Приложение к Постановлению от 16.05.2016 г № 1018-А Стандарт
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги по показу (организации показа) спектаклей (театральных постановок)
Раздел 1.Общие положения
1.Разработчиком Стандарта является Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа.
2.Область применения стандарта.
Настоящий Стандарт качества распространяется на услугу по показу (организации показа) спектаклей (театральных постановок), предоставляемую населению Новоуральского городского округа муниципальными учреждениями культуры, подведомственными Отделу культуры Администрации Новоуральского городского округа, оплачиваемую (финансируемую) за счет предоставленной из бюджета Новоуральского городского округа субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуги.
3.Термины и определения.
Муниципальная услуга в области культуры - один из видов деятельности, осуществляемой в рамках компетенции и ответственности органов местного самоуправления, финансируемой за счет предоставленной из бюджета Новоуральского городского округа субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и направленной на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов в сфере культурного и информационного обеспечения.
Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - устанавливает основные параметры и требования, которым должна соответствовать совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющие ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя в сфере культурного и информационного обеспечения.
Театр - учреждение культуры, осуществляющее профессиональную театральную деятельность в целях удовлетворения и формирования духовных потребностей зрителей в сценическом искусстве.
Спектакль - произведение театрального искусства, созданное в соответствии с замыслом режиссера (балетмейстера и дирижера; режиссера и дирижера) и под его руководством совместными усилиями актеров, художников-декораторов, композиторов и других членов театрального коллектива.
Репертуар - совокупность драматических, музыкальных и других произведений, исполняемых в театре, на концертной эстраде и т.д.
Театральный сезон - часть года, в течение которого Театр систематически показывает свои спектакли публике.
4.Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1;
4) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
5) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий";
8) Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
9) Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
10) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
11) Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
12) Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";
13) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
15) Закон Свердловской области от 22.07.1997 N 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области";
16) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.1999 N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";
17) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации);
18) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 (ред. от 23.12.2002) "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";
19) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
20) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
21) Приказ Министерства культуры РФ от 01.11.1994 N 736 "О введении в действие правил пожарной безопасности для учреждений культуры РФ" (Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ (ВППБ 13-01-94));
22) Приказ Министерства культуры РФ от 06.01.1998 N 2 "Об утверждении и введении в действие правил охраны труда в театрах и концертных залах";
23) Письмо Министерства культуры РФ от 01.12.1999 N 01-199/16-27 "О нормативно-технической документации по охране труда для учреждений, предприятий и организаций культуры России";
24) Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 08.02.2010 N 7790-44/04-ПХ "Основные положения о порядке проведения аттестации работников учреждений культуры и искусства";
25) Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 08.06.2011 N 1046-а "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Новоуральского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и субсидий на возмещение нормативных затрат на содержание имущества, и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания";
26) Решение Думы Новоуральского городского округа от 30.05.2013 N 59 "Об утверждении Положения об Отделе культуры Администрации Новоуральского городского округа".
5.Основные факторы качества, используемые в стандарте:
1) наличие документов, регламентирующих деятельность учреждения, предоставляющего услугу;
2) условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу;
3) техническое оснащение учреждения;
4) укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация;
5) наличие и открытый доступ к информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг;
6) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
Раздел 2.Требования к качеству,
Порядку и условиям оказания муниципальных услуг
6.Сведения об услуге.
Наименование муниципальной услуги: услуга по показу (организации показа) спектаклей (театральных постановок).
Муниципальная услуга оказывается в целях формирования и удовлетворения духовных потребностей зрителей, сохранения и развития мировых и национальных культурных ценностей.
Содержание муниципальной услуги определяется жанром и формой спектаклей (театральных постановок), а также местом проведения спектаклей (театральных постановок):
1) музыкальная комедия - спектакль большой формы (многонаселенная пьеса, из двух и более актов) на стационаре; спектакль малой формы (камерный спектакль) на стационаре;
2) драма - спектакль большой формы (многонаселенная пьеса, из двух и более актов) на стационаре; спектакль малой формы (камерный спектакль) на стационаре;
3) балет - спектакль малой формы (камерный спектакль) на стационаре;
4) кукольный спектакль - спектакль малой формы (камерный спектакль) на стационаре.
Потребителями муниципальной услуги являются физические лица вне зависимости от возраста, состояния здоровья, образования и гражданства.
7.Муниципальную услугу оказывают учреждения:
1) муниципальное бюджетное учреждение культуры "Театр музыки, драмы и комедии" Новоуральского городского округа, расположенное по адресу г. Новоуральск, ул. Строителей, д. 13;
2) муниципальное бюджетное учреждение культуры "Новоуральский театр кукол", расположенное по адресу г. Новоуральск, ул. Ленина, д. 90А (далее - учреждения).
Функции и полномочия учредителя в отношении учреждений осуществляет Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа (далее - Отдел культуры).
Контактная информация Отдела культуры:
адрес: 624130, г. Новоуральск, ул. Мичурина, д. 33; телефон: (34370) 7-09-80, 7-09-81, 7-09-82, факс: (34370) 9-64-18, e-mail: novkultura@mail.ru.
8.Документы, регламентирующие деятельность учреждений.
Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить:
1) наличие необходимых учредительных и разрешительных документов, локальных актов для осуществления своей деятельности (Устав; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; коллективный договор; правила внутреннего трудового распорядка; штатное расписание; должностные инструкции; положение об аттестации сотрудников; положения об отделах, структурных подразделениях учреждения; положение об оплате труда работников; инструкции по охране труда и технике безопасности; инструкция по пожарной безопасности, по электробезопасности и т.д.);
2) соблюдение действующих санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, соблюдение общественного порядка, безопасности труда;
3) принятие внутренних документов, регламентирующих порядок оказания услуги, в случаях, установленных законодательством.
9.Условия размещения и режим работы учреждений.
Здание (помещение) учреждения должно располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности, должно быть приспособлено для обслуживания инвалидов и оснащено соответствующим образом: иметь пандусы, специальные держатели, кресла для работы. Прилегающая к входу территория должна быть благоустроена и озеленена, содержаться в порядке. В зимнее время подходы к зданию очищаются от снега и льда. Помещения учреждения должны быть оборудованы лаконичными и понятными надписями и указателями о направлениях передвижения людей внутри здания.
Режим работы учреждения, в том числе в выходные, санитарные дни, а также изменение установленного расписания (работа в праздничные и предпраздничные дни) устанавливается учреждением по согласованию с Отделом культуры. Учреждение должно проинформировать пользователей об изменениях в режиме своей работы не позднее чем за 7 рабочих дней до таких изменений. Режим работы учреждения не должен полностью совпадать с часами рабочего дня основной части населения. Ежедневный режим работы персонала устанавливается учреждением самостоятельно. Время работы сотрудников устанавливается в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами, регулирующими рабочее время.
10.Техническое оснащение учреждений.
Здание (помещения) учреждения должно быть оборудовано средствами коммунально-бытового обслуживания, системой кондиционирования помещений, средствами связи, системами охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, звукового оповещения об опасности; первичными средствами пожаротушения, системой простых и понятных указателей и знаковой навигации, средствами телефонной, факсимильной и электронной связи, иметь постоянно готовые к эксплуатации эвакуационные выходы из помещений учреждения. Помещения должны быть обеспечены необходимой для оказания услуги мебелью и мягким инвентарем для сотрудников и посетителей. Внутри помещения должны быть предусмотрены места для ожидания посетителей с сидячими местами и информационные стенды учреждения. В помещении, в котором проводятся спектакли, должна быть медицинская аптечка для оказания доврачебной помощи зрителям.
Учреждение, предоставляющее услугу, должно обеспечить соблюдение общественного порядка в здании, либо наличие кнопки вызова работников охранного предприятия. Условия обслуживания получателей услуги должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуги.
Здание (помещения) учреждения должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной и антитеррористической безопасности, безопасности труда; защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (запыленности, загрязненности, шума, вибрации, излучения, повышенных или пониженных температуры и влажности воздуха и т.д.) в соответствии с нормативно-технической документацией (ГОСТы, СанПиНы, СНиПы, Нормами).
Площади помещений рассчитываются исходя из функционального назначения и масштабов деятельности учреждения с учетом требований действующих строительных норм и правил. В учреждении должны быть следующие помещения и функциональные зоны, предназначенные для пользователей:
1) гардеробное помещение для зрителей;
2) зрительный зал;
3) кассовый зал;
4) туалетные комнаты для зрителей, соответствующие санитарно-техническим требованиям;
5) зрительский буфет (при возможности);
6) зрительское фойе;
7) камера хранения (при возможности);
8) другие помещения и функциональные зоны, необходимые для оказания услуги в полном объеме и надлежащего качества.
Гардероб должен работать в течение всего времени предоставления муниципальной услуги учреждением. Перерывы работы гардероба должны составлять не более пятнадцати минут подряд. Хранение вещи, сданной в гардероб, осуществляется учреждением безвозмездно с принятием всех мер обеспечения сохранности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Санузлы и туалетные комнаты (раздельные для мужчин и женщин) должны быть доступными для посетителей. В течение времени предоставления муниципальной услуги учреждением туалетные комнаты должны закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более десяти минут подряд.
Для качественного предоставления муниципальной услуги учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов качества, условиям технического соответствия, других нормативных документов и обеспечивать безопасность, надежность и надлежащее качество оказываемых услуг (звукотехническим, светотехническим, презентационным оборудованием, экранами и видеопроекционным оборудованием сцены и пр.). Оборудование должно использоваться по назначению в соответствии с технической документацией, содержаться в исправном состоянии, подлежать систематической проверке. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется.
11.Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым количеством специалистов, требуемым для оказания услуги в полном объеме. Структура и штатное расписание учреждения устанавливаются с учетом объемов и сложности предоставляемых услуг. Для каждого работника должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие его обязанности и права.
Работники учреждения должны иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимый для выполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников культуры, искусства и кинематографии. В учреждении создаются условия для повышения квалификации работников учреждения. Работники должны проходить обучение на курсах повышения квалификации не реже одного раза в три года. В период между плановым повышением квалификации работники должны посещать специализированные семинары, тренинги.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. К работе в учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
Основаниями для получения допуска к работе являются прохождение обязательных медицинских осмотров и инструктажей по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах). В дальнейшем работники учреждения должны проходить медицинский осмотр с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности.
Учреждение обеспечивает работникам комфортные условия труда и предоставляет необходимые материалы и оборудование для оказания ими муниципальной услуги. Рабочие места для производственных целей и для обслуживания пользователей должны соответствовать нормативным требованиям размещения и безопасной работы. В профессиональной деятельности работники относятся к потребителям с уважением, обязаны оказывать всю необходимую помощь в выполнении их запросов, выглядеть опрятно и аккуратно.
12.Информационное сопровождение деятельности исполнителей муниципальной услуги.
Учреждение обязано своевременно обеспечивать потребителей необходимой и достоверной информацией о предоставляемых муниципальных услугах и обеспечить возможность их правильного выбора. Информация о проводимых мероприятиях в рамках муниципальной услуги в обязательном порядке должна содержать сведения:
1) наименование вышестоящего органа;
2) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
3) о дате, времени начала мероприятия;
4) телефон для справок и консультаций.
Оповещение (анонс) потребителей о планируемых мероприятиях должно быть осуществлено не менее чем за 7 дней до начала мероприятия. Оповещение потребителей об изменениях в режиме работы учреждения или в репертуаре должно быть осуществлено не менее чем за 1 день до начала мероприятия.
Информирование потребителей услуги осуществляется:
1) через интернет-сайт учреждений (www.nash-teatr.com, www.teatrskaz.ru), на страницах сайта Отдела культуры (www.culture-ural.ru);
2) посредством размещения информации на информационных стендах в здании (помещении) учреждения, на вывеске у входа в здание (помещение) учреждения;
3) через средства массовой информации (радио, телевидение, периодическая печать, информационные порталы сети Интернет);
4) посредством различных форм рекламы (афиши на рекламных стендах, баннеры, печатная рекламная продукция, размещение рекламы в образовательных учреждениях, учреждениях культуры Новоуральского городского округа);
5) на основании письменного запроса, отправленного по федеральной или электронной почте;
6) по телефону;
7) посредством консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги при личном посещении учреждения.
На Интернет-сайте учреждения размещается следующая информация:
1) полное наименование учреждения, почтовый и электронный адреса;
2) местонахождение и маршрут проезда к зданию, где размещается учреждение;
3) режим работы учреждения (изменения в режиме работы учреждения);
4) фамилия, имя, отчество руководителя учреждения, его заместителей;
5) контактные телефоны (номер справочного телефона, номера телефонов руководителя учреждения, его заместителей);
6) стандарт оказания услуги;
7) перечень оказываемых учреждением услуг, в том числе платных (с указанием стоимости услуг);
8) о проводимых мероприятиях.
На информационных стендах в здании (помещении) учреждения размещается следующая информация:
1) полное наименование учреждения, почтовый и электронный адреса;
2) режим работы учреждения;
3) фамилия, имя, отчество руководителя учреждения, его заместителей;
4) контактные телефоны (номер справочного телефона, номера телефонов руководителя учреждения, его заместителей);
5) стандарт оказания услуг, требования к посетителям, порядок работы с обращениями и жалобами граждан;
6) перечень оказываемых учреждением услуг, в том числе платных (с указанием стоимости услуг);
7) о проводимых мероприятиях.
Информация о деятельности учреждений, о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Через средства массовой информации (радио, телевидение, периодическая печать, информационные порталы сети Интернет) размещается информация о проводимых мероприятиях и др.
Посредством различных форм рекламы (афиши на рекламных стендах, баннеры, печатная рекламная продукция (буклеты, путеводители и т.д.)) до потребителя доводится следующая информация:
1) об учреждении;
2) об услугах учреждения;
3) контактная информация;
4) режим работы учреждения;
5) о проводимых мероприятиях.
На основании письменного или электронного обращения предоставляется информация:
1) об учреждении;
2) об услугах учреждения;
3) контактная информация;
4) о режиме работы учреждения;
5) о проводимых мероприятиях.
Ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения. Электронные обращения принимаются по адресам, указанным на сайтах учреждения. Ответ на электронное обращение дается ответственным лицом в форме письменного текста в электронном виде в течение 10 рабочих дней.
Информирование о порядке предоставления услуги по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы учреждения двумя способами: посредством справочного телефона и непосредственно должностными лицами, оказывающими услугу. Время ожидания консультации по телефону не превышает 5 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Информацию о порядке предоставления услуги можно получить у дежурного консультанта при непосредственном посещении учреждения. Должностное лицо, ответственное за данное информирование, и другие специалисты, непосредственно взаимодействующие с посетителями учреждения, имеют бейджи с указанием фамилии, имени и отчества. Время ожидания заявителем получения информации не должно превышать 15 минут с момента обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица учреждения должны в вежливой и доступной форме дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы, связанные с предоставлением услуги (работы). Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Оказание услуг для отдельных категорий граждан (престарелых граждан, инвалидов и иных категорий граждан) должно соответствовать нормам, предусмотренным Российским законодательством в отношении указанных категорий граждан.
13.Порядок предоставления услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе и включает в себя:
1) привлечение и оплату труда художественного, артистического, технического персонала, непосредственно оказывающего муниципальную услугу;
2) организацию и проведение репетиционного процесса.
Муниципальные услуги предоставляются на основании приобретенного зрителем билета в кассе учреждения, в том числе для детей дошкольного возраста, учащихся, студентов. В билете должна быть указана цена, дата и время посещения. Необходимо лично явиться в место проведения мероприятия (указанное в билете или в анонсе проведения мероприятия) и предъявить билет сотруднику, отвечающему за допуск на мероприятие посетителей.
Предельные цены на оплату муниципальных услуг учреждение определяет самостоятельно исходя из затрат учреждения. Изготовление, учет, хранение и реализация билетов осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации.
14.Требования к процессу и (или) результату оказания муниципальной услуги:
1) дата и время начала спектакля должны быть объявлены не позднее 3 дней до показа спектакля. Продажа билетов должна начинаться не позднее 3 дней до показа спектакля;
2) доступ в здание учреждения должен быть открыт не позднее чем за сорок пять минут до начала спектакля;
3) спектакль должен начинаться не позднее пяти минут после объявленного времени начала. В случае задержки спектакля должно быть сделано соответствующее объявление;
4) продолжительность спектакля определяется авторским замыслом создателей;
5) время антракта между действиями (частями) одного спектакля должно быть достаточным для обеспечения зрителей сопутствующими услугами;
6) продолжительность действия без антракта спектаклей для взрослой аудитории не должна превышать двух часов;
7) продолжительность действия без антракта спектаклей для детей не должна превышать пятидесяти минут;
8) продолжительность спектакля (театральной постановки) от одного до трех часов тридцати минут. Спектакль (театральная постановка) может состоять: из одного(ой) действия (части) продолжительностью от пятидесяти минут до двух часов; из двух действий (частей) общей продолжительностью от одного часа тридцати минут до трех часов тридцати минут, в том числе: первое(ая) действие (часть) продолжительностью от сорока минут до двух часов; второе(ая) действие (часть) продолжительностью от 40 минут до 1,5 часов;
9) после окончания спектакля театр предоставляет сопутствующие услуги в течение 30 минут;
10) вечерние спектакли должны заканчиваться не позднее одного часа до окончания работы общественного транспорта;
11) начало и завершение театрального сезона осуществляется согласно планам учреждений, согласованным с Отделом культуры.
Объявленный в репертуарной афише спектакль должен быть проведен независимо от количества присутствующих зрителей. Дети до 7 лет без сопровождения взрослых к посещению учреждения не допускаются. Замена спектакля или отмена спектакля, его перенос на другую дату допускаются с обязательным предварительным предупреждением об этом зрителей в случае наступления ситуации форс-мажора, по техническим причинам, по причине болезни артиста, в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы природного и (или) техногенного характера.
Результатом оказания услуги является показ спектаклей (театральных постановок), представленный для потребителей в одной из жанров и форм, указанных в пункте 6 настоящего Стандарта.
15.Потребителю может быть отказано в получении услуги в следующих случаях:
1) если потребитель находится в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
2) обращение за получением услуги в часы и дни, в которые учреждение закрыто для посетителей;
3) если посетитель не проходит по возрастному ограничению/цензу. В этом случае сотрудник учреждения, отвечающий за допуск на посещение спектакля, вправе потребовать у посетителей документ, подтверждающий возраст ребенка;
4) посетителям, не имеющим билета (абонемента) дающего право на посещение спектакля, мероприятия в день и время обращения;
5) при отсутствии свободных мест;
6) посетителям в грязной одежде (одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества учреждения и одежды других посетителей).
Получатели услуги должны:
1) соблюдать общепринятые нормы общественного поведения, тишину, отключать сотовые телефоны, уважая права других пользователей и сотрудников театра;
2) при посещении учреждения, в целях сохранности и соблюдения гигиенических норм пользования общественными помещениями, сдавать верхнюю одежду, сумки, пакеты, дипломаты, рюкзаки, папки и т.д. в гардероб.
Несоблюдение данных требований является основанием для отказа и ограничений в предоставлении услуги.
16.Контроль за исполнителем муниципальных услуг.
Контроль за исполнителем муниципальной услуги осуществляется посредством проведения процедур внутреннего и внешнего контроля (далее - контрольные мероприятия). Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности учреждения, предоставляющего услугу. Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения проверок.
Учреждение, предоставляющее услугу, должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за исполнением требований стандарта качества услуг. Эта система должна охватывать этапы планирования, период работы с потребителем услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Данная система должна предусматривать проведение таких видов контроля как:
1) текущий контроль, осуществляемый в процессе предоставления муниципальной услуги и направленный на соблюдение и исполнение лицами, предоставляющими муниципальную услугу, положений настоящего Стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений;
2) оперативный контроль, проводимый в результате получения сообщений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в соответствующей сфере деятельности учреждений; в результате обращений граждан с жалобой на нарушение требований настоящего Стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, принятые ими решения.
В учреждении могут быть предусмотрены и другие виды контроля за исполнением требований стандарта качества услуг.
Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, его заместителями и иными уполномоченными на осуществление контроля лицами (далее - должностные лица, осуществляющие контроль). Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, а также периодичность осуществления такого контроля устанавливается правовым актом учреждения.
Внешний контроль включает в себя контроль, осуществляемый Отделом культуры по объему и качеству муниципального задания, за соответствием качества фактически предоставляемой услуги настоящему Стандарту качества, а также органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, органами Государственного пожарного надзора и другими государственными контролирующими органами.
Отдел культуры осуществляет внешний контроль в следующих формах:
1) текущий контроль, осуществляемый в процессе предоставления муниципальной услуги и направленный на соблюдение и исполнение лицами, предоставляющими муниципальную услугу, положений настоящего Стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений;
2) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности учреждений и плановых проверок осуществляемой ими деятельности, который включает в себя, в том числе оценку результатов, состава, качества оказываемых учреждениями муниципальных услуг.
Отдел культуры в зависимости от формы контроля проводит выездные и документарные проверки. В зависимости от основания проведения контроля Отдел культуры проводит плановые и внеплановые проверки.
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемым Отдел культуры планом проведения контрольных мероприятий. В ходе плановой проверки проверяется соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных положениями настоящего Стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также оценивается достижение показателей качества муниципальной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по результатам рассмотрений обращений (жалоб) потребителей услуг, требований контролирующих, правоохранительных органов на несоблюдение и неисполнение лицами, предоставляющими муниципальную услугу, положений настоящего Стандарта и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также на принятые ими решения, поступивших в Отдел культуры, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки.
По результатам проведения контрольных мероприятий готовится акт проверки учреждения, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. К виновным лицам должны быть применены меры дисциплинарного, административного или иного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество услуги и соответствие услуги настоящему Стандарту, обеспечивает разъяснение и доведение требований Стандарта до всех сотрудников учреждения.
17.Учет мнения потребителей муниципальной услуги.
В целях улучшения качества муниципальной услуги учреждение должно не реже одного раза в полугодие проводить социологические опросы (анкетирование) потребителей услуг для изучения удовлетворенности качеством предоставляемой услуги. Мнения потребителей услуги изучаются, анализируются и используются при проведении оценки доступности и качества муниципальной услуги.
Мнения потребителей услуги об уровне качества и доступности муниципальной услуги определяются:
1) по результатам проведения мониторинга качества предоставления муниципальной услуги, в ходе которого проводится опрос, интервьюирование, анкетирование потребителей муниципальной услуги и анализ собранной информации;
2) по результатам рассмотрения письменных предложений, заявлений или жалоб потребителей муниципальной услуги.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц учреждения, оказывающих муниципальную услугу, могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в досудебном порядке в соответствии со стандартом или в суде в порядке, установленном действующим, законодательством Российской Федерации.
При досудебном обжаловании действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц учреждения, оказывающего муниципальную услугу, заинтересованные физические и юридические лица могут обратиться к Главе Администрации Новоуральского городского округа или в Отдел культуры с предложениями, заявлениями или жалобами, которые должны быть рассмотрены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Подача и рассмотрение жалобы Главе Администрации Новоуральского городского округа или в Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Личный прием граждан в Отделе культуры осуществляется по предварительной записи. Записаться на личный прием к заведующему Отделом культуры можно по телефону: (34370) 7-09-81 (секретарь).
В письменной жалобе получателя результата услуги должно быть указано:
1) наименование учреждения, оказывающего муниципальную услугу, должностного лица учреждения либо работника учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) излагается суть жалобы, в чем именно заключается нарушение (несоблюдение) требований настоящего Стандарта, а также какие действия (бездействия) и решения учреждения, должностного лица учреждения либо работника учреждения обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с действием (бездействием) и решением учреждения, либо должностного лица, оказывающего муниципальную услугу, либо работника учреждения заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5) в письменном обращении (жалобе) ставится личная подпись и дата.
Заведующий Отделом культуры:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление и (или) защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу не дается в случаях:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;
2) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем заявитель информируется в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
18.Система индикаторов (характеристик) качества услуги.
| N | Индикаторы качества | Значение индикатора, ед. изм. |
| 1. | Востребованность | 1) число зрителей (человек) - показатель объема; 2) средняя заполняемость зрительного зала на стационаре (процент) - показатель качества, рассчитывается по формуле: (Zr / S) / (М / К) x 100, где: М - количество мест в зрительном зале; К - количество зрительных залов; Zr - число зрителей; S - количество спектаклей (театральных постановок) |
| 2. | Результативность предоставления услуги | темп роста количества зрителей на спектаклях (театральных постановках), других публичных представлениях по сравнению с предыдущим годом (процент) - показатель качества, рассчитывается по формуле: (КЗ отч. / КЗ предш.) x 100 - 100, где: КЗ отч. - количество зрителей в отчетном году; КЗ предш. - количество зрителей в предшествующем отчетному году |
| 3. | Удовлетворенность населения | доля потребителей, удовлетворенных качеством услуги, от числа опрошенных (процент) - показатель качества, рассчитывается по формуле: П 1 / П 2 x 100, где: П 1 - количество опрошенных, удовлетворенных качеством оказания муниципальной услуги; П 2 - общее количество опрошенных потребителей услуги |
19.Критерии оценки качества услуги.
| Критерии оценки | Интерпретация оценки |
| Отсутствие выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений требований стандарта качества | Услуга соответствует стандарту качества |
| Выявленные в ходе контрольных мероприятий единичные нарушения требований стандарта качества | Услуга в целом соответствует стандарту качества |
| Выявленные в ходе контрольных мероприятий многочисленные нарушения требований стандарта качества | Услуга предоставляется с устранимыми нарушениями стандарта качества |
| Выявленные в ходе контрольных мероприятий многочисленные нарушения требований стандарта качества и не устранение исполнителем услуг ранее выявленных нарушений в установленные сроки | Услуга не соответствует стандартам качества |
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАБОТЫ
ПО СОЗДАНИЮ СПЕКТАКЛЕЙ
Раздел 1.Общие положения
1.Разработчиком Стандарта является Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа.
2.Область применения стандарта.
Настоящий Стандарт качества распространяется на работу по созданию спектаклей, выполняемую для населения Новоуральского городского округа муниципальными учреждениями культуры, подведомственными Отделу культуры Администрации Новоуральского городского округа, оплачиваемую (финансируемую) за счет предоставленной из бюджета Новоуральского городского округа субсидии на возмещение нормативных затрат на выполнение муниципальных работ в рамках муниципального задания, и устанавливает основные требования, определяющие качество выполнения работы.
3.Термины и определения.
Муниципальная работа в области культуры - один из видов деятельности, осуществляемой в рамках компетенции и ответственности органов местного самоуправления, финансируемой за счет предоставленной из бюджета Новоуральского городского округа субсидии на возмещение нормативных затрат на выполнение работ в рамках муниципального задания и направленной на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов в сфере культурного и информационного обеспечения.
Стандарт качества выполнения муниципальных работ - устанавливает основные параметры и требования, которым должна соответствовать совокупность характеристик работы, определяющие ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя в сфере культурного и информационного обеспечения.
Театр - учреждение культуры, осуществляющее профессиональную театральную деятельность в целях удовлетворения и формирования духовных потребностей зрителей в сценическом искусстве.
Спектакль - произведение театрального искусства, созданное в соответствии с замыслом режиссера (балетмейстера и дирижера; режиссера и дирижера) и под его руководством совместными усилиями актеров, художников-декораторов, композиторов и других членов театрального коллектива.
Спектакль большой формы - спектакль, создаваемый на основе многофигурной пьесы. Как правило, состоит из двух и более актов, требует значительного объема художественного оформления и показывается на основной сценической площадке театра.
Спектакль малой формы (камерный спектакль) - спектакль, создаваемый на основе пьесы с небольшим числом действующих лиц. Как правило, показывается на дополнительной (камерной) площадке театра и не требует значительного объема художественного оформления.
4.Выполнение муниципальной работы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выполнения работ:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1;
4) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
5) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий";
8) Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
9) Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
10) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
11) Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
12) Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";
13) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
15) Закон Свердловской области от 22.07.1997 N 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области";
16) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.1999 N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";
17) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации);
18) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 (ред. от 23.12.2002) "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";
19) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
20) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
21) Приказ Министерства культуры РФ от 01.11.1994 N 736 "О введении в действие правил пожарной безопасности для учреждений культуры РФ" (Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ (ВППБ 13-01-94));
22) Приказ Министерства культуры РФ от 06.01.1998 N 2 "Об утверждении и введении в действие правил охраны труда в театрах и концертных залах";
23) Письмо Министерства культуры РФ от 01.12.1999 N 01-199/16-27 "О нормативно-технической документации по охране труда для учреждений, предприятий и организаций культуры России";
24) Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 08.02.2010 N 7790-44/04-ПХ "Основные положения о порядке проведения аттестации работников учреждений культуры и искусства";
25) Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 08.06.2011 N 1046-а "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Новоуральского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и субсидий на возмещение нормативных затрат на содержание имущества, и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания";
26) Решение Думы Новоуральского городского округа от 30.05.2013 N 59 "Об утверждении Положения об Отделе культуры Администрации Новоуральского городского округа".
5.Основные факторы качества, используемые в стандарте:
1) наличие документов, регламентирующих деятельность учреждения, выполняющего работу;
2) условия размещения и режим работы учреждения, выполняющего работу;
3) техническое оснащение учреждения;
4) укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация;
5) наличие и открытый доступ к информации об учреждении;
6) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.