Приложение к Постановлению от 06.05.2016 г № 1328-ПА Положение
Положение о предоставлении субсидий из средств местного бюджета некоммерческим организациям
Статья 1.Общие положения
1.Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Уставом города Нижний Тагил.
2.Субсидии предоставляются в целях оказания поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечения дополнительных ресурсов некоммерческих организаций, добровольческого потенциала граждан к решению социально значимых проблем местного сообщества.
3.В настоящем Положении используются следующие понятия:
- некоммерческая организация - добровольное, самоуправляемое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в Уставе организации, не имеющее извлечение основной прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 05 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
- субсидия - целевая поддержка в виде финансовых средств для возмещения расходов по реализации отдельных общественно значимых проектов некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории города, по их заявкам на конкурсной основе с обязательным последующим отчетом о выполнении программ и проектов, использовании предоставленных средств.
4.Субсидии некоммерческим организациям предоставляются на безвозмездной основе на частичное финансирование (возмещение) расходов, связанных с обеспечением реализации общественно значимых проектов некоммерческих организаций в пределах смет расходов.
5.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, имеющим статус юридического лица, действующим на территории города Нижний Тагил не менее одного года, при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
- социальная поддержка и защита граждан;
- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- охрана окружающей среды и защита животных;
- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
- профилактика социально опасных форм поведения граждан;
- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- осуществление деятельности в сфере территориального общественного самоуправления.
6.Не могут быть участниками конкурсного отбора на получение субсидии:
- политические партии и движения;
- религиозные организации;
- профсоюзные организации, профессиональные союзы;
- некоммерческие организации, представители которых входят в состав конкурсной комиссии;
- некоммерческие организации, нарушившие условия предоставления отчетности по ранее предоставленным из бюджета города субсидиям.
Статья 2.Порядок проведения конкурсного отбора
1.Для участия в конкурсном отборе организация - заявитель представляет заявку на предоставление субсидии из средств местного бюджета города Нижний Тагил согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.
2.К конкурсной заявке в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о внесении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия устава;
- справка о наличии расчетного счета у организации;
- информационная карта участника конкурсного отбора согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.
3.Некоммерческие организации вправе по собственной инициативе включить в состав заявки на участие в конкурсном отборе письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации-заявителя.
4.Заявка на участие в конкурсном отборе представляется в отдел по взаимодействию с общественными, религиозными организациями и развитию гражданских инициатив Администрации города (далее - отдел) по адресу: город Нижний Тагил, Пархоменко, 1а, кабинет 300, в рабочие дни с 09.00 до 17.30 часов, в пятницу с 09.00 до 16.30 часов. Заявки принимаются с момента опубликования Положения до 15 мая.
Заявки некоммерческих организаций - органов территориального общественного самоуправления - должны быть согласованы с руководителями территориальных органов Администрации города, на территории которых планируется реализовать проект.
5.В целях проведения конкурсного отбора отдел осуществляет следующие функции:
- обеспечивает информирование некоммерческих организаций о проведении конкурсного отбора;
- ведет прием конкурсных заявок;
- организует работу конкурсной комиссии;
- обеспечивает заключение соглашений с победителями конкурсного отбора.
6.Рассмотрение и оценку заявок осуществляет конкурсная комиссия.
7.Конкурсная комиссия формируется из числа представителей органов Администрации города, представителей некоммерческих организаций (по согласованию).
8.Основные задачи конкурсной комиссии:
- определение победителя конкурса;
- подготовка протокола результатов конкурса;
- доведение результатов конкурса до его участников;
- обеспечение публикации результатов конкурса в средствах массовой информации.
9.Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство и координацию работы комиссии, утверждает протоколы заседаний.
10.Секретарь конкурсной комиссии организует заседание конкурсной комиссии, ведет протоколы заседаний.
11.Конкурсная комиссия оценивает представленные проекты по следующим критериям:
| Содержание | Показатели |
| Социальная значимость проекта, соответствие содержания проекта заявленным условиям и уставу организации | от 1 до 3 баллов |
| Длительность деятельности участника конкурса на территории города | от 1 года до 3 лет включительно - 1 балл; свыше 3 лет и до 5 лет включительно - 2 балла; свыше 5 лет и до 10 лет включительно - 3 балла; свыше 10 лет - 4 балла |
| Наличие собственных ресурсов для реализации проекта | 1) количество работников (без внешних совместителей): отсутствие работников - 0 баллов; от 1 до 10 работников - 1 балл; от 11 до 20 работников - 2 балла; 2) наличие помещений: собственные - 1; арендуемые - 0; 3) наличие оборудования: отсутствие - 0 балл; техническое оснащение - от 1 до 3 баллов; 4) наличие собственного сайта в сети Интернет, обновляемого не реже 1 раза в месяц: наличие - 2 балла; отсутствие - 0 баллов; 5) наличие периодических изданий: наличие - 2 балла; отсутствие - 0 баллов; 6) наличие собственных средств: наличие - 2 балла; отсутствие - 0 баллов; 7) наличие привлеченных ресурсов и средств: наличие - 2 балла; отсутствие - 0 баллов; 8) количество привлекаемых добровольцев в течение истекшего календарного года: отсутствие добровольцев - 0 баллов; от 1 до 10 добровольцев - 1 балл; от 11 до 20 добровольцев - 2 балла; от 21 до 50 добровольцев - 3 балла; более 50 добровольцев - 4 балла |
| Количество социальных партнеров в реализации проекта | количество партнеров соответствует количеству баллов |
| Открытость организации | 1) публикация годовых отчетов в Интернете, иных сведений о деятельности организации: отсутствие публикаций - 0 балла; публикация отчета - 3 балла; 2) количество информационных материалов в официальных средствах массовой информации о деятельности за истекший календарный год: отсутствие материалов - 0 баллов; от 1 до 5 материалов - 1 балл; от 6 до 10 материалов - 2 балла; от 11 до 15 материалов - 3 балла; более 15 материалов - 4 балла |
| Финансовая эффективность проекта | минимальная - 1 балл; максимальная - 3 балла |
| Возможность продолжения деятельности после окончания проекта | в случае продолжения проекта в последующие годы - 3 балла |
12.Конкурсная комиссия принимает решение путем открытого голосования простым большинством голосов об объеме средств выделяемой субсидии для каждого победителя конкурсного отбора согласно представленным заявкам.
13.Правом решающего голоса обладает председатель комиссии.
14.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии в нем не менее половины членов комиссии.
Статья 3.Порядок финансирования победителей конкурсного отбора
1.После объявления итогов конкурсного отбора Администрация города в течение 30 календарных дней заключает с организацией-исполнителем, победившей на конкурсе, Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии социально ориентированной некоммерческой организации, некоммерческой организации (далее - Соглашение) согласно Приложению N 5 к Положению.
2.Основанием для заключения Соглашения является решение конкурсной комиссии об итогах конкурсного отбора.
3.Соглашение является основным документом, определяющим права, обязанности и ответственность сторон, и регулирует их правовые, экономические, организационно-технические взаимоотношения.
Стороны самостоятельно определяют условия Соглашения в соответствии с требованиями гражданского и бюджетного законодательства.
4.Завершение срока действия Соглашения - 1 декабря текущего года.
5.Изменение условий Соглашения о предоставлении субсидии и его расторжение оформляются отдельным соглашением сторон.
6.Приложением к Соглашению являются план реализации и смета проекта.
7.Финансирование победителей конкурсного отбора осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации в кредитном учреждении на основании решения конкурсной комиссии, утвержденного постановлением Администрации города Нижний Тагил, Соглашения между Администрацией города и получателем субсидии.
Статья 4.Ответственность сторон и контроль за исполнением Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии
1.Проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляет финансовое управление Администрации города как орган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль, и Администрация города как главный распорядитель бюджетных средств.
2.Получатель субсидии обязан использовать бюджетные средства исключительно на цели, предусмотренные Соглашением.
3.Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов, сроки и надлежащее качество исполнения условий Соглашения.
Par174 Par174
4.В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, непредставления отчетов по использованию субсидий, при выявлении факта нецелевого использования субсидии получатель обеспечивает возврат материальных и финансовых средств, переданных по условиям Соглашения.
5.Факт нецелевого использования субсидии, нарушений условий обязательств, предусмотренных Соглашением, устанавливается по итогам контроля за использованием предоставленных субсидий и оформляется соответствующим актом.
6.Администрация города в течение 5 (пяти) календарных дней со дня составления акта направляет в адрес получателя субсидии уведомление в письменном виде о необходимости возврата средств на лицевой счет Администрации города. Получатель субсидии обязан возвратить указанную в уведомлении сумму не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня получения уведомления, перечислив ее на счет Администрации города, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.
7.При непредставлении получателем субсидии отчетов, согласно Приложениям N 3, N 4 к Положению, по использованию субсидии в установленные соглашением о предоставлении субсидии сроки получатель субсидии обязан возвратить средства субсидии в полном объеме в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии.
Par178 Par178
8.В случае экономии (неполного освоения) субсидии ее получатель обязан возвратить неиспользованные средства на лицевой счет Администрации города в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты окончания срока использования субсидии, определенного в соглашении о предоставлении субсидии.
9.В случае неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных пунктами 4 - 8 статьи 4 настоящего Положения, взыскание неиспользованных или использованных не по целевому назначению средств субсидии производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.