Решение от 22.12.2005 г № 241
О бюджете Артемовского городского округа на 2006 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Артемовского городского округа, решением Думы города Артема от 19.11.2002 N 33 "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Артеме", Дума Артемовского городского округа решила:
1.Утвердить бюджет Артемовского городского округа на 2006 год по доходам в сумме 811648 тыс. рублей, по расходам - в сумме 811648 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы - 84305 тыс. рублей, текущие расходы - 727343 тыс. рублей.
2.Закрепить доходные источники бюджета Артемовского городского округа к настоящему проекту за администраторами поступлений в местный бюджет - органами государственной власти и бюджетными учреждениями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и штрафов по ним (приложение 1).
3.Установить, что финансовое управление администрации Артемовского городского округа осуществляет функции администратора только в части проведения мониторинга, анализа и прогнозирования поступлений средств по следующим видам доходов:
налог на доходы физических лиц (КБК 182 1 01 02000 01 0000 110);
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (КБК 182 1 05 02000 02 0000 110);
земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемый в бюджеты городских округов (КБК 182 1 06 06012 04 0000 110);
земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемый в бюджеты городских округов (КБК 182 1 06 06022 04 0000 110);
налог на имущество физических лиц (КБК 182 1 06 01000 03 1000 110).
4.Установить, что администрация Артемовского городского округа осуществляет функции администратора только в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета и взыскания платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним по следующим видам доходов:
дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов;
доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности городских округов;
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемые в бюджеты городских округов;
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов;
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении городских округов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами;
прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов;
доходы бюджетов городских округов от продажи квартир;
доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы бюджетов городских округов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы бюджетов городских округов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы бюджетов городских округов от продажи нематериальных активов;
платежи, взимаемые организациями городских округов за выполнение определенных функций;
поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в бюджеты городских округов;
поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, зачисляемые в бюджеты городских округов;
поступления от продажи иных земельных участков (в том числе предназначенных для целей жилищного строительства), находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемые в бюджеты городских округов.
5.Установить, что доходы Артемовского городского округа, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
доходов от уплаты налогов и сборов, в соответствии с нормативами отчислений, перечисленными в приложении 2 к настоящему решению;
неналоговых доходов, в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности - в размере 100 процентов доходов;
доходов от арендной платы за земельные участки, расположенные в границах Артемовского городского округа (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) и находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также доходов от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - в размере 50 процентов доходов;
доходов от арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в собственности Артемовского городского округа после разграничения государственной собственности на землю, а также доходов от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - в размере 100 процентов доходов;
доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, расположенные в границах Артемовского городского округа и предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю - в размере 100 процентов доходов;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном решением Думы Артемовского городского округа;
доходов муниципальных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, - в размере 100 процентов доходов;
доходов от платежей за наем жилых помещений, поступающих от нанимателей, проживающих в муниципальном жилищном фонде;
других доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - в размере 100 процентов доходов;
доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих зачислению в местный бюджет, - в размере 40 процентов доходов;
доходов от средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения - в размере 100 процентов доходов;
доходов от остальных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
доходов в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений.
6.Установить, что в доходы Артемовского городского округа зачисляются суммы задолженности и перерасчеты по отмененным местным налогам и сборам.
7.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в местный бюджет в размере 50 процентов доходов по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в местный бюджет в размере 50 процентов доходов по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части местного бюджета зачисляются в местный бюджет в размере 100 процентов доходов.
8.Учесть в бюджете Артемовского городского округа на 2006 год поступления по основным доходным источникам в суммах (приложение 3).
9.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и целевые средства учитываются на лицевых счетах, открытых в органе, уполномоченном осуществлять ведение и учет кассовых операций по средствам, указанным в настоящем пункте.
Установить, что заключение муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и их оплата производятся только в пределах фактически полученных доходов.
10.Утвердить расходы бюджета Артемовского городского округа на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4.
11.Утвердить расходы бюджета Артемовского городского округа на 2006 год в ведомственной структуре расходов местного бюджета в объемах, установленных пунктом 2 настоящего решения, согласно приложению 5.
12.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 10 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета Артемовского городского округа на 2006 год согласно перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета в 2006 году, согласно приложению 6.
Установить, что средства программы "Реконструкция и капитальный ремонт кровель жилых домов муниципального жилищного фонда на 2005 - 2010 годы" направляются на ремонт кровель жилых домов в пределах средств, предусмотренных в приложении 6.
13.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 10 настоящего решения, распределение ассигнований из местного бюджета на 2006 год согласно адресной инвестиционной программе, предусмотренной к финансированию из местного бюджета на 2006 год, согласно приложению 7.
14.Администрация Артемовского городского округа в ходе исполнения бюджета Артемовского городского округа на 2006 год имеет право вносить изменения и уточнять суммы расходов, утвержденные пунктами 10 и 11 настоящего решения, с последующим представлением на утверждение Думе Артемовского городского округа:
в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в действующее законодательство о бюджетной классификации Российской Федерации;
в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - в случае передачи Артемовскому городскому округу в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий: субвенций, субсидий;
в ведомственную структуру расходов местного бюджета между прямыми получателями средств местного бюджета в связи с передачей или перераспределением в течение года полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов.
15.В случае изменения закрепления доходных источников местного бюджета за администраторами на основании нормативных актов федеральных органов власти и субъекта Российской Федерации, а также в случае изменения бюджетной классификации администрация Артемовского городского округа вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета.
16.Администрация Артемовского городского округа в ходе исполнения местного бюджета в 2006 году имеет право на основании нормативных актов органов власти субъекта Российской Федерации вносить изменения по доходам местного бюджета по группе "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и по расходам местного бюджета с внесением изменений в сводную бюджетную роспись.
17.Установить, что принятие денежных обязательств, заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.
Обязательства по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятым муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
18.Получатели средств местного бюджета вправе принимать на себя (заключать договоры на приобретение товаров (работ, услуг) и оплачивать денежные обязательства суммой от 500 минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ) до 2000 МРОТ только в соответствии с решениями котировочной комиссии администрации Артемовского городского округа, при размере денежных обязательств выше 2000 МРОТ - только в соответствии с решениями конкурсной комиссии.
Получатели средств местного бюджета вправе предусматривать по договорам приобретения товаров (работ, услуг) суммой до 500 МРОТ авансовые платежи до 100 процентов от суммы договора. Получатели средств местного бюджета вправе предусматривать по договорам приобретения товаров (работ, услуг) суммой от 500 до 1000 МРОТ авансовые платежи не более 50 процентов от суммы договора, по договорам приобретения товаров (работ, услуг) суммой выше 2000 МРОТ - авансовые платежи не более 30 процентов от суммы договора.
19.Установить, что принятие денежных обязательств (заключение договоров на приобретение товаров (работ, услуг) на осуществление капитальных расходов за счет средств местного бюджета производится при условии оформления муниципальной собственности согласно действующему законодательству.
20.Распределение, условия и порядок расходования средств местного бюджета, предусмотренных по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" на капитальный ремонт жилищного фонда и автомобильных дорог общего пользования, строительство и приобретение жилья, приобретение спецтехники, оформление проектно-сметной документации, устанавливается администрацией Артемовского городского округа.
21.Средства местного бюджета, предусмотренные на капитальный ремонт и приобретение оборудования по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора", целевой статье 001 0000 "Руководство и управление в сфере установленных функций", виду расхода 005 "Центральный аппарат", направляются на капитальный ремонт муниципальной собственности и приобретение оборудования для решения вопросов местного значения Артемовского городского округа.
Установить, что финансирование расходов на капитальный ремонт муниципальной собственности и приобретение оборудования для решения вопросов местного значения в 2006 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
Распределение, условия и порядок предоставления и расходования указанных в абзаце 1 настоящего пункта средств устанавливается администрацией Артемовского городского округа.
Администрация Артемовского городского округа вправе средства, предусмотренные в местном бюджете на цели, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, распределять между бюджетными учреждениями и организациями Артемовского городского округа, перемещать между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета на 2006 год.
22.Провести 1 мая 2006 года индексацию тарифных ставок (должностных окладов), установленных тарифной сеткой по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, в следующем порядке:
тарифные ставки (должностные оклады) тарифной сетки 1 - 3, 18 разрядов - на 37,5 процента;
тарифные ставки (должностные оклады) тарифной сетки 4 - 17 разрядов - на 20 процентов.
23.Принять расходы на выполнение следующих государственных полномочий за счет средств, передаваемых из краевого бюджета в форме субвенций:
на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);
на выплату гражданам адресных жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, содержание ответственных секретарей этих комиссий и инспекторов по работе с детьми;
на реализацию федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Установить, что финансирование вышеперечисленных расходов по выполнению переданных Артемовскому городскому округу отдельных государственных и иных полномочий производится в пределах средств субвенций, передаваемых Артемовскому городскому округу в 2006 году, согласно приложению 8.
24.Предусмотреть за счет средств субвенций федерального бюджета реализацию программы местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в размере 23000 тыс. рублей.
25.Установить верхний предел (предельный объем) муниципального долга Артемовского городского округа на 1 января 2007 года в размере 10081 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Артемовского городского округа в размере 81 тыс. рублей.
26.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Артемовского городского округа на 2006 год в размере 1 000 тыс. рублей.
27.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Артемовского городского округа на 2006 год согласно приложению 9.
28.Утвердить детализацию бюджетной классификации Российской Федерации к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2005 года N 119н "О применении бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2006 год" согласно приложению 10.
29.Установить, что муниципальные правовые акты Артемовского городского округа, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных доходных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если законодательные или иные нормативные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим решением, при исполнении местного бюджета применяется настоящее решение.
30.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2006 года полностью или частично действие нормативных правовых актов Думы города Артема, не обеспеченных в полном или частичном объеме источниками финансирования, согласно приложению 11.
31.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Выбор".
Глава Артемовского городского округа
В.М.НОВИКОВ
Приложения
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 241