Приложение к Постановлению от 01.12.2014 г № 3655 Программа
Муниципальная программа «Развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании «Город екатеринбург» на 2015 — 2017 годы
Раздел 1.Паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области | Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей"; Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП "О Концепции развития отдыха и оздоровления детей Свердловской области до 2020 года"; Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2013 N 4353 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2014 году" |
| Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта | Направление Стратегического плана "Сохранение и развитие человеческого потенциала", стратегическая программа "Образование - основа развития, залог успеха", стратегический проект "Городская школа - стандарт "Пять звезд" |
| Инициатор постановки проблемы | Администрация города Екатеринбурга |
| Координатор программы | Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга - начальник Департамента по управлению муниципальным имуществом |
| Разработчик программы | Департамент по управлению муниципальным имуществом |
| Объем и источники финансирования программы | Общий объем финансирования Программы - 295350 тысяч рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 175350 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 55350 тысяч рублей 2016 год - 60000 тысяч рублей 2017 год - 60000 тысяч рублей; из областного бюджета - 120000 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 40000 тысяч рублей 2016 год - 40000 тысяч рублей 2017 год - 40000 тысяч рублей |
| Формулировка проблемы | В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" дети имеют право на полноценный отдых и оздоровление. Под отдыхом и оздоровлением детей и подростков подразумевается комплекс мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей и подростков, условия для развития творческого потенциала личности, формирования здорового образа жизни. По состоянию на 01.01.2015 в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" находятся 15 муниципальных детских оздоровительных лагерей, принятых от различных ведомств в течение последнего десятилетия. Анализ состояния сети муниципальных детских оздоровительных лагерей муниципального образования "город Екатеринбург" показывает, что состояние зданий и сооружений муниципальных детских оздоровительных лагерей не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Здания и сооружения, как правило, состоят из устаревших деревянных конструкций, в корпусах отсутствуют душевые кабины, вода подвозится в бутылях, территории муниципальных детских оздоровительных лагерей не благоустроены; износ материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей составляет 80 процентов. При этом постоянно повышаются требования к условиям проживания детей со стороны надзорных органов и родителей. Использование малозатратных видов отдыха в муниципальных детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не обеспечивает в полной мере решения задач оздоровления подрастающего поколения. В связи с этим очевидна необходимость капитальных вложений в развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей. |
| В течение 2012 - 2014 годов проведен капитальный ремонт отдельных объектов недвижимости практически всех действующих муниципальных детских оздоровительных лагерей, кроме того построены четыре медицинских блока и клуб-столовая. В связи со значительными затратами на проведение капитального ремонта объектов инфраструктуры муниципальных детских оздоровительных лагерей ежегодно предоставляется возможность отремонтировать только один объект инфраструктуры в каждом районе города. Так, например, затраты муниципального образования "город Екатеринбург" на восстановление муниципального детского оздоровительного лагеря "Бригантина" составили за три года более 150 миллионов рублей (муниципальный детский оздоровительный лагерь передан в муниципальную собственность Открытым акционерным обществом "Уралтрансмаш" в 2012 году), количество объектов, подлежащих капитальному ремонту, не уменьшается, так как муниципальные детские оздоровительные лагеря в основном построены в 1940 - 1960-е годы, могут использоваться только в летний период и рассчитаны не более чем на 12000 человек (при условии работы в 4 смены), что составляет всего 12 процентов от количества детей и подростков, подлежащих ежегодному оздоровлению. | |
| Администрация города Екатеринбурга расходует значительные средства на поддержание материальной базы муниципальных детских оздоровительных лагерей: в 2012 - 2014 годах сумма выделенных целевых средств составила 269,5 миллиона рублей, в том числе из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" - 247,5 миллиона рублей, из областного бюджета - 22,0 миллиона рублей. Эксплуатация одного муниципального детского оздоровительного лагеря в течение года обходится в 5 - 7 миллионов рублей (в зависимости от его пропускной способности). Однако средства, вырученные от продажи путевок, расходуются на покрытие текущих затрат и недостаточны для проведения капитального ремонта или реконструкции, строительства объектов, обеспечивающих устойчивое функционирование муниципальных детских оздоровительных лагерей. | |
| Необходимо отметить, что в случае непринятия мер, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей и подростков, уменьшится охват детей организованными формами оздоровления и отдыха, следовательно, снизится доля населения, удовлетворенного уровнем организации оздоровления и отдыха детей и подростков | |
| Цель программы | Развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей для создания комплекса условий, обеспечивающих содержательный отдых и качественное оздоровление детей и подростков |
| Основные задачи программы | Строительство объектов социальной инфраструктуры муниципальных детских оздоровительных лагерей; капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры и инженерных коммуникаций муниципальных детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Расширение сети муниципальных детских оздоровительных лагерей, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, с 15 до 16 единиц, обеспечение их устойчивого и полноценного функционирования, сохранение муниципальных детских оздоровительных лагерей в период каникул, обеспечение безопасности пребывания детей в муниципальных детских оздоровительных лагерях |
Раздел 2.Показатели эффективности исполнения программы
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Базовое значение показателя на 01.01.2015 (оценочно) | |||
| по итогам 2015 года | по итогам 2016 года | по итогам 2017 года | в целом по программе | |||
| 1. Количество мест в муниципальных детских оздоровительных лагерях (в одну смену) | Место | 2700 | 2800 | 2900 | 2900 | 2700 |
| 2. Количество детей и подростков, оздоравливаемых ежегодно в муниципальных детских оздоровительных лагерях (в три смены) | Человек | 8100 | 8400 | 8700 | 8700 | 8100 |
| 3. Доля детей и подростков, получивших услугу по оздоровлению в муниципальных детских оздоровительных лагерях, от общей численности детей школьного возраста (в одну смену) | Процент | 2,40 | 2,45 | 2,50 | 2,50 | 2,40 |
| 4. Количество муниципальных детских оздоровительных лагерей, в зданиях и помещениях которых проведены работы по капитальному ремонту, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" | Муниципальный детский оздоровительный лагерь | 8 | 9 | 9 | 15 | 8 |
Раздел 3.Мероприятия программы
| Наименование мероприятия | Ответственный за исполнение, соисполнители | Количественные параметры | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Номер целевого показателя | |||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | всего | ||||||
| СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ | |||||||||
| 1. Строительство медицинского блока в МБУ ДОЛ "Каменный цветок" (дачный поселок Таватуй Невьянского района) | Департамент по управлению муниципальным имуществом | 175,13 кв. м | 2015 | Бюджет города | 8000 | - | - | 8000 | 1 , 2 , 3 |
| 2. Строительство объектов инфраструктуры на территории муниципальных детских оздоровительных лагерей | Департамент по управлению муниципальным имуществом | - | 2016 - 2017 | Бюджет города | - | 8000 | 8000 | 16000 | 1 , 2 , 3 |
| Итого | Бюджет города | 8000 | 8000 | 8000 | 24000 | - | |||
| КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ | |||||||||
| 3. Завершение капитального ремонта двух корпусов на 80 мест, сетей электро-, водо-, теплоснабжения, водоотведения, благоустройство прилегающей территории МАУ ДОЛ "Бригантина" (дачный поселок Таватуй Невьянского района), в том числе погашение кредиторской задолженности | Департамент по управлению муниципальным имуществом | - | 2015 | Бюджет города | 7000 | - | - | 7000 | 1 , 2 , 3 |
| 4. Капитальный ремонт электрической подстанции и сетей электроснабжения в МБУ ДОЛ имени Титова (поселок Верхняя Сысерть Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации | Департамент по управлению муниципальным имуществом | 1000 пог. м | 2015 | Бюджет города | 8000 | - | - | 8000 | 1 , 2 , 3 |
| 5. Капитальный ремонт котельной с заменой двух котлов, станции очистки (хлораторная) в МБУ ДОЛ "Волна" (дачный поселок Таватуй Невьянского района), в том числе разработка проектно-сметной документации | Департамент по управлению муниципальным имуществом | - | 2015 | Бюджет города | 2000 | - | - | 2000 | 1 , 2 , 3 |
| 6. Капитальный ремонт блочной электрической подстанции и сетей электроснабжения в МБУ ДОЛ "Спутник" (город Арамиль, ул. Красногорская, 2), в том числе разработка проектно-сметной документации | Департамент по управлению муниципальным имуществом | 1500 пог. м | 2015 | Бюджет города | 9000 | - | - | 9000 | 1 , 2 , 3 |
| 7. Капитальный ремонт сетей водо-, теплоснабжения, водоотведения, благоустройство прилегающей территории в МБУ ДОЛ "Уральские самоцветы" (поселок Верхняя Сысерть Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Тепловые сети - 2000 пог. м, сети водопровода - 2000 пог. м, сети водоотведения - 500 пог. м | 2015 | Бюджет города | 9700 | - | - | 9700 | 1 , 2 , 3 |
| 8. Капитальный ремонт сетей электроснабжения, устройство скважины в МБУ ДОЛ "Рассветный" (деревня Кадниково Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации | Департамент по управлению муниципальным имуществом | 500 пог. м | 2015 | Бюджет города | 1400 | - | - | 1400 | 1 , 2 , 3 |
| 9. Капитальный ремонт сетей электро-, водо-, теплоснабжения, водоотведения в МБУ ДОЛ "Космос" (поселок Двуреченск Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Электрические сети - 3000 пог. м, тепловые сети - 2000 пог. м, сети водопровода - 2000 пог. м, сети водоотведения - 500 пог. м | 2015 - 2017 | Все источники | 41000 | 40000 | 40000 | 121000 | 1 , 2 , 3 |
| Бюджет города | 1000 | - | - | 1000 | 1 , 2 , 3 | ||||
| Областной бюджет | 40000 | 40000 | 40000 | 120000 | 1 , 2 , 3 | ||||
| 10. Разработка проектно-сметной документации для проведения капитальных ремонтов на объектах инфраструктуры муниципальных детских оздоровительных лагерей, в том числе МБУ ДОЛ "Красная гвоздика" (город Сысерть) | Департамент по управлению муниципальным имуществом | - | 2015 - 2017 | Бюджет города | 2600 | 2600 | 2600 | 7800 | 1 , 2 , 3 |
| 11. Приведение объектов муниципальных детских оздоровительных лагерей в соответствие требованиям СанПиН и пожарной безопасности, в том числе разработка проектно-сметной документации | Департамент по управлению муниципальным имуществом | - | 2015 | Бюджет города | 6650 | - | - | 6650 | 1 , 2 , 3 |
| 12. Капитальный ремонт на объектах инфраструктуры муниципальных детских оздоровительных лагерей | Департамент по управлению муниципальным имуществом | - | 2016 - 2017 | Бюджет города | - | 49400 | 49400 | 98800 | 1 , 2 , 3 |
| Итого | Все источники | 87350 | 92000 | 92000 | 271350 | - | |||
| Бюджет города | 47350 | 52000 | 52000 | 151350 | |||||
| Областной бюджет | 40000 | 40000 | 40000 | 120000 | |||||
| Всего | Все источники | 95350 | 100000 | 100000 | 295350 | - | |||
| Бюджет города | 55350 | 60000 | 60000 | 175350 | |||||
| Областной бюджет | 40000 | 40000 | 40000 | 120000 | |||||
| Объемы финансирования мероприятий на 2015 - 2017 годы из областного бюджета являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с законом Свердловской области об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. Объемы финансирования на 2015 - 2017 годы из бюджета города являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. Перечень объектов муниципальных детских оздоровительных лагерей, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту, устанавливается распоряжением заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом в первом квартале очередного финансового года. Примечания 1. МАУ ДОЛ "Бригантина" - Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь "Бригантина". 2. МБУ ДОЛ имени Титова - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь имени Титова. 3. МАУ ДОЛ "Приозерный" - Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь "Приозерный". 4. МБУ ДОЛ "Заря" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Заря". 5. МБУ ДОЛ "Каменный цветок" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Каменный цветок". 6. МБУ ДОЛ "Волна" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Волна". 7. МБУ ДОЛ "Уральские самоцветы" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Уральские самоцветы". 8. МБУ ДОЛ "Спутник" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Спутник". 9. МБУ ДОЛ "Рассветный" - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Рассветный". 10. МБУ ДОЛ "Космос" - Муниципальное бюджетное учреждение - детский оздоровительный лагерь "Космос" | |||||||||