начальника управления культуры Администрации города Нижний Тагил (далее - начальник управления) отнесена к главной группе должностей муниципальной службы.
2.Начальник управления назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города), непосредственно подчинен заместителю Главы Администрации города по социальной политике, в его непосредственном подчинении находятся муниципальные служащие и работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, управления культуры Администрации города (далее - управление).
3.В случае служебной необходимости начальника управления временно замещает заместитель начальника управления или муниципальный служащий на основании распоряжения Администрации города.
Раздел II.Квалификационные требования
4.Начальник управления должен:
1) иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного Уставом муниципального образования, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, а при отсутствии претендентов на замещение главных должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, - среднее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее десяти лет;
2) знать Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Устав города Нижний Тагил, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Свердловской области, иные нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальные нормативные правовые акты в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления;
3) обладать навыками организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационными и коммуникативными навыками, навыками координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления;
4) иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Раздел III.Должностные обязанности, права и ответственность начальника управления
5.Основные обязанности начальника управления определены статьей 12 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством о противодействии коррупции и защиты государственной тайны.
6.Исходя из задач, функций и полномочий управления культуры начальник управления исполняет следующие должностные обязанности:
1) осуществляет руководство управлением;
2) осуществляет руководство деятельностью подведомственных учреждений;
3) определяет информационную политику и поддерживает постоянные контакты с представителями средств массовой информации в целях всестороннего освещения социокультурной ситуации в городе;
4) обеспечивает подведомственные учреждения необходимой информацией для организации их деятельности;
5) организует деятельность управления по осуществлению функций главного распорядителя средств местного бюджета в сфере культуры;
6) утверждает бюджетные сметы подведомственных муниципальных казенных учреждений, планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений;
7) осуществляет контроль за использованием подведомственными учреждениями бюджетных средств;
8) утверждает муниципальные задания на оказание подведомственными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
9) определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений, утверждает их уставы;
10) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
11) осуществляет разработку и реализацию текущих и перспективных планов и программ комплексного социально-экономического развития города по вопросам развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, международных и межмуниципальных связей, целевых программ развития культуры города;
12) принимает участие в формировании проекта бюджета города по ведомству "Культура", его последующей корректировке;
13) организует осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
14) организует работу по формированию направления модернизации и реконструкции объектов культуры, оказывает содействие подведомственным учреждениям в решении вопросов развития материально-технической базы;
15) определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, координирует деятельность подведомственных учреждений по определению объемов и структуры подготовки кадров, организации дополнительного профессионального образования специалистов, заключает договоры с высшими учебными заведениями на подготовку специалистов с высшим образованием за счет выделенных бюджетных ассигнований;
16) организует проведение в установленном порядке аттестации работников подведомственных учреждений культуры на присвоение квалификационных категорий, в пределах своей компетенции;
17) организует проведение в установленном порядке аттестации руководителей подведомственных учреждений на соответствие уровню квалификации и профессиональной компетентности, предъявляемым к занимаемой им должности;
18) организует проведение в установленном порядке аттестации кандидатов на должность руководителя подведомственных образовательных учреждений дополнительного образования детей на соответствие требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей;
19) содействует методическому обеспечению культурной деятельности учреждений;
20) организует деятельность по представлению к награждению работников отрасли "культура" наградами органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, по подготовке документов для поощрения работников отрасли "культура" Главой города Нижний Тагил, Администрацией города и управлением;
21) заключает охранные обязательства на использование объектов культурного наследия местного значения, порядка и условий их использования, осуществляет контроль за их выполнением;
22) составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
23) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 2 статьи 4-2 "Нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 33 "Невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления", статьей 34 "Непредставление сведений (информации) в орган местного самоуправления муниципального образования или должностному лицу местного самоуправления" Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";
24) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры города и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
25) координирует участие организаций всех форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии территории города Нижний Тагил в сфере культуры;
26) организует осуществление международных и внешнеэкономических связей Администрации города;
27) организует доступ к информации о деятельности Администрации города по курируемым направлениям в рамках полномочий управления;
28) издает приказы и распоряжения в пределах компетенции управления, обязательные для выполнения его работниками, а также руководителями подведомственных учреждений;
29) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
30) выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил.
7.Основные права начальника управления определены статьей 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
8.Исходя из задач, функций и полномочий управления и должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник управления имеет право:
1) представлять управление по вопросам, относящимся к его компетенции;
2) заключать без доверенности от имени управления муниципальные контракты и договоры, обеспечивать их исполнение;
3) в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города и должностных лиц Администрации города, иных организаций (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления задач и функций управления;
4) организовывать контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
5) вносить предложения с целью совершенствования своих должностных обязанностей и деятельности управления культуры в целом;
6) посещать в установленном порядке в целях исполнения своих должностных полномочий организации, учреждения независимо от организационно-правовых форм и видов собственности;
7) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
8) с предварительного письменного уведомления представителя работодателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей;
10) организовать кадровую работу в управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации города;
11) осуществлять полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и работников управления в пределах, определяемых Главой города Нижний Тагил;
12) реализовывать иные права в пределах своей компетенции.
9.За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, обязанностей, закрепленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, предусмотренных статьями 13, 14, 14.1, 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" начальник управления может быть привлечен к ответственности в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10.Начальник управления несет дисциплинарную ответственность:
1) за совершение дисциплинарного проступка;
2) за совершение по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка и настоящей должностной инструкции;
4) за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу управления;
5) за однократное грубое нарушение своих должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение вреда органу местного самоуправления и (или) нарушение законодательства Российской Федерации;
6) в других случаях, установленных действующим законодательством.
11.Начальник управления несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в управлении.
Раздел IV.Перечень вопросов, по которым начальник управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
12.В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник управления вправе принимать или принимает решение по вопросам:
1) принимать участие в рассмотрении, согласовании, визировании нормативно-правового акта, протокола, служебной записки, письма, отчета, плана, доклада и т.д.;
2) давать рекомендации, указания, поручения работникам управления;
3) получать информацию, необходимую для организации работы управления;
4) контролировать исполнение работниками управления их должностных инструкций;
5) осуществлять проверку документов, подготавливаемых работниками и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать недостающую информацию;
6) отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
7) принимать решение о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам управления, о лишении работников управления премии частично или полностью за неисполнение или ненадлежащие исполнение по вине работника возложенных на него служебных обязанностей, допущенные нарушения трудовой дисциплины, регламента, наличие дисциплинарного взыскания;
8) заверять надлежащим образом копию какого-либо документа;
9) принимать иные решения, связанные с исполнением обязанностей по занимаемой должности.
Раздел V.Перечень вопросов, по которым начальник управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
13.В пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник управления вправе принимать или принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, отнесенным к ведению управления.
Раздел VI.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
14.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия нормативных и (или) проектов управленческих и иных решений, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
Начальник управления несет ответственность за соблюдение сроков и процедуры подготовки, согласования и принятия проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел VII.Порядок взаимодействия начальника управления в связи с исполнением должностных обязанностей
15.Служебное взаимодействие начальника управления в связи с исполнением должностных обязанностей предусматривает взаимодействие с органами Администрации города, с территориальными подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, расположенными в городе Нижний Тагил, органами прокуратуры Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области осуществляется в форме участия в рабочих группах, комиссиях, а также обсуждении вопросов на совещаниях, заседаниях и семинарах и в других формах.
Раздел VIII.Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего
16.Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника управления определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17.Профессиональная служебная деятельность начальника управления оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы Свердловской области, его участия в решении поставленных перед управлением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности, в соответствии с методикой определения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, утверждаемой в установленном порядке.
Заместитель Главы
Администрации города
по социальной политике
В.Г.СУРОВ