Приложение к Постановлению от 31.10.2016 г № 1511 Программа
Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город каменск-уральский на 2017 - 2021 годы" паспорт
| Ответственные исполнители подпрограммы | Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского |
| Сроки реализации подпрограммы | 2017 - 2021 годы |
| Цели и задачи подпрограммы | Цель - создание в муниципальном образовании город Каменск-Уральский благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения. Задачи: 1) стимулирование развития субъектов МСП; 2) содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП; 3) развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский; 4) развитие молодежного предпринимательства |
| Перечень основных целевых показателей подпрограммы | 1) Количество займов, выданных субъектам МСП; 2) организация выставки и других мероприятий для субъектов МСП; 3) количество субъектов МСП на 10000 жителей; 4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования; 5) количество созданных новых рабочих мест; 6) количество субъектов МСП, занятых в сельском хозяйстве, прошедших переподготовку; 7) количество субъектов МСП, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации; 8) количество инвестиционных площадок; 9) количество подготовленных бизнес-планов; 10) количество привлеченных инвесторов; 11) количество участников мероприятия "Школа бизнеса"; 12) количество молодежных проектов |
| Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб. | ВСЕГО: 22017,4; в том числе: 2017 год - 12314,6 в т.ч. 2314,6 - средства местного бюджета и 10000 - внебюджетные источники; 2018 год - 2425,7 - средства местного бюджета; 2019 год - 2425,7 - средства местного бюджета; 2020 год - 2425,7 - средства местного бюджета; 2021 год - 2425,7 - средства местного бюджета |
| Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет | kamensk-uralskiy.ru |
1.ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ МСП МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Муниципальное образование город Каменск-Уральский признано моногородом. В структуре экономики города преобладающим является металлургическое производство, в котором занята основная часть экономически активного населения.
В связи с процессами оптимизации производства на градообразующих предприятиях, роль малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования увеличивается. Высвобождение значительной численности работников требует активного создания новых предприятий и организации новых производств, освоения новых видов продукции и экономических ниш.
Малый бизнес - это, прежде всего, создание новых рабочих мест, пополнение бюджетов, а развитие малого предпринимательства - это рост числа людей, самостоятельно обеспечивающих достойный уровень жизни для себя и своих семей.
Действительно, в этом секторе экономики создаются новые рабочие места, новые виды востребованной на рынке продукции, осваиваются незанятые экономические ниши.
С развитием МСП связано и улучшение инвестиционной привлекательности территории.
До последнего времени развитие МСП в городе осуществлялось, главным образом, в направлении розничной торговли. На сегодняшний день актуальным является развитие сферы производства, оказания услуг социальной направленности, туризма.
Деятельность субъектов МСП сопряжена со многими рисками, вызванными в т.ч. их финансовой и правовой незащищенностью. Развитие сферы МСП возможно только при условии создания действенной и стабильной системы государственной и муниципальной поддержки. Можно выделить несколько основных причин и факторов, повсеместно сдерживающих развитие МСП:
- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;
- нестабильность и декларативность законодательной базы;
- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов;
- отсутствие или недостаточность навыков ведения бизнеса, экономическая и правовая безграмотность предпринимателей;
- недостаточность у начинающих предпринимателей материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;
- сложность и высокая стоимость процедур, необходимых для начала предпринимательской деятельности (регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и пр.).
Таким образом, развитие МСП на территории города требует разработки и реализации комплекса программных мероприятий.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целевые показатели, отражающие ход выполнения подпрограммы, приведены в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
3.ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется Муниципальным фондом "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского" (далее - Муниципальный фонд).
План мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2 к Подпрограмме и включает в себя:
1.Предоставление субсидии Муниципальному фонду:
1.1.На создание и (или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:
- формирование базы данных инвестиционных площадок, расположенных на территории муниципального образования;
- разработка бизнес-планов, актуальных для территории муниципального образования;
- проведение мероприятий, направленных на продвижение территории муниципального образования (привлечение инвесторов на территорию муниципального образования);
- развитие молодежного предпринимательства - "Школа бизнеса";
- оказание информационной поддержки субъектам МСП (создание и (или) обеспечение функционирования информационного ресурса, содержащего полный объем информации, необходимой для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования);
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности (включает в себя: выставки, в рамках которых предусмотрено проведение мастер-классов, ярмарок, бирж контактов, форумов, конгрессов, круглых столов, семинаров, в рамках которых проводится информирование в целях поддержки субъектов МСП, организация и проведение конкурсов профессионального мастерства и мастер-классов).
1.2.На предоставление займов для субъектов МСП.
1.3.На предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации.
1.4.На предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства.
2.Предоставление имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (предоставление Муниципальному фонду в безвозмездное пользование помещения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами).
Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, которые разрабатываются и утверждаются до оказания конкретных форм поддержки.
Условия оказания поддержки субъектам МСП определяются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" и нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, принимаемыми в целях реализации настоящей Подпрограммы. Срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием поддержки устанавливается положением об оказании конкретного вида поддержки и не должен превышать 60 дней с момента принятия заявки ответственным исполнителем.
Подпрограмма считается выполненной после завершения всех программных мероприятий в полном объеме.