Приложение к Постановлению от 01.10.2014 г № 1851 Паспорт
Паспорт муниципальной программы «Укрепление правопорядка и обеспечение безопасности дорожного движения на территории серовского городского округа на 2014 — 2016 годы» (новая редакция)
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Серовского городского округа |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2016 годы |
| Цели и задачи муниципальной программы | Цель 1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан на территории Серовского городского округа. Задача 1. Сокращение преступлений и правонарушений, совершенных на улицах и в общественных местах. Задача 2. Сокращение преступлений, совершенных подростками. Цель 2. Реализация государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. Задача 3. Сокращение количества пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях. Задача 4. Сокращение ДТП с участием детей |
| Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии) | Нет |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | Целевой показатель 1. Количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах. Целевой показатель 2. Количество преступлений, совершенных подростками. Целевой показатель 3. ДТП с пострадавшими. Целевой показатель 4. ДТП с участием детей |
| Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей | Объем финансирования - 95221,6 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 4802,8 тыс. руб. 2015 год - 42193,8 тыс. руб. 2016 год - 48224,9 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет Серовского городского округа |
| Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет" | http://www.adm-serov.ru/ |
I.Характеристика и анализ текущего состояния осуществления мер по укреплению правопорядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории серовского городского округа
По итогам 2012 года, несмотря на снижение числа зарегистрированных преступлений на 12,7%, оперативная обстановка на территории Серовского городского округа остается сложной. Преступления, совершенные в общественных местах увеличились на 13,4%. Тревожны темпы роста преступности среди несовершеннолетних и молодежи. На 11,0% увеличилось количество преступлений совершенных подростками, на 79,2% возросло число преступлений, совершенных подростками в группах. Больше привлечено к уголовной ответственности несовершеннолетних на 14,3%.
Существенным фактором, негативно влияющим на криминогенную обстановку, продолжает оставаться пьянство. В 2012 году привлечено к уголовной ответственности 276 человек, совершивших преступления находясь в состоянии алкогольного опьянения, что на 17,9% больше, чем в 2011 году. Продолжает сохраняться неблагоприятная ситуация в сфере употребления и распространения наркотических веществ, прежде всего среди лиц, ведущих асоциальный образ жизни. Количество выявленных преступлений в 2012 году, связанных с организацией наркопритонов, выросло на 61% и составило 21 преступление. Опасность данного вида преступлений обусловлено тем, что носит групповой характер и создает предпосылки для вовлечения новых наркопотребителей и распространению такого вида социально опасных преступлений. Согласно статистике возраст привлеченных к уголовной ответственности лиц в возрасте от 18 до 29 лет в 2012 году вырос с 32 до 45%, а количество женщин "дезоморфиновой наркомании" выросло с 17 до 25%. Распространение наркомании оказывает существенное влияние на состояние правопорядка, формирует определенную криминогенную среду, в которую вовлекается и молодежь.
В связи с несоответствием дорожно-транспортным условиям, обеспечивающим безопасное дорожное движение, низкой дисциплиной участников дорожного движения, сохраняется острота проблемы аварийности на транспорте. В 2012 произошло 2387 дорожно-транспортных происшествий, что на 13,2% больше, чем в 2011 году. В результате дорожно-транспортных происшествий погибло 13 человек (2011 год - 10) и ранено 147 человек (2011 год - 147 человек). Остается высокий показатель - дорожно-транспортных происшествий с детьми, в 2012 году - 10, в 2011 году - 11.
Все это свидетельствует о том, что криминогенная обстановка и обстановка, связанная с безопасностью дорожного движения на территории Серовского городского округа остается сложной, личная безопасность граждан и сохранность их имущества в полном объеме не обеспечиваются. Расширяются масштабы, изощренность и дерзость преступлений, все больше используются в преступных целях профессиональные знания специалистов различного профиля, усиливаются вооруженность и техническая оснащенность преступников. В то же время, растет недоверие людей к государственным структурам, призванным осуществлять их защиту.
Без реализации комплексной системы мероприятий по профилактике правонарушений, охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном образовании, возможно ухудшение криминогенной обстановки и обстановки, связанной с безопасностью дорожного движения, в том числе рост преступности, детской беспризорности, проявлений терроризма и экстремизма, что в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии городского округа и демографической ситуации в муниципальном образовании.
Осуществляя мероприятия по профилактике пьянства, наркомании, рецидива, детской преступности, не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, улучшается демографическая ситуация, а главное, предотвращаются преступления до его совершения.
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей и решением задач Программы.
На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:
Внутренние риски:
1.Организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий Программы в результате недостаточной квалификации кадров.
2.Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Программы.
3.Низкая эффективность использования бюджетных средств.
4.Необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее реализации.
Внешние риски:
1.Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования целевых программ.
2.Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.
3.Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление возможными рисками предусматривается осуществлять следующим образом:
- создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;
- разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации программы;
- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ИТОГАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить комплексность и последовательность решения проблем в области укрепления правопорядка, общественной безопасности и безопасности дорожного движения в Серовском городском округе. Решение данных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся данными вопросами. При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит сократить преступления и правонарушения, предупредить экстремистскую и террористическую деятельность, сократить количество дорожно-транспортных происшествий и снизить ущерб от этих происшествий на территории Серовского городского округа.