Приложение к Решению от 19.05.2004 г № 21 Положение
Положение о постоянной комиссии режевской думы по экономике и бюджету
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Постоянная комиссия Режевской Думы по экономике и бюджету (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом Режевской Думы, формируется из состава депутатов Режевской Думы, как правило, на весь срок полномочий Думы. Комиссия образуется для обеспечения деятельности Режевской Думы в сфере планирования экономической политики, бюджетного процесса, социально-экономического развития муниципального образования, управления муниципальной собственностью.
Численный и персональный состав Комиссии устанавливается решением Режевской Думы.
При наличии объективных обстоятельств, по предложению председателя Думы, депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного состава Думы, количественный и персональный состав Комиссии, предметы ее ведения, срок деятельности могут быть изменены в течение срока полномочий Думы. Указанные изменения могут быть приняты исключительно решением Думы.
1.2.Комиссия входит в структуру Режевской Думы и в своей деятельности подотчетна ей.
1.3.В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом муниципального образования Режевской район, Регламентом Режевской Думы и настоящим Положением.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1.Целью Комиссии является определение стратегии деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Режевской район в сфере планирования экономической политики, бюджетного процесса, социально-экономического развития муниципального образования, управления муниципальной собственностью.
2.2.Основными задачами Комиссии являются:
2.2.1.Организация правовой экспертизы вопросов, рассматриваемых на заседаниях Режевской Думы по предметам ведения Комиссии.
2.2.2.Подготовка заключений по проектам решений, разработанных исполнительными органами местного самоуправления и внесенных на рассмотрение Режевской Думы, по предметам ведения Комиссии.
2.2.3.Разработка проектов решений по собственной инициативе или по поручению Режевской Думы по предметам ведения Комиссии.
2.2.4.Организация депутатских слушаний по предметам ведения Комиссии.
3.ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИИ
3.1.Правовое обеспечение экономической сферы муниципального образования, сферы управления муниципальной собственностью.
3.2.Участие в разработке перспективных проектов социально-экономического развития муниципального образования, социально значимых программ и их финансирования. Контроль выполнения программ социально-экономического развития муниципального образования.
3.3.Формирование бюджета муниципального образования Режевской район, его распределение и рациональное использование, разработка основных направлений бюджетной политики.
3.4.Контроль исполнения бюджета муниципального образования. Анализ исполнения доходной и расходной части местного бюджета.
3.5.Корректировка и уточнение бюджета в процессе его исполнения. Формирование и использование муниципальных целевых бюджетных фондов.
3.6.Внесение предложений по установлению и отмене налогов и сборов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления. Подготовка предложений по установлению налоговых льгот и преимуществ по платежам в бюджет муниципального образования.
3.7.Разработка порядка выпуска муниципальных займов, лотерей.
3.8.Определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета муниципального образования, осуществления муниципальных заимствований.
3.9.Участие в заседаниях комиссий, советов, фондов по экономике и бюджетной политике, управлению муниципальным имуществом при администрации муниципального образования.
3.10.Контроль выполнения решений Режевской Думы по использованию бюджетных средств.
3.11.Прогнозирование социально-экономических последствий действия нормативных правовых актов всех уровней на территории муниципального образования.
3.12.Осуществление аналитической работы, изучение финансового состояния отраслей хозяйства муниципального образования, а также хозяйствующих субъектов различных форм собственности для внесения предложений по дополнительному привлечению доходов в местный бюджет путем проведения эффективной налоговой политики.
3.13.Разработка правил распоряжения, владения, управления и использования объектов муниципальной собственности. Контроль использования муниципальной собственности предприятиями, учреждениями, организациями.
3.14.Определение порядка и условий приватизации муниципальной собственности.
3.15.Разработка порядка и условий предоставления и изъятия земельных участков.
3.16.Внесение предложений по эффективному использованию рекламного пространства на территории муниципального образования.
3.17.Подготовка к рассмотрению на заседаниях Режевской Думы вопросов, связанных с планированием экономической политики, бюджетного процесса, социально-экономического развития муниципального образования, управления муниципальной собственностью.
3.18.Поддержка перспективных направлений по улучшению уровня жизни жителей муниципального образования, работы предприятий, учреждений, организаций.
3.19.Взаимодействие с управлениями, учреждениями, предприятиями и организациями бюджетной сферы.
4.ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
4.1.Комиссия по предметам своего ведения:
4.1.1.Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и программ.
4.1.2.Организует проведение обсуждений проектов нормативных правовых актов.
4.1.3.Содействует проведению в жизнь нормативных правовых актов, принятых Режевской Думой, осуществляет контроль их выполнения.
4.1.4.Предварительно обсуждает передаваемые ей согласно Регламенту Режевской Думы проекты положений, программ, решений Режевской Думы.
4.1.5.Осуществляет подготовку заключений по проектам решений Режевской Думы.
4.1.6.Готовит предложения и рекомендации и вносит их на рассмотрение органов местного самоуправления, государственной власти.
4.1.7.Содействует депутатам Режевской Думы и ее органам, исполнительным органам местного самоуправления, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности.
4.1.8.Организует проведение депутатских слушаний.
4.1.9.Осуществляет контроль расходования бюджетных средств.
4.1.10.Взаимодействует с другими комиссиями Режевской Думы, с исполнительными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации.
4.2.При внесении на рассмотрение Режевской Думой материалов и проектов решений по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, ее заключение обязательно.
4.3.По поручению заместителя председателя Режевской Думы Комиссия рассматривает обращения организаций и граждан по предметам своего ведения и дает предложения и заключения по существу обращений.
5.ПРАВА КОМИССИИ
Для осуществления своих полномочий Комиссия имеет право:
5.1.Готовить по поручению Режевской Думы или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере своей деятельности, на рассмотрение Режевской Думы, а также в других комиссиях Думы, разрабатывать проекты решений, давать заключения по проектам решений, вносить к ним свои предложения.
5.2.Обращаться в Режевскую Думу с предложениями о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения.
5.3.Заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей (представителей) органов местного самоуправления, а также руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.
5.4.Запрашивать и получать необходимые информационные и аналитические материалы от исполнительных органов местного самоуправления, органов государственной власти, расположенных на территории муниципального образования, органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, учреждений, предприятий и организаций в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами.
5.5.Пользоваться информационными базами и банками данных администрации муниципального образования и иных исполнительных органов местного самоуправления.
5.6.Вносить предложения в пределах своей компетенции о заслушивании на Думе отчета, информации о работе любого органа местного самоуправления, предприятия, организации о выполнении ими решений Режевской Думы.
5.7.Проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии и представляющим общественный интерес.
5.8.Привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимую экспертизу вносимых проектов решений.
5.9.Проводить совместные заседания.
5.10.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом муниципального образования Режевской район, Регламентом Режевской Думы.
6.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ
6.1.Комиссия избирает из своего состава председателя Комиссии тайным или открытым голосованием большинством голосов от числа членов Комиссии на срок своих полномочий. Председатель Комиссии утверждается решением Думы.
6.2.Председатель Комиссии освобождается от исполнения обязанностей решением Режевской Думы простым большинством голосов по личному заявлению, а также по инициативе Режевской Думы или Комиссии.
6.3.Председатель Комиссии:
6.3.1.Организует планирование работы и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям.
6.3.2.Созывает заседания Комиссии и обеспечивает его работу.
6.3.3.Председательствует на заседаниях Комиссии и определяет порядок обсуждения вопросов.
6.3.4.Приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, специалистов, ученых.
6.3.5.Представляет Комиссию в отношениях с органами власти и должностными лицами, юридическими и физическими лицами.
6.3.6.Выступает от имени Комиссии в средствах массовой информации.
6.3.7.Организует контроль выполнения решений Режевской Думы по вопросам, входящим в предметы ведения Комиссии.
6.3.8.Информирует Режевскую Думу о деятельности Комиссии.
6.3.9.Выступает с содокладом на заседании Режевской Думы по вопросам ведения Комиссии.
6.3.10.Имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, направляемых от имени Комиссии в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных организаций, должностных лиц и граждан.
6.3.11.Подписывает протоколы заседания Комиссии.
6.3.12.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Регламентом Режевской Думы.
7.ЧЛЕН КОМИССИИ
7.1.Член Комиссии обязан участвовать в деятельности Комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения председателя Комиссии.
7.2.Член Комиссии имеет право предлагать вопросы для рассмотрения Комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о заслушивании представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций на заседании Комиссии.
7.3.Член Комиссии вправе при несогласии с мнением большинства, изложить личную точку зрения на заседании Комиссии в письменной форме.
7.4.Член Комиссии по ее поручению или по собственной инициативе может изучать на месте относящиеся к ведению Режевской Думы и Комиссии вопросы, обобщать предложения государственных, общественных органов и организаций, граждан, сообщать о своих выводах в Комиссию.
7.5.Член Комиссии в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Режевской Думы на время заседания Комиссии, а также для выполнения ее поручений освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей.
8.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
8.1.Основной формой работы Комиссии является подготовка заключений по вопросам, вносимым на рассмотрение Режевской Думы, по предметам ведения Комиссии.
8.2.Комиссия организует свою работу в соответствии с планом работы Режевской Думы.
8.3.Заседания Комиссии проводятся по предложению заместителя председателя Режевской Думы, председателя Комиссии или ее членов.
О дате, времени, месте проведения и повестке заседания Комиссии члены комиссии, приглашенные лица извещаются специалистом аппарата Думы за 5 дней до начала заседания, в исключительных случаях - не позднее чем за 2 дня до назначенного времени. В указанный срок членам Комиссии предоставляются необходимые документы.
8.4.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов Комиссии.
О невозможности прибыть на заседание Комиссии депутат сообщает специалисту аппарата Думы не менее чем за сутки до заседания.
Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Комиссии являются болезнь, командировка, отпуск, учеба, чрезвычайные обстоятельства, неотложные дела на производстве.
Депутату, без уважительной причины пропустившему заседание Комиссии, может быть сделано замечание со стороны председателя Комиссии или заместителя председателя Думы о ненадлежащем исполнении своих депутатских обязанностей в устной или письменной форме.
Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более трети заседаний Комиссий в течение года, может быть по решению Комиссии опубликован в средствах массовой информации.
При необходимости покинуть заседание Комиссии депутат в письменной форме извещает об этом председательствующего, который ставит вопрос на голосование. Уход с заседания возможен только по решению Комиссии.
8.5.Заместитель председателя Думы принимает участие в работе Комиссии с правом решающего голоса.
В заседаниях Комиссии могут участвовать депутаты Режевской Думы, не входящие в состав Комиссии, а также представители исполнительных органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, суда и прокуратуры, средств массовой информации, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, а также жители Режевского района.
Приглашенные на заседание Комиссии имеют право совещательного голоса.
8.6.Заседание ведет председатель Комиссии, в случае его отсутствия право председательствовать на заседании Комиссии по ее решению может быть предоставлено заместителю председателя Режевской Думы либо одному из ее членов.
8.7.Заседания Комиссии являются открытыми.
Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения вопросов повестки дня, если за это предложение проголосовало большинство присутствующих на заседании Комиссии ее членов.
8.8.Заседания Комиссии могут быть выездными, при этом на местах их можно проводить по согласованию с исполнительными органами местного самоуправления.
8.9.Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов Комиссии и оформляются протокольно.
8.10.Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на ее заседании и специалистом аппарата Режевской Думы.
8.11.Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению нескольких комиссий, по инициативе председателей комиссий, самих комиссий или по решению заместителя председателя Думы, согласованному с председателями комиссий, могут проводиться совместные заседания.
Совместные заседания комиссий ведут их председатели по согласованию между собой либо по решению комиссий заместитель председателя Думы.
Решения комиссий принимаются большинством голосов от общего числа членов раздельно по каждой Комиссии и оформляются протокольно.
Протокол совместных заседаний комиссий подписывается председателями этих комиссий, а в случае отсутствия кого-либо из председателей комиссий - председательствующим на заседании за отсутствующего председателя и специалистом аппарата Режевской Думы.
В случаях расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу позиция каждой комиссии указывается в протоколе заседания.
8.12.Рекомендации Комиссии подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций. О результатах рассмотрения и принятых мерах должностные лица обязаны проинформировать Комиссию в установленном ею порядке и в назначенный срок.