Приложение к Решению от 23.01.2004 г № 191 Отчет
Отчет о выполнении программы управления и программы приватизации муниципального имущества и земельных ресурсов города Каменска-уральского за 2003 год
Решением Каменск-Уральской городской Думы III созыва от 27.03.2003 N 157 утверждена Программа управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Каменска-Уральского на 2003 год.
Основными задачами по выполнению Программы управления и приватизации были увеличение доходов городского бюджета от использования муниципального имущества, земельных ресурсов, обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества, оптимизация структуры муниципального имущества в интересах решения социальных и экономических задач по развитию города.
В целом за 2003 год Комитетом получено доходов всего 76886,0 тыс. руб. при плане на год 71218 тыс. руб., план выполнен на 108,0%.
Комитетом за данный период заключено 238 договоров аренды нежилых помещений, в т.ч. 103 договора аренды подвальных помещений. Сдавалось в аренду имущество коммунального назначения - ЗАО "ГАЗЭКС", ООО "Синарский трубник", ООО "ЖКХ ОЦМ". В МОУО "Управление образования администрации города Каменска-Уральского" действует 56 договоров аренды.
От сдачи в аренду муниципального имущества за отчетный период поступило в городской бюджет 18149,2 тыс. руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы выросли на 46%.
Существует задолженность по арендной плате в размере 500 тыс. руб. Всем должникам направлены предсудебные извещения.
В течение отчетного периода Комитетом проводилась работа по проверке эффективности использования муниципального имущества в муниципальных предприятиях и учреждениях. В соответствии с Программой управления проводилась инвентаризация муниципального имущества в МУП "КУЭС", МУП "Синарские тепловые сети", МУП "TV-Сервис", МУП "ПАТП", установлено, что имущество используется по назначению, пустующих помещений нет.
Излишние площади предприятия и учреждения, с согласия Комитета, сдают в аренду. Всего за 9 месяцев 2003 г. от сдачи в аренду имущества получено доходов - 3386,1 тыс. руб., из них:
- по муниципальным предприятиям - 1072,9 тыс. руб.;
- по Управлению образования - 2313,2 тыс. руб.
Успешно работают по привлечению дополнительных доходов МУП "ПТО ЖКХ", МУП "ЖКХ "Октябрьское", МУП "Горзеленстрой", Управление образования.
С целью оптимизации сети, уменьшения затрат была проведена реорганизация предприятий городского транспорта - на базе МУП "ГЭТ", МУП "ПАТП" и МУ "Единая диспетчерская служба", создано одно транспортное предприятие - МУП "Пассажирские транспортные перевозки МО город Каменск-Уральский".
Для оказания коммунальных услуг в Красногорском районе создано МУП "ЖКХ "Красногорское".
За текущий год было ликвидировано два муниципальных учреждения: Детский сад N 92 по ул. 2-я Рабочая, 14а и Детская юношеская спортивная школа автомотоспорта, остался Спортивно-технический клуб по техническим видам спорта.
С целью эффективного использования муниципальных зданий и помещений, сокращения затрат на их содержание, в течение отчетного периода были изъяты из оперативного управления МУ "Городской Комитет по физкультуре и спорту" помещения по ул. Алюминиевая, 57, ул. Алюминиевая, 80, здание бассейна "Салют", которые сданы в аренду. Закрыты две молочные кухни по ул. Добролюбова, д. 1 и по ул. Белинского, д. 3, помещения сданы в аренду, а часть помещения по ул. Добролюбова, 1 передана в ГУЗО для реконструкции под жилую квартиру.
Проводится ликвидация муниципального предприятия "Кинотеатр "Молодежный". Заключен долгосрочный договор аренды на здание кинотеатра для организации культурно-досугового центра с сохранением вида деятельности - кинопроката.
У МУП "ПТО ЖКХ" изъято из хозяйственного ведения здание по ул. Ленина, 101, часть которого сдана в аренду, другая часть передана в оперативное управление МУ "Городская поликлиника".
Переданы Ассоциации беженцев и переселенцев нежилое здание по ул. 2-я Рабочая, 14а, жилой дом по ул. Центральная, 1 для переоборудования их под жилье.
В целях оптимизации структуры муниципальных учреждений проведена реорганизация в Городском управлении культуры: создано муниципальное учреждение "ДК "Металлург", муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система", проведено слияние двух Детских школ искусств N 1 и N 2.
Из муниципального учреждения "Управление образования администрации города Каменска-Уральского" выделен "Центр психолого-медико-социального сопровождения". Из Городского управления здравоохранения выделено муниципальное учреждение "Медицинский информационно-аналитический центр".
В целях улучшения оказания коммунальных услуг в части тепловой и электрической энергии, сокращения бюджетных средств тепловые и электрические сети переданы в аренду ОАО "Каменская коммунальная компания" и ОАО "Региональная сетевая компания".
Для снижения затрат на содержание объектов недвижимости в муниципальных учреждениях культуры и спорта заключены договора о сотрудничестве с коммерческими структурами. В результате действия этих договоров улучшено состояние объектов муниципальной собственности.
Комитет осуществляет контроль за результатами финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, совместно с Управлением финансов и Комитетом по экономике участвует в работе балансовых комиссий.
В отчетном периоде сработали с убытками МУП "Право", МУП "Медицинский сервисный центр", МУП "Книги". Значительно, по сравнению с 2002 годом, снизился уровень рентабельности муниципальных аптек (прибыль составила 903 тыс. руб., против 1737 тыс. руб. в 2002 году). Внесены предложения в программу приватизации на 2004 год по приватизации муниципального предприятия: "Медицинский сервисный центр", муниципальной аптеки N 147.
Ежеквартально анализируется состояние дебиторской и кредиторской задолженности. В связи с увеличением в сметах учреждений статьи расходов "оплата труда", образовался недостаток средств на другие статьи расходов, что соответственно привело к росту кредиторской задолженности. В целом по бюджетной сфере кредиторская задолженность на 01.10.2003 составила 285,8 млн. руб., что на 73% выше, чем за аналогичный период прошлого года.
С начала года возросла кредиторская задолженность в МУП "Зеленстрой" - на 55%, в МУП "Сигнал 02" - на 77%, в МУП "КУЭС" - на 23%, в МУ "Управление заказчика по ЖКУ Синарского района" - на 30%. В МУ "Управление заказчика по ЖКУ Красногорского района" рост составил 41%, это, в свою очередь, отразилось на росте дебиторской задолженности в МУП "ЖКХ "Красногорское".
За отчетный период имеет место и рост дебиторской задолженности по сравнению с началом года, так в МУП "ЖКХ "Октябрьское" она выросла в 2 раза, в МУП "Тепловые сети" - на 75%, в МУП "КУЭС" - на 23,0%, в Управлениях заказчиков по ЖКУ Синарского и Красногорского районов на 23% и 33% соответственно.
В течение I квартала 2004 года Комитет планирует заслушать руководителей данных предприятий по снижению кредиторской и дебиторской задолженности.
В 2003 году приведены в соответствие с Федеральным законом "О государственных и муниципальных предприятиях" Уставы муниципальных предприятий, перезаключены трудовые договора с руководителями, проведена аттестация руководителей ряда МУП.
В соответствии с постановлением Правительства РФ по состоянию на 1 июля 2003 года проведена переоценка основных средств и нематериальных активов в бюджетных учреждениях города. Сумма дооценки составила 6 млрд. 531 млн. 137 тыс. руб., из нее стоимость жилого фонда увеличилась на 5 млрд. 546 млн. 720 тыс. руб. Переоценка жилого фонда позволит увеличить отчисления на его капитальный ремонт.
Комитетом по управлению имуществом проводится работа по подготовке документов для приватизации жилого фонда, так за 2003 год подготовлено 3850 справок. На сегодняшний день из 3455,8 тыс. кв. м общей площади жилого фонда города 68% (2176,9 тыс. кв. м) составляет приватизированное жилье.
В течение отчетного периода в муниципальную собственность принято от треста "Уралалюминстрой" четыре общежития, от ОАО "Сельхозтехника" - жилой фонд, от ОАО "КУЛЗ" - здание поликлиники по ул. Добролюбова, от ОАО "СинТЗ" - здание бывшего детсада по ул. Мичурина, 2в, здание бывшего общежития по ул. Заводская, 4, ведется работа по приемке объектов социальной сферы от ОАО "УПКБ-Деталь", общежитий ОАО "СинТЗ", жилого фонда от ОАО "Восточные электрические сети".
Комитетом проводится работа по выявлению объектов бесхозяйного имущества и постановке их на учет в Учреждении юстиции.
В течение 2003 года поставлено на учет 14 источников питьевого назначения, насосная станция по ул. Каменской, нежилое здание по ул. Алюминиевая, 21а. Оформлено право муниципальной собственности на два объекта - жилой дом по ул. Плавильщиков, 6 и строение склада по ул. Революционная, 11б, а также признано право муниципальной собственности на сооружения памятников. Заказана техническая документация на 18 бесхозяйных объектов коммунального назначения (теплопункты, тепловые сети).
За период с 01 января 2003 года заключено вновь 515 договоров аренды земельных участков, это в 2,5 раза больше, чем за 2002 год. Всего действующих договоров аренды земельных участков - 1014, из них с юридическими лицами 154, с частными предпринимателями - 206, с физическими лицами - 754.
За отчетный период поступило в бюджет города от аренды земельных участков - 11806 тыс. руб., что в 2,4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В течение года проводилась работа по пересчету арендной платы в связи с изменением ставок, осуществлялось перезаключение договоров аренды.
В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами работала межведомственная комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю и использованию земельных ресурсов в городе. На заседание комиссии приглашались недоимщики по арендной плате за землю, вырабатывались меры по взысканию задолженности. Должникам направлены предсудебные извещения на сумму 1630,2 тыс. руб. Направлено в Арбитражный суд Свердловской области 7 исков на общую сумму 1304,4 тыс. руб. Удовлетворено 5 претензий на сумму 1074 тыс. руб., у четырех должников нет имущества и судебные приставы не могут взыскать присужденные суммы.
За отчетный период продано земельных участков на сумму 4200,8 тыс. руб. В основном идет выкуп земельных участков под объектами недвижимости, находящимися на праве собственности юридических или физических лиц.
Следующим вопросом по работе с земельными ресурсами является разграничение государственной собственности на землю. Специалисты Комитета формируют дела по разграничению и направляют в Министерство имущественных отношений Свердловской области для подтверждения права собственности. В течение 2003 года оформлено 56 участков по федеральной собственности, 7 участков по областной и 165 - по муниципальной. Разграничение государственной собственности на землю будет продолжаться до 2006 года.
В соответствии с Программой приватизации на 2003 год продано за 2003 год 17 объектов нежилого фонда на сумму 42730,0 тыс. руб. Годовой план перевыполнен в 2,8 раза.
На содержание Комитета и расходов, связанных с управлением муниципальным имуществом, на год выделено по смете 2091,0 тыс. руб., фактический расход составил 2091,0 тыс. руб.
Закончена работа по созданию электронного реестра муниципальной собственности, в 2004 году будет продолжена работа по оформлению технической документации, правоустанавливающих документов на объекты недвижимости с последующим занесением в базу электронного реестра.
Председатель Комитета
по управлению имуществом
В.В.ИГНАТОВ