Приложение к Решению от 23.01.2004 г № 191 Программа
Программа управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизации муниципального имущества города Каменска-уральского на 2004 год
Раздел 1.Основные направления совершенствования управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
Политика в сфере управления муниципальной собственностью города Каменска-Уральского направлена на достижение следующих целей:
1.1.Наиболее эффективное использование муниципального имущества путем осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.
1.2.Увеличение доходов городского бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами.
1.3.Увеличение доходов городского бюджета путем реализации программы приватизации муниципального имущества на 2004 год.
1.4.Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.
1.5.Проведение работы с организациями города по переводу их с права бессрочного пользования земельными участками на арендные отношения или приобретение в собственность.
1.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1.1.Управление муниципальным имуществом, находящимся на правах хозяйственного ведения
1.1.1.По состоянию на 1 января 2004 г.
- в хозяйственном ведении у 23 муниципальных предприятий находится имущество общей стоимостью 886 млн. 303 тыс. руб.;
1.1.2.Основными направлениями в работе с муниципальными предприятиями являются:
- формирование уставного фонда для вновь образуемых муниципальных предприятий, определение предмета их деятельности, утверждение уставов, внесение дополнений и изменений в них;
- проведение проверок с целью осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- утверждение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и осуществление контроля за их выполнением;
- установление муниципальным предприятиям заданий по перечислению в городской бюджет части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- заключение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий, внесение в них изменений;
- согласование приема на работу главных бухгалтеров;
- регулирование заимствований, их объем, направленность, целевое использование;
- принятие решений о совершении крупных сделок муниципальными унитарными предприятиями;
- регулирование сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, уступкой требований, переводом долга, заключение договоров простого товарищества;
- определение количества муниципальных унитарных предприятий, необходимых и достаточных для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования и закрепления необходимых объемов муниципального имущества;
- повышение ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий через заслушивание их отчетов, проведение аттестации;
- ликвидация и реорганизация муниципальных предприятий, не обеспечивающих выполнение своих уставных задач.
В 2004 году необходимо провести реорганизацию муниципальных аптек, магазина "Книги", ликвидировать МУП "Кинотеатр "Молодежный", МУП "Медицинский сервисный центр".
1.2.Управление имуществом, находящимся на праве оперативного управления
В оперативном управлении у 156 муниципальных учреждений находится имущество общей стоимостью 1 млрд. 579 млн. 400 тыс. руб. (с учетом переоценки основных средств):
- жилой фонд города оценивается с учетом переоценки в размере 10 млрд. 409 млн. 337 тыс. руб., он находится в оперативном управлении у Синарского и Красногорского управлений заказчиков по жилищно-коммунальным услугам.
Основными задачами в работе с муниципальными учреждениями являются:
- определение оптимального количества муниципальных учреждений;
- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества;
- изъятие из оперативного управления неиспользуемого имущества, либо имущества, используемого не по назначению;
- разрешение деятельности, приносящей дополнительные доходы, в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Управление имуществом, составляющим муниципальную казну
1.3.1.Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
По состоянию на 1 января 2004 г. в безвозмездном пользовании находится 51 объект муниципальной собственности общей стоимостью 151 млн. 198 тыс. руб. В безвозмездное пользование передано муниципальное имущество в соответствии с Положением об управлении собственностью муниципального образования города Каменска-Уральского.
В 2004 году предполагается сдавать в безвозмездное пользование 41 объект муниципальной собственности (Приложение N 1).
1.3.2.Аренда муниципального имущества
В 2004 году предполагается сдавать в аренду 250 нежилых зданий, сооружений и помещений балансовой стоимостью 139 млн. 184 тыс. руб.
При заключении договоров аренды Комитетом определяются условия использования сдаваемых объектов, осуществляется контроль за поступлением средств от арендной платы. Размер арендной платы по нежилым объектам муниципальной собственности устанавливается в соответствии с Методикой, утвержденной городской Думой, с учетом:
- назначения объектов;
- месторасположения объектов;
- сферы деятельности арендатора;
- степени комфортности и благоустройства объектов.
В 2004 году будут продолжены договоры аренды тепловых сетей с ОАО "Каменская коммунальная компания" и электрических сетей с ОАО "Региональная сетевая компания". Размер арендной платы в 2004 году изменится на величину коэффициента инфляции, предоставляемый отделом статистики.
Предполагаемый размер доходов городского бюджета от сдачи в аренду нежилых зданий, сооружений и помещений, имущества коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности на 2004 год составит 23 млн. руб.
2.Прием объектов недвижимости в муниципальную собственность
В течение 2004 года предполагается принять в муниципальную собственность следующие объекты:
3.1.От УПКБ "Деталь":
- загородный оздоровительный лагерь "Исеть";
- внеплощадные электрические сети корпуса N 6 по ул. Пионерская, 8;
- общежитие по пр. Победы, 95;
- здание бывшего драмтеатра.
3.2.От УЩ-349/47
- сети водоснабжения.
3.3.От Управления железной дороги:
- школы NN 51, 60;
- детское дошкольное учреждение N 53 по ул. Кунавина, 20а;
- детское дошкольное учреждение N 78 по ул. Кунавина, 18а.
3.4.От ОАО "Каменск-Уральский хлебокомбинат":
- два жилых дома.
3.5.От ООО "Каменск-Уральский мясной комбинат":
- инженерные сети.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
В течение 2004 года будет продолжена работа по разграничению государственной собственности на землю: на федеральную, областную, муниципальную. Разграничение земельных ресурсов по видам собственности позволит получать в городской бюджет арендную плату за пользование муниципальной землей в размере 100%.
Продолжится работа по заключению договоров аренды на земельные участки, будет осуществляться контроль за поступлением средств от арендной платы за землю. В 2004 году от аренды земельных участков предполагается получить доход в городской бюджет в размере 19,5 млн. руб.
3.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ РАЗМЕР ДОХОДОВ И РАСХОДОВ,
СВЯЗАННЫХ С УПРАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
3.1.Предполагаемый размер основных видов доходов, направленных в 2004 году в бюджет города Каменска-Уральского от использования и приватизации муниципального имущества и земельных участков, составит всего 87,5 млн. руб., в т.ч.:
- от сдачи в аренду нежилых помещений, имущества коммунального назначения - 23,0 млн. руб.;
- от аренды земельных участков - 19,5 млн. руб.;
- от продажи земельных участков - 5,0 млн. руб.;
- поступления от приватизации муниципального имущества - 40,0 млн. руб.
3.2.Предполагаемый размер основных видов расходов, связанных с управлением муниципального имущества, составит 24,2 млн. руб., из них:
- 2,1 млн. руб. - на содержание Комитета;
- 0,5 млн. руб. - расходы по государственной регистрации, паспортизации муниципальной собственности, оформление бесхозяйного имущества;
- 12,6 млн. руб. - расходы на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;
- 8,0 млн. руб. - расходы по приобретению имущества в муниципальную собственность;
- 1,0 млн. руб. - мероприятия по проведению съемки, межевания земельных участков, с целью разграничения государственной собственности на землю.
4.ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
4.1.Занесение в электронный реестр муниципальной собственности движения имущества.
4.2.Продолжить введение в реестр земельных участков, оформляемых в аренду.
4.3.Продолжить создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости.
4.4.Занесение в электронный реестр данных по технической информации и правоустанавливающих документов по объектам недвижимости.
Раздел 2.Программа приватизации муниципального имущества и
ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" продавцом муниципального имущества города Каменска-Уральского является Комитет по управлению имуществом.
Продажа объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с перечнем объектов, выставляемых на продажу, утвержденным городской Думой. Продажа недвижимости и земельных участков осуществляется по заявкам от физических и юридических лиц, поданных в Комитет по управлению имуществом:
а) по решению Комитета, если оценочная стоимость объекта не превышает пятисоткратного минимального размера оплаты труда;
б) по постановлению Главы города, если оценочная стоимость объекта превышает величину пятисоткратного размера минимальной оплаты труда.
Способы приватизации объектов муниципальной собственности определяются продавцом в соответствии с действующим законодательством.
Продажа муниципального имущества и земельных участков оформляется договором купли-продажи. Комитетом по управлению имуществом осуществляется контроль за исполнением условий договоров купли-продажи.
Оценка стоимости объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации производится независимым оценщиком на основании соответствующего договора, заключаемого Комитетом по управлению имуществом.
Оценка земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, приватизированном ранее через Комитет по управлению имуществом города, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2002 N 71-ПП "Об установлении цены находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области N 1401-ПП от 11.12.2002 и N 376-ПП от 24.06.2003.
Оценка свободных земельных участков производится независимым оценщиком в соответствии с договором, заключенным между Комитетом по управлению имуществом и оценщиком.
Средства, полученные от приватизации муниципального недвижимого имущества, распределяются: в городской бюджет - 100%, из них 8% от поступивших платежей от приватизации муниципального имущества возвращаются Комитету по управлению имуществом.
Средства от продажи земельных участков в соответствии со ст. 13 ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год", за вычетом расходов на их продажу по нормам, в размере 3%, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2002 N 615 "Об утверждении норм расходов при продаже гражданам и юридическим лицам находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" перечисляются на счет органа федерального казначейства, с последующим их зачислением в доход городского бюджета.
Ожидаемое поступление денежных средств от приватизации в 2004 г. составит 40000 тыс. руб.
В течение 2004 года предполагается выставить на продажу следующие объекты: (Приложение 2).
Председатель комитета
по управлению имуществом
В.В.ИГНАТОВ