Приложение к Решению от 29.12.2005 г № 19/17 Концепция
Концепция организации отдыха и оздоровления детей, подростков на 2006 год в городском округе верхняя пышма
В муниципальном образовании сложилась система организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков.
Летнюю оздоровительную кампанию организуют управление образования, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, управление культуры администрации городского округа Верхняя Пышма, управление социальной защиты населения в городе Верхняя Пышма, предприятия и учреждения городского округа.
Анализ итогов летней оздоровительной кампании показывает, что количество детей, подростков, охваченных различными формами оздоровительного отдыха и занятости, ежегодно возрастает. Однако существует ряд проблем, среди них - недостаточность бюджетных средств на введение в эксплуатацию загородного оздоровительного лагеря "Ягодное".
Целью разработки Концепции организации отдыха и оздоровления детей, подростков в городском округе Верхняя Пышма на 2006 год (далее - Концепция) является необходимость определения порядка планирования и направленности бюджетных расходов на летнюю оздоровительную кампанию на основе действующего законодательства.
Нормативной основой Концепции являются Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 191 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году", Приказ Министерства образования Российской Федерации от 13 июля 2001 года N 2688 "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха" и другие нормативные акты.
Организационные мероприятия администрации городского округа Верхняя Пышма по летней оздоровительной кампании охватывают детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно и будут проводиться по следующим направлениям:
- отдых и воспитание детей, подростков в лагерях на базе школ, подростковых клубов, внешкольных учреждений;
- отдых и воспитание детей, подростков по месту жительства, преимущественно за счет организации занятий физической культурой и спортом;
- отдых и воспитание детей, подростков посредством организации туристических походов с целью изучения родного края.
Основная ответственность за организацию летнего отдыха, оздоровление и занятость детей и подростков в период школьных каникул лежит на родителях. Родители приобретают путевки в стационарные загородные лагеря самостоятельно. Средства, затраченные ими на приобретение путевок, возмещаются по месту работы из средств предприятий и Фонда социального страхования.
В связи с отсутствием в 2006 году на территории городского округа Верхняя Пышма загородного оздоровительного лагеря Управление образования окажет информационное содействие родителям, предприятиям и организациям. Это содействие выражается в предоставлении информации о возможностях летнего отдыха в загородных оздоровительных лагерях на территории Свердловской области. Предполагается опубликовать в газете "Красное знамя" для родителей, предприятий и организаций список загородных оздоровительных лагерей, на базе которых организуется оздоровление детей в 2006 году.
Острота и необходимость обязательного открытия загородного оздоровительного лагеря снимается в связи с переходом в субъект федерации детского дома и спец. интерната для слепых и слабовидящих детей. Обычно в загородном оздоровительном лагере "Сокол" из имеющихся 160 мест 110 мест занимали дети-сироты - воспитанники этих учреждений.
При невозможности введения в эксплуатацию имеющегося лагеря "Ягодное" в летнем сезоне 2006 года (наличия объема финансовых средств) необходимо увеличить организацию отдыха и оздоровления детей при образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования (дислокация оздоровительных учреждений прилагается), а также организовать при школах N 1, 2, 3, 33, 25 санаторные группы по представлению зам. главного врача по детству с привлечением медицинского персонала с целью оздоровления детей.
В целях гражданского и патриотического воспитания юного поколения, развития одаренных детей, в том числе занимающихся в спортивных и художественных коллективах, будут организованы профильные смены в лагерях дневного пребывания.
Дальнейшее развитие получат такие низкозатратные формы отдыха, как походы. Всего в туристско-краеведческих походах ежегодно принимают участие около 1000 человек.
На территории городского округа Верхняя Пышма располагается санаторий-профилакторий ОАО "Уралредмет", руководство которого предлагает провести оздоровительно-профилактические мероприятия для детей, имеющих хронические заболевания желудочно-кишечного тракта, опорно-двигательного аппарата, мочеполовой системы, органов дыхания. Можно рассмотреть возможность организации оздоровления детей и подростков на базе санатория-профилактория "Уралредмет".
Важным направлением летней занятости детей, подростков является организация летних трудовых лагерей, так как во время каникул многие школьники, прежде всего безнадзорные дети, должны получить возможность совместить отдых с посильным для них трудом. В ходе реализации мероприятий, направленных на обеспечение занятости подростков, в летний период на временные работы трудоустраиваются около 900 несовершеннолетних. В этих целях будут работать летние трудовые лагеря и спортивно-трудовой лагерь "Надежда".
На основании Закона Российской Федерации от 25 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 N 1444 "Об утверждении положения по подготовке граждан Российской Федерации к воинской службе" и Приказа командующего войсками Уральского военного округа от 23 июля 1999 года N 032 "Об установлении шефских связей и закреплении воинских частей за городами (районами) области" будут традиционно проводиться учебно-полевые сборы в городском лагере на базе средней общеобразовательной школы N 25.