Приложение к Постановлению от 18.11.2016 г № 2287 Положение
Положение о порядке подготовки и представления документов и сведений, включаемых в свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 N 657 "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов", Законом Свердловской области от 26.12.2008 N 145-ОЗ "Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов" и определяет порядок и сроки представления Администрацией города Екатеринбурга документов и сведений в Правительство Свердловской области для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
2.Под муниципальным нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Актуальная редакция муниципального нормативного правового акта, создаваемая при внесении изменений в ранее принятый нормативный правовой акт, представляет собой полный текст документа со всеми внесенными в него изменениями.
3.Администрация города Екатеринбурга представляет в Правительство Свердловской области для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов следующие документы и сведения:
1) постановления Администрации города Екатеринбурга, являющиеся нормативными правовыми актами, по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", решением Екатеринбургской городской Думы отнесено к компетенции Администрации города Екатеринбурга (далее - правовые акты);
2) сведения об источниках и датах официального опубликования правовых актов;
3) актуальные редакции правовых актов;
4) дополнительные документы в соответствии с действующим законодательством:
протесты прокурора, принесенные на правовые акты;
требования прокурора об изменении правовых актов, содержащие предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов;
представления прокурора об устранении нарушений закона, внесенные в отношении правовых актов;
административные исковые заявления о признании недействующими полностью или в части правовых актов;
решения федеральных судов по административным делам об оспаривании правовых актов;
решения Уставного Суда Свердловской области, принятые по итогам рассмотрения дел о проверке соответствия Уставу Свердловской области правовых актов;
предписания федерального антимонопольного органа и его территориальных органов об отмене или изменении правовых актов;
предписания федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий и его территориальных органов об отмене или изменении правовых актов;
акты, принятые уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, которыми предусмотрены отмена или приостановление действия правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами;
нормативные правовые акты, принятые Правительством Свердловской области, которыми предусмотрены отмена или приостановление действия правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Свердловской области;
акты, принятые Правительством Свердловской области, в которых содержатся предложения органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Свердловской области, законам и иным нормативным правовым актам Свердловской области;
иные документы, содержащие информацию о правовых актах, поступившие из органов прокуратуры, государственных органов Свердловской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Глава 2.Порядок подготовки документов и сведений, подлежащих включению в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов
4.Подготовка и согласование проектов правовых актов, подлежащих включению в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 N 5079 "Об утверждении Положения о правовых актах Администрации города Екатеринбурга и должностных лиц Администрации города Екатеринбурга" (далее - Положение о правовых актах) и Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 29.12.2012 N 266-р "Об утверждении новой редакции Инструкции по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга" (далее - Инструкция по делопроизводству).
5.Правовой департамент Администрации города Екатеринбурга на этапе согласования проекта правового акта проставляет отметку о том, что данный правовой акт подлежит включению в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов. Отметка проставляется в нижнем поле первой страницы листа согласования проекта правового акта в виде штампа, а также в электронной регистрационно-контрольной карточке (далее - ЭРКК) проекта правового акта в автоматизированной системе документационного обеспечения управления Администрации города Екатеринбурга (далее - АС ДОУ).
6.В случае подготовки проекта правового акта о внесении изменений в ранее принятый правовой акт заместитель главы Администрации города Екатеринбурга, руководитель или специалист отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, руководитель или сотрудник муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, являющийся разработчиком проекта правового акта (далее - разработчик), обеспечивает подготовку актуальной редакции правового акта.
Актуальная редакция правового акта подготавливается в период согласования проекта правового акта с Правовым департаментом Администрации города Екатеринбурга до дня передачи его в Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга.
Актуальная редакция правового акта прикладывается к пояснительной записке к проекту правового акта.
Ответственность за полноту и достоверность актуальной редакции правового акта несет разработчик.
7.Подписание правового акта и его регистрация осуществляется в соответствии с Положением о правовых актах и Инструкцией по делопроизводству.
В случае если проектом правового акта вносятся изменения в ранее принятый правовой акт, Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга на стадии согласования проекта проверяет в ЭРКК проекта правового акта наличие его актуальной редакции.
8.Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга в трехдневный срок с даты подписания правовых актов представляет правовые акты в Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга для их официального опубликования.
Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга направляет правовые акты на официальное опубликование в течение пяти рабочих дней с даты их подписания.
9.В течение трех рабочих дней со дня официального опубликования правовых актов Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга готовит и передает с использованием АС ДОУ в Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга сведения об источниках и датах официального опубликования правовых актов, которые включают:
указание на вид правового акта, наименование принявшего его органа, дату, номер, наименование правового акта;
наименование источника официального опубликования (в именительном падеже), дату издания, номер выпуска, номер страницы, с которой начинается текст правового акта в издании (при наличии нескольких источников официального опубликования указываются все источники).
Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга вносит в АС ДОУ сведения об источниках и датах официального опубликования правовых актов, перечисленные в части первой настоящего пункта.
10.Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Екатеринбурга, к компетенции которых отнесены вопросы, регулируемые оспоренными нормативными правовыми актами, с использованием АС ДОУ направляют в Правовой департамент Администрации города Екатеринбурга дополнительные документы, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Положения, для их последующего направления в Правительство Свердловской области.
Электронные образы указанных в части первой настоящего пункта документов представляются в Правовой департамент Администрации города Екатеринбурга с использованием АС ДОУ не позднее трех рабочих дней со дня вступления в силу судебных решений или со дня поступления соответствующих документов из органов прокуратуры, государственных органов Свердловской области, иных государственных органов.
Глава 3.Порядок представления правовых актов и сведений, подлежащих включению в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов
11.Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга:
формирует в электронном виде пакет документов, включающий отсканированные копии правовых актов в формате pdf (с приложением актуальной редакции правового акта, в случае если проектом правового акта вносятся изменения в ранее принятый правовой акт) и сведения об источниках и датах их официального опубликования;
готовит сопроводительное письмо в Правительство Свердловской области о представлении правовых актов и сведений об источниках и датах их официального опубликования и направляет его на подпись уполномоченному лицу Администрации города Екатеринбурга, назначаемому распоряжением Администрации города Екатеринбурга;
направляет отсканированные копии правовых актов в формате pdf, сведения об источниках и датах их официального опубликования и сопроводительное письмо в электронном виде в формате doc или docs, подписанное квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации города Екатеринбурга с использованием программного обеспечения "КриптоАРМ", в Правительство Свердловской области по адресу электронной почты registr@gov66.ru не позднее чем через 15 дней после даты официального опубликования правовых актов.
12.Правовой департамент Администрации города Екатеринбурга:
готовит сопроводительное письмо о представлении в Правительство Свердловской области документов, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Положения, и направляет его на подпись уполномоченному лицу Администрации города Екатеринбурга;
направляет в Правительство Свердловской области по адресу электронной почты registr@gov66.ru отсканированные копии документов, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Положения, в формате pdf и сопроводительное письмо в электронном виде в формате doc или docs, подписанное квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации города Екатеринбурга с использованием программного обеспечения "КриптоАРМ", не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вышеуказанные документы поступили в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".