Постановление от 29.06.2016 г № 464-ПП
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления 18 сентября 2016 года
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Свердловской области, в целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления 18 сентября 2016 года Правительство Свердловской области постановляет:
1.Министерству финансов Свердловской области (Г.М. Кулаченко) в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах, направить средства, предусмотренные Законом Свердловской области от 03 декабря 2015 года N 138-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год", в распоряжение Избирательной комиссии Свердловской области на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.
2.Рекомендовать Уральскому главному управлению Центрального банка Российской Федерации (И.Г. Петрова), в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации - филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" - Уральскому банку (В.А. Черкашин), обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами областного бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, а филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" - Уральскому банку (В.А. Черкашин) - специальных избирательных счетов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления или в порядке самовыдвижения (далее - кандидаты).
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в пределах предоставленных полномочий:
1) образовать рабочие группы для взаимодействия с избирательными комиссиями по выполнению Календаря основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области 18 сентября 2016 года;
2) предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включая помещения для голосования и хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), средства связи, а также предусмотреть наличие резервных пунктов для голосования с целью организации непрерывности избирательного процесса в случае невозможности работы образованных избирательных участков, оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3) совместно с подразделениями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (А.В. Заленский) провести мероприятия по подготовке помещений для организации голосования и работы участковых избирательных комиссий;
4) решить вопросы обеспечения избирательных комиссий необходимым имуществом, техническим оборудованием и транспортом. При проведении досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям достаточное количество транспортных средств повышенной проходимости с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;
5) принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и помещений, в которых расположены избирательные комиссии;
6) обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими в полном объеме реализовать избирательные права лицам с ограниченными возможностями;
7) обеспечить публикацию в муниципальных периодических печатных изданиях информации о списках избирательных участков с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и избирательных объединениях;
8) обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". Совместно с городскими (районными) отделами (управлениями) внутренних дел обеспечить охрану помещений, в которых установлены комплексы средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", предусмотрев оборудование указанных помещений охранной и пожарной сигнализацией;
9) организовать оперативное получение от территориальных подразделений Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, иных органов учета населения сведений об изменениях в регистрационном учете граждан, передачу соответствующими органами и уполномоченными лицами, осуществляющими регистрационный учет населения, сведений об изменениях в учетных данных граждан территориальным избирательным комиссиям для актуализации сведений об избирателях;
10) по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии на территории каждого избирательного участка оборудовать удобные для избирателей специальные места для размещения информационных материалов избирательной комиссии и печатных агитационных материалов избирательных объединений, кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и выборах в органы местного самоуправления;
11) определить помещения, пригодные для проведения публичных мероприятий в форме собраний и предоставляемые представителям избирательных объединений, зарегистрировавшим списки кандидатов, зарегистрированным кандидатам на выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и на выборах в органы местного самоуправления;
12) по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями организовать в день голосования 18 сентября 2016 года предоставление избирателям услуг торговых предприятий и предприятий общественного питания, проведение культурно-массовых мероприятий;
13) обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования, а также по обращениям избирательных комиссий доставку избирателей к помещениям для голосования.
4.Исполнительным органам государственной власти Свердловской области:
1) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по обеспечению деятельности избирательных комиссий в соответствии с пунктом 3 настоящего Постановления;
2) осуществить своевременную передачу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу необходимых сведений для формирования перечней, предусмотренных статьей 62 Избирательного кодекса Свердловской области, сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации субъекта (субъектов) Российской Федерации, органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального образования (муниципальных образований).
5.Заместителю Председателя Правительства Свердловской области - Руководителю Аппарата Правительства Свердловской области А.Р. Салихову обеспечить предоставление Избирательной комиссии Свердловской области по месту ее нахождения на безвозмездной основе дополнительных служебных помещений, оснащенных необходимым оборудованием и средствами связи, для работы по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.
6.Рекомендовать Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (Д.В. Павин) направлять материалы контроля за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий, действующими на территории Свердловской области, законодательства Российской Федерации, а также за соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, на выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области в Избирательную комиссию Свердловской области для принятия решений в соответствии с законодательством о выборах.
7.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (М.А. Бородин), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, командующему войсками Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации В.Б. Зарудницкому, командующему войсками Уральского регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации С.И. Корнюшкину, военному комиссару Свердловской области И.Е. Лямину, Управлению записи актов гражданского состояния Свердловской области, Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в пределах установленной компетенции обеспечить в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, через соответствующие территориальные структуры, находящиеся в муниципальных образованиях, командиров воинских частей, начальников учреждений своевременную передачу соответствующим избирательным комиссиям сведений о лицах, находящихся под стражей, в местах временного пребывания, о регистрации (учете) граждан, фактах смерти граждан, оперативно информировать о миграции населения для уточнения списков избирателей.
8.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (М.А. Бородин), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, командующему войсками Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации В.Б. Зарудницкому, командующему войсками Уральского регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации С.И. Корнюшкину, военному комиссару Свердловской области И.Е. Лямину обеспечить в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах, содействие территориальным избирательным комиссиям в Свердловской области по образованию избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых), в труднодоступных или отдаленных местностях, доставке открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней и иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на указанных избирательных участках, а также по доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии.
9.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (М.А. Бородин), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, командующему войсками Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации В.Б. Зарудницкому, командующему войсками Уральского регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации С.И. Корнюшкину, военному комиссару Свердловской области И.Е. Лямину, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (А.В. Заленский) принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также проживающих на территориях расположения воинских частей (по подчиненности).
10.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (М.А. Бородин) совместно с органами государственной власти Свердловской области в пределах установленной компетенции:
1) разработать комплекс мер по охране общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления 18 сентября 2016 года при участии соответствующих избирательных комиссий, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
2) обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления 18 сентября 2016 года, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и по запросам избирательных комиссий охрану избирательной документации при ее перевозке;
3) обеспечить принятие неотложных мер, в том числе по обращениям избирательных комиссий, по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных и подложных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.
11.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (А.В. Заленский) обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.
12.Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (М.Н. Копытов), рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (М.А. Бородин), Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (Ю.А. Демин), представительству Министерства иностранных дел Российской Федерации в городе Екатеринбурге (А.В. Харлов), Межрегиональному управлению Федеральной службы по финансовому мониторингу по Уральскому федеральному округу (А.А. Кардапольцев), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (А.В. Заленский) по запросам Избирательной комиссии Свердловской области, окружных избирательных комиссий обеспечить проверку достоверности представления:
1) сведений о наличии у кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления имеющихся или имевшихся судимостей с указанием даты постановления приговора, наименования суда, постановившего приговор, номера пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, в соответствии с которыми был осужден кандидат), срока и вида наказания, даты освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведений о судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, сведений о погашении судимости, а также сведений о фактах привлечения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием даты постановления по делу об административном правонарушении, наименования органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номера части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вида наказания;
2) сведений о наличии у кандидата в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации в иностранном государстве, сведений о размере и источниках доходов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления;
3) сведений об имуществе, принадлежащем кандидатам в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, кандидатам на выборах в органы местного самоуправления, сведений о транспортных средствах, принадлежащих кандидатам на праве собственности (в том числе совместной собственности), с сообщением о результатах проверок в сроки, установленные законодательством о выборах.
13.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области (С.Г. Логинов), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (М.Н. Зацепин) в пределах своей компетенции по запросам избирательных комиссий Свердловской области обеспечить проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, об участии в капитале коммерческих организаций, а также о недвижимом имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), с сообщением о результатах проверок в сроки, установленные законодательством о выборах.
14.Рекомендовать Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (Д.В. Павин), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (М.А. Бородин), Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области и Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области (С.Г. Логинов) по запросам избирательных комиссий обеспечить в пределах установленной компетенции на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов и избирательных объединений на выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и выборах в органы местного самоуправления, а также сообщать о результатах проверки в соответствующие избирательные комиссии.
15.Рекомендовать Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области обеспечить по запросам избирательных комиссий проведение проверок достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения списков кандидатов, кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и выборах в органы местного самоуправления.
16.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (М.А. Гвоздецкая):
1) в соответствии со статьей 62 Избирательного кодекса Свердловской области направить в Избирательную комиссию Свердловской области и избирательные комиссии, организующие выборы в органы местного самоуправления, перечни государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, государственных и муниципальных периодических печатных изданий;
2) обеспечить контроль за предоставлением региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади кандидатам и избирательным объединениям для целей предвыборной агитации, а также избирательным комиссиям для публикации информационных материалов и решений избирательных комиссий в соответствии с законодательством о выборах;
3) принимать в отношении организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий и редакций сетевых изданий, нарушающих законодательство о выборах, меры, установленные законодательством Российской Федерации;
4) обеспечить своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования законодательства Российской Федерации о выборах, в ходе информационного обеспечения выборов, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;
5) осуществлять проведение при необходимости анализа содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Свердловской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;
6) обеспечивать оперативное представление избирательным комиссиям по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.
17.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (М.А. Бородин), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (М.А. Гвоздецкая) принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать Избирательную комиссию Свердловской области о выявленных фактах и принятых мерах.
18.Руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области в пределах предоставленных полномочий:
1) в течение августа - сентября 2016 года организовать в подведомственных организациях во взаимодействии с соответствующими избирательными комиссиями информирование о предстоящих выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и выборах в органы местного самоуправления;
2) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в подготовке и проведении культурных и спортивных мероприятий, мероприятий по обеспечению услугами торговых предприятий и предприятий общественного питания, в том числе в проведении ярмарок, определении дополнительных мест общественного питания, накануне и в день голосования 18 сентября 2016 года;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соответствующим территориальным избирательным комиссиям в определении помещений, пригодных для проведения публичных мероприятий в форме собраний, в целях предоставления указанных помещений зарегистрированным кандидатам, представителям избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, для встреч с избирателями;
4) оказывать содействие избирательным комиссиям в образовании избирательных участков в подведомственных учреждениях в местах временного пребывания избирателей, а также в обеспечении и реализации избирательных прав инвалидов, проживающих на территории Свердловской области.
19.Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Н.Б. Смирнов) во взаимодействии с электросетевыми и энергоснабжающими организациями принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий, осуществляющих проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления.
20.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
21.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР