Решение от 28.12.2005 г № 138
Об утверждении Положения «Об участии Новоуральского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве»
Рассмотрев представленный депутатом Сергеевым М.Г. проект Положения "Об участии Новоуральского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве", на основании статей 68, 69 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления" и статьи 31 Устава Новоуральского городского округа, городская Дума решила:
1.Утвердить Положение "Об участии Новоуральского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве" (прилагается).
2.Опубликовать данное Решение в газете "Нейва".
3.Положение вступает в силу с 01.01.2006.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию Думы Новоуральского городского округа по местному самоуправлению (Кулешова Т.Б.).
Глава города
Л.К.ПЕНСКИХ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании статей 68, 69 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления", статьи 90 Устава Свердловской области и статьи 31 Устава Новоуральского городского округа.
1.2.Положение определяет условия и порядок участия Новоуральского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве.
1.3.Финансирование участия в совместных межмуниципальных проектах осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава 2.Цели и задачи межмуниципального сотрудничества
2.1.Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:
- объединения финансовых, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;
- выражения и защиты интересов муниципальных образований;
- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований, повышения их инвестиционной привлекательности;
- содействия развитию местного самоуправления;
- получения органами местного самоуправления квалифицированной юридической помощи;
- обмена опытом и повышения эффективности работы органов местного самоуправления;
- и в иных целях.
2.2.Межмуниципальное сотрудничество решает задачи в следующих областях:
- достижения и развития общественных благ;
- охраны здоровья граждан;
- природоохранной деятельности;
- удовлетворения культурных, образовательно-просветительских, духовных и иных потребностей граждан;
- социальной политики;
- молодежной политики;
- физкультуры и спорта;
- защиты прав и законных интересов граждан;
- и иные задачи.
Глава 3.Виды и формы межмуниципального сотрудничества
3.1.Участие в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется через взаимодействие:
- с органами местного самоуправления других муниципальных образований.
3.2.Совместные межмуниципальные проекты могут осуществляться:
- путем создания хозяйственных обществ или некоммерческих организаций;
- путем вступления в существующие хозяйственные общества или некоммерческие организации;
- путем заключения договоров или соглашений;
- путем присоединения к заключенным договорам или соглашениям;
- через участие в объединениях, ассоциациях, союзах, организованных как в рамках субъекта РФ, так и на уровне Российской Федерации.
3.3.Хозяйственные общества в рамках данного Положения могут создаваться в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
3.4.Некоммерческие организации в рамках данного Положения могут создаваться в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
3.5.В зависимости от характера сотрудничества договоры и соглашения могут носить единовременный или долгосрочный характер.
3.6.Межмуниципальное сотрудничество может осуществляться в следующих формах:
- обмен информацией и нормативными документами;
- организация обучения и стажировок, проведение семинаров, консультаций;
- организация обучения депутатов и муниципальных служащих по вопросам местного самоуправления;
- обмен опытом по решению вопросов местного значения;
- совместная разработка социально-экономических программ и планов, затрагивающих интересы нескольких муниципальных образований;
- реализация совместных проектов по вопросам местного значения.
Глава 4.Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве
4.1.С инициативой о принятии решения об участии Новоуральским городским округом в том или ином случае межмуниципального сотрудничества могут выступать Глава городского округа или депутаты Думы Новоуральского городского округа.
4.2.Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве принимается Думой Новоуральского городского округа. Решение в обязательном порядке должно содержать следующие сведения:
- о виде межмуниципального сотрудничества;
- об условиях участия в нем Новоуральского городского округа;
- о периодичности предоставления ответственным лицом в Думу Новоуральского городского округа отчетности о деятельности межмуниципальной организации (общества) или об исполнении совместного договора (соглашения);
- о профильной комиссии Думы Новоуральского городского округа, осуществляющей текущий контроль исполнения принятого решения.
4.3.Инициатор вносит на рассмотрение Думы Новоуральского городского округа проект соответствующего решения с приложением следующих документов:
- обоснование целесообразности и возможности участия Новоуральского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве;
- в случае вновь создаваемой межмуниципальной организации или заключения договора - проект соглашения о взаимодействии, согласованный со сторонами-участниками, а также сведения о них;
- копии учредительных документов юридических лиц, с которыми предполагается организовать сотрудничество;
- в случае вступления в существующую межмуниципальную организацию - проект заявки на вступление в существующую межмуниципальную организацию, а также сведения, характеризующие ее деятельность;
- в случае присоединения к заключенному договору (соглашению) - проект заявки на присоединение к нему, копию договора (соглашения), а также сведения об его участниках.
4.4.После принятия Думой Новоуральского городского округа решения об участии Новоуральского городского округа в межмуниципальном проекте об этом ставятся в известность предполагаемые стороны-участники.
Глава 5.Порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве
5.1.Порядок образования и деятельность межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с нормами федерального и областного законодательства.
5.2.В зависимости от характера межмуниципального проекта и от условий участия в нем Новоуральского городского округа представлять интересы округа может Глава Новоуральского городского округа.
5.3.Глава городского округа в межмуниципальном сотрудничестве регулярно представляет Думе Новоуральского городского округа отчет о результатах деятельности межмуниципальной организации (общества) или об исполнении совместного договора (соглашения).
5.4.Текущий контроль исполнения принятого решения об участии Новоуральского городского округа в межмуниципальном проекте осуществляется соответствующей постоянной комиссией Думы Новоуральского городского округа.
5.5.При необходимости решением Думы Новоуральского городского округа участие Новоуральского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве может быть изменено или прекращено. Инициаторами могут выступать:
- Глава городского округа;
- профильная комиссия Думы Новоуральского городского округа, осуществляющая текущий контроль исполнения принятого решения об участии Новоуральского городского округа в межмуниципальном проекте;
- депутаты Думы Новоуральского городского округа;
- лицо, представляющее интересы Новоуральского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве.
В этом случае инициатором предоставляются в Думу Новоуральского городского округа документы, подтверждающие обоснованность и целесообразность изменения или прекращения участия Новоуральского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве, а также возможные последствия этого решения.