Приложение к Решению от 27.12.2005 г № 130 Положение
Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом и правовой работе администрации сысертского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа (далее - Комитет) является органом Администрации Сысертского городского округа, входит в структуру Администрации Сысертского городского округа как ее структурное подразделение и подотчетен Главе Сысертского городского округа.
1.2.Комитет от имени Администрации Сысертского городского округа в порядке и пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Сысертского городского округа, осуществляет:
- полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе земельными участками;
- муниципальный земельный контроль;
- правовое обеспечение деятельности Главы Сысертского городского округа, Администрации Сысертского городского округа.
1.3.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации, фирменные штампы и бланки. Местонахождение Комитета - 624020 Свердловская область, Сысертский район, город Сысерть, улица Ленина, 35.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами Комитета являются:
2.1.Управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности городского округа.
2.2.Осуществление мероприятий по формированию муниципальной собственности, в том числе по формированию местной казны городского округа.
2.3.Осуществление учета муниципальной собственности, включая имущество, составляющее местную казну.
2.4.Обеспечение контроля и анализа эффективности управления движимым и недвижимым муниципальным имуществом.
2.5.Реализация функций, связанных с отчуждением муниципального имущества в ходе его приватизации.
2.6.Участие в разработке и реализации мероприятий по развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, информационных и юридических услуг, созданию иных условий для роста инвестиционной, деловой активности субъектов предпринимательской деятельности на территории городского округа, а также привлечение инвестиций в программы развития городского округа.
2.7.Ведение муниципального земельного контроля, осуществление учета муниципальных земель и проведение мероприятий по начислению, контролю за поступлением и взысканию земельных платежей в бюджет городского округа.
2.8.Правовое обеспечение деятельности Главы городского округа, Администрации городского округа.
2.9 - 2.10.Исключены
2.11.Защита законных прав и интересов Главы городского округа, Администрации городского округа в судебных, административных и правоохранительных органах.
3.ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа порядке осуществляет следующие функции:
3.1.Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, в том числе на землю, привлечения инвестиций и другим вопросам своей компетенции.
3.2.Обеспечивает поступление в местный бюджет средств от использования муниципальной собственности.
3.3.Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, в том числе земельными участками.
3.4.Готовит предложения о разграничении государственной и муниципальной собственности, разрабатывает и готовит к утверждению в установленном порядке перечни объектов муниципальной собственности.
3.5.Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество, ведет сводный реестр муниципальной собственности, включающий в себя реестр имущества, составляющий местную казну, от имени городского округа осуществляет государственную регистрацию прав муниципальной собственности, сделок с объектами муниципальной собственности, а также организует учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимого имущества на территории городского округа.
3.6.На основе действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления готовит решения и осуществляет необходимые мероприятия по приватизации находящихся в муниципальной собственности объектов (включая земельные участки).
3.7.Обеспечивает защиту имущественных прав и интересов городского округа, в том числе в суде, арбитражном суде и иных административных органах.
3.8.Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, в том числе имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, в том числе землей.
3.9.Организует работу по повышению эффективности использования муниципальной собственности. Закрепляет муниципальное имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении, устанавливает обременения (особые условия) пользования муниципальной собственностью. Дает в соответствии с действующим законодательством согласие на продажу имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в залог, либо на распоряжение этим имуществом иным способом, заключает в соответствии с действующим законодательством договоры о залоге муниципальной собственности, а также ведет их учет.
3.10.Выступает арендодателем муниципального имущества (движимого и недвижимого), стороной в иных договорах о передаче муниципального имущества без изменения его формы собственности. Является правопреемником по ранее заключенным договорам аренды муниципального имущества, в том числе с правом выкупа.
3.11.Исключен
3.12.Организует и проводит конкурсы по продаже права пользования имуществом, включая земельные участки, незавершенные строительством объекты и иные объекты муниципальной собственности.
3.13.В соответствии с постановлениями Главы городского округа от имени городского округа учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные предприятия и учреждения, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, выполняя в установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления порядке функции работодателя, на основании постановления Главы городского округа заключает и расторгает контракты с руководителями муниципальных предприятий и учреждений; в установленном порядке поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания.
3.14.Принимает решения о проведении мероприятий по предотвращению несостоятельности (санации) муниципальных предприятий, осуществляет эти мероприятия, а также участвует в реализации процедур по банкротству муниципальных предприятий.
3.15.Организует работу по оценке стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.16.Выполняет функции продавца при приватизации муниципального имущества. Временно, с момента принятия решения о продаже до момента продажи, владеет долями участия (паями, акциями) городского округа, свидетельствами о собственности на объекты приватизации и осуществляет в этот период полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), несет в соответствии с законодательством и учредительными документами предприятия риск, связанный с их деятельностью, в пределах доли городского округа в уставном капитале предприятия.
3.17.Осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации и их правопреемниками условий заключенных договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в установленном законодательством порядке.
3.18.Осуществляет мероприятия по организации рационального использования земель, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности.
3.19.Выполняет расчеты и ежегодные перерасчеты арендной платы по договорам аренды земельных участков.
3.20.Предоставляет юридическим и физическим лицам информацию о ставках земельного налога, арендной платы и выкупной цены.
3.21.Организует и ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности.
3.22.Направляет материалы в территориальные органы Федерального агентства земельного кадастра для принятия мер административного воздействия в случае обнаружения фактов нарушений в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования.
3.23.Осуществляет муниципальный земельный контроль за:
- соблюдением земельного законодательства, требованиями охраны и использования земель организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами;
- недопущением самовольного занятия земельных участков;
- выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;
- своевременным освоением земельных участков;
- использованием земель по целевому назначению;
- выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;
- своевременным освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;
- своевременным внесением арендной платы за землю;
- своевременным направлением в налоговые органы Российской Федерации для постановки на учет плательщиков земельных платежей.
3.24.Предоставляет статистические отчеты о ходе приватизации в органы статистики.
3.25.Издает в пределах своей компетенции правовые акты в развитие действующих нормативных актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, дает разъяснения этих нормативных актов.
3.26.Осуществляет пропаганду действующего законодательства и нормативных актов городского округа по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
3.27.Проводит правовую экспертизу и согласование всех проектов постановлений Главы городского округа.
3.28.По поручению Главы городского округа готовит заключения на проекты договоров и соглашений Главы городского округа, сельских администраций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
3.29.Разрабатывает предложения о совершенствовании правового регулирования различных правоотношений на территории городского округа с подготовкой соответствующих проектов правовых актов или заключений.
3.30.По поручению Главы городского округа проводит правовую экспертизу решений, принимаемых Думой городского округа.
3.31.По поручению Главы городского округа участвует в работе комитетов, комиссий, рабочих группах Администрации городского округа, Думы городского округа и дает заключение по правовым вопросам.
3.32.Организует претензионно-исковую работу в Администрации городского округа.
3.33.Осуществляет защиту прав и законных интересов Главы городского округа и Администрации городского округа в судебных, административных и правоохранительных органах.
3.34.По поручению Главы городского округа и его заместителей дает ответы и заключения на заявления, жалобы, запросы и письма граждан и организаций.
3.35.Оказывает помощь структурным подразделениям Администрации городского округа в правовом обеспечении их деятельности.
3.36.Исключен
3.37.В установленном порядке отчитывается о результатах своей деятельности перед Главой городского округа и Думой городского округа.
3.38.Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления городского округа.
4.ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет имеет право:
4.1.При реализации своих функций осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством, актами органов местного самоуправления городского округа и настоящим Положением.
4.2.Запрашивать и получать от органов и структурных подразделений Администрации городского округа, других исполнительно-распорядительных органов власти, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, иных хозяйствующих субъектов материалы и сведения об использовании муниципальной собственности, иные сведения, связанные с осуществлением функций Комитета, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.
4.3.Требовать и получать от муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию (отчеты) о результатах их финансово-хозяйственной деятельности.
4.4.Совместно с подразделениями Администрации городского округа проводить документальные и иные проверки деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц и предпринимателей в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности.
4.5.В случае нарушения требований действующего законодательства и актов органов местного самоуправления, а также при нарушении условий заключенных Главой городского округа, Администрацией городского округа или Комитетом договоров возбуждать в суде и арбитражном суде иски об отмене неправомерных решений органов власти и управления и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, о применении штрафных санкций и возмещению убытков по договорам, о расторжении или изменении договоров, иные иски.
5.УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
5.1.Комитет возглавляет председатель комитета - заместитель Главы городского округа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа.
Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.
Председатель Комитета:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы городского округа и Думы городского округа проекты правовых актов по вопросам, отнесенных к компетенции Комитета;
- издает на основе и во исполнение действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов в пределах компетенции Комитета приказы, распоряжения;
- представляет Главе городского округа для утверждения смету доходов и расходов Комитета на текущий финансовый год;
- действует без доверенности от имени Комитета;
- открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения);
- представляет сотрудников Комитета на аттестационной комиссии и подписывает на них характеристики (отзыв);
- вносит предложения Главе городского округа о поощрении и наказании сотрудников Комитета;
- осуществляет иные функции по поручению Главы городского округа.
5.2.Заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городского округа по представлению председателя Комитета. Заместители председателя Комитета действуют без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых должностной инструкцией, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач. Заместители председателя Комитета исполняют обязанности председателя Комитета в период его отпуска.
6.ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО
6.1.Источниками финансирования деятельности Комитета являются средства, полученные в виде прямого бюджетного финансирования по смете.
6.2.Средства, поступающие от использования объектов муниципальной собственности, являются доходами бюджета городского округа. Полученные Комитетом в результате оказания платных услуг бюджетные средства используются в соответствии с утвержденной Главой городского округа сметой доходов и расходов по целевому назначению, не являются доходами от хозяйственной (производственной, коммерческой) деятельности и налогообложению не подлежат. Налогами не облагаются также имущество Комитета и работы, выполняемые за счет указанных средств.
7.ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
7.1.Штатное расписание Комитета утверждается Главой городского округа. Работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Главы городского округа по представлению председателя Комитета в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
7.2.На работников Комитета распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом городского округа, другими правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Реорганизация и прекращение деятельности Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа на основании решения Думы городского округа.