Приложение к Решению от 23.12.2005 г № 116 Структура
Положение об органе местного самоуправления, уполномоченном в сфере здравоохранения, — управлении здравоохранения
Статья 1.Общие положения
1.Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере здравоохранения, - Управление здравоохранения (далее - Управление здравоохранения) является отраслевым исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования город Алапаевск, наделенным собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в сфере здравоохранения.
2.Управление здравоохранения в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования город Алапаевск, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования город Алапаевск, настоящим Положением и другими нормативными актами.
3.Управление здравоохранения взаимодействует с Министерством здравоохранения Свердловской области по специальным вопросам.
Управление здравоохранения подконтрольно и подотчетно Думе муниципального образования город Алапаевск и главе муниципального образования город Алапаевск.
4.Управление здравоохранения обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет, печать и официальный бланк со своим наименованием.
5.Полное наименование: Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере здравоохранения, - Управление здравоохранения.
Сокращенное наименование - Управление здравоохранения МО город Алапаевск.
6.Местонахождение Управления здравоохранения МО город Алапаевск: 624600, Свердловская область, город Алапаевск, ул. Ленина, 123.
Статья 2.Функции Управления здравоохранения
1.Основными функциями Управления здравоохранения являются:
1) реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации конституционных гарантий граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь, экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие на территории муниципального образования город Алапаевск, проведение муниципальной политики по здравоохранению в муниципальном образовании;
2) координация и управление деятельностью лечебно-профилактических учреждений в условиях обязательного медицинского страхования, взаимодействие с органами санэпиднадзора, территориальным фондом обязательного медицинского страхования, областной лицензионной комиссией, страховыми медицинскими компаниями;
3) контроль за организацией работы муниципальных учреждений, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность на территории муниципального образования город Алапаевск;
4) экспертиза качества и объемов оказываемой медицинской помощи.
Статья 3.Полномочия Управления здравоохранения
1.К полномочиям Управления здравоохранения относятся:
1) организация оказания на территории муниципального образования город Алапаевск первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
2) развитие и содержание сети муниципальных организаций здравоохранения;
3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Алапаевск;
4) осуществление организации проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов;
5) принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования город Алапаевск первичной медико-санитарной помощи;
7) развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
8) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
9) организация работы по реализации постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Алапаевск, решений Думы муниципального образования город Алапаевск в области здравоохранения;
10) разработка и реализация муниципальных целевых программ развития здравоохранения на территории муниципального образования город Алапаевск;
11) контроль за организацией работы по оказанию лечебно-профилактической помощи населению, проживающему на территории муниципального образования город Алапаевск;
12) контроль за организацией профосмотров населения и по предупреждению профзаболеваний;
13) контроль за работой специализированных центров, стационаров и поликлинической службы;
14) координация работы службы скорой медицинской помощи;
15) контроль за работой по оказанию медицинской помощи детям, беременным женщинам;
16) контроль за оказанием специализированной помощи женщинам группы риска;
17) организация работы по подготовке лечебно-профилактических учреждений и личного состава, а также муниципальных учреждений, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность на территории муниципального образования город Алапаевск, к работе в экстремальных ситуациях, как в мирное, так и в военное время;
18) финансирование лечебно-профилактических учреждений муниципального образования город Алапаевск из местного бюджета;
19) подготовка и предоставление на утверждение расчетов нормативного финансирования учреждений здравоохранения, подготовка и обоснование в проект бюджета муниципального образования город Алапаевск расходов на здравоохранение;
20) контроль составления и исполнения смет и балансов лечебно-профилактическими учреждениями и предприятиями системы здравоохранения муниципального образования город Алапаевск;
21) контроль за всеми лечебно-профилактическими и фармацевтическими учреждениями, входящими в структуру здравоохранения муниципального образования город Алапаевск, в плане осуществления экономической и финансовой деятельности;
22) согласование кандидатур на должности главных бухгалтеров и заместителей по экономическим вопросам в лечебно-профилактических учреждениях и на предприятиях, входящих в структуру здравоохранения муниципального образования город Алапаевск;
23) хранение нормативных документов, поступающих в Управление здравоохранения, и доведение их до сведения лечебно-профилактических и фармацевтических учреждений муниципального образования город Алапаевск;
24) подготовка специалистов соответствующих отделов лечебно-профилактических учреждений муниципального образования город Алапаевск;
25) подготовка статистических данных по заболеваемости, демографии, качественным и количественным показателям работы лечебно-профилактических учреждений муниципального образования город Алапаевск для представления их в Администрацию муниципального образования город Алапаевск, Департамент и Министерство здравоохранения Свердловской области;
26) подготовка проектов договоров между Администрацией муниципального образования город Алапаевск, территориальным фондом обязательного медицинского страхования, Минздравом Свердловской области, лечебно-профилактическими учреждениями и осуществление контроля за их выполнением;
27) подготовка лечебно-профилактических и фармацевтических учреждений муниципального образования город Алапаевск к лицензированию и аккредитации;
28) контроль за выполнением стандартов полученных технологий в лечебно-профилактических и фармацевтических учреждениях муниципального образования город Алапаевск;
29) планирование развития и реорганизации сети лечебно-профилактических и фармацевтических учреждений, входящих в структуру здравоохранения муниципального образования город Алапаевск, их финансирование;
30) анализ экономической эффективности и целесообразности существующей структуры лечебной сети;
31) разработка и реализация перспективных планов развития материально-технической базы учреждений здравоохранения, оснащения их современной медицинской аппаратурой и оборудованием;
32) контроль за техническим состоянием зданий и сооружений лечебно-профилактических учреждений муниципального образования город Алапаевск;
33) контроль за техникой безопасности в лечебно-профилактических учреждениях и на предприятиях системы здравоохранения муниципального образования город Алапаевск;
34) организация обеспечения учреждений системы здравоохранения муниципального образования город Алапаевск лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
35) контроль за использованием в лечебно-профилактических учреждениях фармацевтических препаратов, включая наркотические и сильнодействующие средства;
36) маркетинговые исследования на рынке медикаментов и доведение их результатов до лечебно-профилактических учреждений муниципального образования город Алапаевск;
37) контроль за правильной организацией питания в лечебно-профилактических учреждениях муниципального образования город Алапаевск;
38) контроль за правильностью расходования средств, оптовой закупкой продуктов питания, медикаментов, расходных материалов;
39) проведение маркетинговых исследований на рынке продуктов питания и доведение их результатов до лечебно-профилактических учреждений муниципального образования город Алапаевск;
40) решение вопросов здравоохранения, не относящихся к компетенции Российской Федерации и Свердловской области, в соответствии с Уставом муниципального образования город Алапаевск и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с их компетенцией;
41) обеспечение в рамках своих полномочий социальных прав работников здравоохранения муниципального образования город Алапаевск;
42) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
43) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
44) санитарно-гигиеническое просвещение населения;
45) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными актами муниципального образования город Алапаевск.
Статья 4.Права и обязанности Управления здравоохранения
1.Управление здравоохранения, осуществляя возложенные на него полномочия, имеет право:
1) от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде;
2) согласовывать Уставы муниципальных учреждений, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Алапаевск, вносить предложения учредителю об их реорганизации и ликвидации;
3) получать необходимые статистические данные, осуществлять сбор, обработку и систематизацию информации от подразделений, служб, учреждений здравоохранения муниципального образования город Алапаевск;
4) осуществлять любые иные правомочия юридического лица, не противоречащие действующему законодательству.
2.Управление здравоохранения муниципального образования город Алапаевск обязано:
1) отчитываться о результатах своей деятельности перед главой и Думой муниципального образования город Алапаевск;
2) осуществлять организационно-методическое руководство деятельностью лечебно-профилактических учреждений, входящих в систему здравоохранения муниципального образования город Алапаевск;
3) проводить экспертизу качества и объемов оказываемой медицинской помощи;
4) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных лечебно-профилактических учреждений и фармацевтических предприятий;
5) осуществлять надзор за строительно-монтажными и ремонтно-строительными работами лечебно-профилактических учреждений;
6) осуществлять контроль за соблюдением подведомственными лечебно-профилактическими учреждениями и фармацевтическими предприятиями законодательства Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципального образования город Алапаевск, приказов и распоряжений вышестоящих органов.
Статья 5.Структура Управления здравоохранения
1.Возглавляет и руководит деятельностью Управления здравоохранения начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования город Алапаевск по согласованию с Думой муниципального образования город Алапаевск.
2.Начальник Управления здравоохранения формирует штат Управления в соответствии со структурой, утверждаемой Думой муниципального образования город Алапаевск.
3.Начальник Управления здравоохранения:
1) без доверенности действует от имени Управления здравоохранения;
2) представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и управления;
3) заключает договоры, в том числе трудовые;
4) выдает доверенности;
5) издает постановления и распоряжения, обязательные для всех работников Управления здравоохранения;
6) отменяет приказы руководителей подведомственных учреждений и предприятий в установленном законом порядке;
7) дает обязательные для исполнения указания об изменении таких приказов, если они противоречат действующему законодательству;
8) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления здравоохранения.
Статья 6.Имущество и финансовая деятельность Управления здравоохранения
1.Имущество муниципального образования город Алапаевск закрепляется за Управлением здравоохранения на праве оперативного управления.
2.Имущество Управления здравоохранения состоит из основных и оборотных средств, находящихся на балансе Управления здравоохранения.
3.Отношения Управления здравоохранения с другими организациями и предприятиями строятся на основе договоров.
4.Управление здравоохранения осуществляет бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую отчетность, установленную органами государственной статистики.
Сведения, не предусмотренные государственной статистической отчетностью, могут быть представлены Управлением здравоохранения на договорной основе или по требованию органов, которым законодательством предоставлено право осуществления контроля за отдельными сторонами деятельности Управления здравоохранения.
5.Смета расходов Управления здравоохранения утверждается главой муниципального образования город Алапаевск.
Статья 7.Ответственность Управления здравоохранения
1.Управление здравоохранения и его сотрудники несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
2.Начальник Управления здравоохранения несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Управление задач и функций, за некачественное и несвоевременное исполнение сотрудниками Управления здравоохранения служебных обязанностей.
Статья 8.Прекращение деятельности
1.Деятельность Управления здравоохранения прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению Думы муниципального образования город Алапаевск в установленном законом порядке.