| Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа "Развитие системы общественного транспорта и обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2021 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки муниципальной программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области |
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)";
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах";
Постановление Правительства Свердловской области 29.10.2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга";
Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2016 N 6/47/01-06 "О выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и достижении показателей эффективности реализации программ в 2015 году" |
| Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы, стратегические проекты |
Стратегическое направление "Формирование сбалансированной транспортной системы города";
стратегические программы "Город, удобный для пассажиров и пешеходов", "Город, удобный для автомобилистов";
стратегические проекты "Удобный общественный транспорт", "Комплексная схема организации дорожного движения", "Дом для автомобиля" |
| Инициатор постановки проблемы |
Администрация города Екатеринбурга |
| Координатор муниципальной программы |
Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии |
| Разработчик муниципальной программы |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга |
| Объем и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования Программы - 6434229 тысяч рублей, в том числе:
из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 5546632 тысячи рублей;
из бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 887597 тысяч рублей |
| Формулировка проблемы |
Реформа городского пассажирского транспорта (далее - ГПТ) является составной частью транспортной стратегии Российской Федерации и направлена на создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для большинства слоев населения системы ГПТ.
В крупнейших городах, где перегрузка уличной сети личными автомобилями создает серьезные препятствия для работы общественного транспорта, при реформе ГПТ необходимо применять административно-правовые и экономические механизмы, разумно ограничивающие использование личных автомобилей при наличии альтернативных услуг общественного транспорта, а также архитектурно-планировочные решения, создающие приоритетные условия для движения общественного транспорта.
Общественный транспорт обеспечивает значительно более экономичное использование проезжей части дорог при обслуживании пассажиропотоков, а следовательно, улучшает общую производительность улично-дорожной сети (далее - УДС). В настоящее время в Екатеринбурге внутригородские перевозки осуществляются различными видами транспорта - трамваем, троллейбусом, автобусом, метрополитеном, легковыми такси, а также электропоездами Российской железной дороги.
Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление" обслуживает 30 трамвайных и 19 троллейбусных маршрутов, на которых эксплуатируется соответственно 459 трамваев и 250 троллейбусов. |
|
Из 459 трамваев - 325 трамваев марки Т-3 и 71 трамвай марки Т-3М (чешского производства), средний возраст которых превышает 36 лет и 26 лет соответственно (при нормативном сроке службы 10 лет). Остальной парк представлен вагонами "СПЕКТР" производства Акционерного общества "Уралтрансмаш", средний возраст которых составляет 8,6 года.
Требуется замена подвижного состава в количестве 394 трамвайных вагонов и 179 троллейбусов.
Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Муниципальное объединение автобусных предприятий" обслуживает 31 автобусный маршрут. На этих маршрутах эксплуатируется 482 автобуса, из них 93 автобуса марки "Икарус", срок службы которых составляет более 18 лет, 11 автобусов марки АКА-5225 "Мерседес", срок службы которых составляет более 16 лет, и 31 автобус ЛиАЗ, срок службы которых составляет 10 лет. Средний возраст автобусов составляет 9 лет. Из имеющегося парка автобусов в ожидании ремонта находятся 220 единиц. Требуется замена подвижного состава в количестве 135 автобусов.
Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургский метрополитен" обслуживает одну линию метрополитена и эксплуатирует 15 четырехвагонных составов электропоездов и два промежуточных вагона серии 81-717.5 (81-714.5) - всего 62 вагона, из которых 54 вагона (26 головных и 28 промежуточных) выпуска 1989 года и 8 вагонов (4 головных и 4 промежуточных) выпуска 2011 года. |
|
Срок эксплуатации 54 вагонов, определенный заводом-изготовителем, составляет 31 год (начало эксплуатации вагонов - 1989 год, окончание эксплуатации - 2020 год), по окончании которого вагоны должны быть выведены из эксплуатации и заменены на новые. Таким образом, с учетом сохранения существующего пассажиропотока и интервалов движения поездов к 2020 году необходимо приобрести 54 новых вагона.
В Екатеринбурге сохраняется сложная ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения. За первое полугодие 2016 года в городе произошло 360 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибло 28 человек и 436 человек получили травмы различной степени тяжести. По количеству ДТП с пострадавшими Екатеринбург уступает только Москве и Санкт-Петербургу.
В соответствии с Генеральным планом развития Екатеринбурга предусматривалось достижение уровня автомобилизации до 320 легковых автомобилей на 1000 жителей к 2025 году. Однако уже по итогам 2014 года этот показатель составил 403,3 легкового автомобиля на 1000 жителей. Планируется, что к 2018 году уровень автомобилизации населения достигнет 435 автомобилей на 1000 жителей.
Одновременно с ростом количества легковых автомобилей продолжается увеличиваться интенсивность их использования. УДС города в настоящее время не в состоянии пропускать возросшие транспортные потоки. С учетом достигнутого уровня автомобилизации УДС перегружена более чем в два раза. Наиболее проблемными участками являются перекрестки. Показателями этого являются регулярное возникновение заторов и большое количество ДТП. |
|
В связи с высоким уровнем автомобилизации, стесненностью УДС, а также низкой дисциплинированностью водителей требуется комплексный подход к обеспечению безопасности дорожного движения с применением современных технических средств организации дорожного движения, оборудования и функционирования системы выявления и видеофиксации нарушений, упорядочения автопарковочных мест, определения оптимальных маршрутов движения грузового автотранспорта, использованием приема эвакуации транспортных средств, припаркованных с нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации.
Для обеспечения безопасности дорожного движения за период с 2013 по 2015 годы было установлено 46 новых светофорных объектов на наиболее проблемных участках УДС, 64 участка оборудованы новыми искусственными дорожными неровностями, установлено более 4000 дорожных знаков, ежегодно наносилось более 180000 кв. м дорожной разметки.
В 2015 году начата работа по выполнению требований ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств". В рамках этого направления установлено 60 светофорных объектов типа Т7 и 12000 погонных метров дорожных ограждений возле зданий детских общеобразовательных организаций; 26 пешеходных переходов оборудованы освещением от независимых источников питания; ведутся работы по установке дорожных знаков 1.23 "Дети" и 5.19.1(2) "Пешеходный переход", выполненных на желтом фоне, и по замене существующих дорожных знаков 1.23 "Дети" и 5.19.1(2) "Пешеходный переход" на знаки, выполненные на желтом фоне; начато нанесение дорожной разметки желтым цветом на пешеходных переходах. |
|
Реализация перечисленных мероприятий позволила снизить количество ДТП с пострадавшими и погибшими в них.
По итогам первого полугодия 2016 года (в сравнении с аналогичным периодом 2014 года) произошло снижение количество ДТП: на 128 человек сократилось количество получивших травмы различной степени тяжести, на 25 человек (34,9%%) сократилось число погибших. В 2017 году будет приобретено 60 городских низкопольных автобусов, работающих на газомоторном топливе, в том числе с применением различных финансовых инструментов, одним из которых является лизинг. Лизинг дает возможность приобретения транспортных средств в рассрочку, в том числе с привлечением софинансирования из вышестоящих уровней бюджета.
В целях улучшения качества перевозок пассажиров, сокращения времени в пути будет проведена оптимизации маршрутной сети городского общественного транспорта.
Проведение в Екатеринбурге крупных общероссийских и международных мероприятий предъявляет повышенные требования к организации транспортного обслуживания населения. В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 в целях более эффективного управления перевозками будет разработан план управления перевозками |
| Цель муниципальной программы |
Улучшение обслуживания населения общественным пассажирским транспортом; повышение уровня безопасности дорожного движения |
| Основные задачи муниципальной программы |
Организация транспортного обслуживания населения; обеспечение безопасности дорожного движения |
| Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы |
По итогам реализации мероприятий Программы ожидается:
повышение комфорта и удобства пользования общественным транспортом для всех категорий населения;
создание благоприятных условий при пересадке с одного вида транспорта на другой для сокращения затрат времени на транспортные передвижения;
повышение скорости движения, производительности и рентабельности ГПТ;
создание комфортных и безопасных условий передвижения по УДС в границах муниципального образования "город Екатеринбург" |
| Наименование мероприятия |
Ответственный за выполнение, соисполнители |
Количественные параметры |
Срок выполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Номер целевого показателя |
|
|
|
|
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
всего |
|
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
| Организация транспортного обслуживания населения |
| 1. Приобретение транспортных средств, в том числе финансовая аренда (лизинг) |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга |
60 ед. |
2017 - 2021 |
Все источники |
433762 |
410514 |
387274 |
334292 |
204252 |
1770094 |
1 |
|
|
|
|
Бюджет города |
216881 |
205257 |
193637 |
167146 |
102126 |
885047 |
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
216881 |
205257 |
193637 |
167146 |
102126 |
885047 |
|
| 2. Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Муниципальная транспортная инспекция" |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга |
- |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
6624 |
6630 |
6635 |
6635 |
6635 |
33159 |
1 |
| 3. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров метрополитеном, городским наземным электрическим и автобусным транспортом по маршрутам регулярного сообщения, в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению муниципального образования "город Екатеринбург" |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга |
- |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
713363 |
713363 |
713363 |
713363 |
713363 |
3566815 |
1 |
| 4. Разработка Плана управления перевозками в городе Екатеринбурге в рамках подготовки к проведению игр Чемпионата мира по футболу в 2018 году |
Комитет по организации значимых общероссийских и международных мероприятий Администрации города Екатеринбурга, Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга |
- |
2017 - 2018 |
Областной бюджет |
1700 |
850 |
- |
- |
- |
2550 |
1 |
| 5. Создание и обеспечение деятельности Центра управления пассажирскими перевозками |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
- |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
2874 |
2874 |
2874 |
2874 |
2874 |
14370 |
1 |
| 6. Установка знаков "остановка общественного транспорта" и информационных табличек |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 625 ед. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
2460 |
2460 |
2460 |
2460 |
2460 |
12300 |
5 |
| 7. Оптимизация маршрутной сети городского общественного транспорта |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга |
- |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
10000 |
1 |
| 8. Приобретение оборудования для обеспечения безопасности населения в метрополитене |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга |
- |
2017 |
Бюджет города |
11300 |
- |
- |
- |
- |
11300 |
1 |
| Итого |
Все источники |
1174083 |
1138691 |
1114606 |
1061624 |
931584 |
5420588 |
- |
|
Бюджет города |
955502 |
932584 |
920969 |
894478 |
829458 |
4532991 |
|
|
Областной бюджет |
218581 |
206107 |
193637 |
167146 |
102126 |
887597 |
|
| Обеспечение безопасности дорожного движения |
| 9. Эксплуатация технических средств регулирования дорожного движения, в том числе |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
- |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
110333 |
110929 |
111519 |
111519 |
111519 |
555819 |
2 , 3 |
| 9.1. Эксплуатация светофорных объектов |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
594 ед. |
2017 |
Бюджет города |
44292 |
44888 |
45478 |
45478 |
45478 |
225614 |
2 |
|
|
595 ед. |
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
596 ед. |
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
597 ед. |
2020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
598 ед. |
2021 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 9.2. Эксплуатация светофорных объектов типа Т7 и комплектов освещения пешеходных переходов, работающих от независимых источников питания |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 86 ед. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
3752 |
3752 |
3752 |
3752 |
3752 |
18760 |
2 |
| 9.3. Эксплуатация дорожных знаков |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 30526 ед. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
4662 |
4662 |
4662 |
4662 |
4662 |
23310 |
2 |
| 9.4. Эксплуатация искусственных дорожных неровностей |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 232 ед. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
4007 |
4007 |
4007 |
4007 |
4007 |
20035 |
2 |
| 9.5. Эксплуатация сигнальных столбиков |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 840 ед. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
2146 |
2146 |
2146 |
2146 |
2146 |
10730 |
2 |
| 9.6. Содержание систем видеонаблюдения и мониторинга транспортных потоков |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 741 ед. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
8136 |
8136 |
8136 |
8136 |
8136 |
40680 |
2 |
| 9.7. Нанесение дорожной разметки |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 200 тыс. кв. м ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
37068 |
37068 |
37068 |
37068 |
37068 |
185340 |
2 , 3 |
| 9.8. Техническое обслуживание оптоволоконных линий связи |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 230 тыс. пог. м ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
2596 |
2596 |
2596 |
2596 |
2596 |
12980 |
2 |
| 9.9. Содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" |
- |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
3674 |
3674 |
3674 |
3674 |
3674 |
18370 |
2 |
| 10. Строительство светофорных объектов, в том числе проектирование |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 1 ед. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
2118 |
2118 |
2118 |
2118 |
2118 |
10590 |
2 |
| 11. Установка дорожных знаков |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 975 ед. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
7668 |
7668 |
7668 |
7668 |
7668 |
38340 |
2 , 4 |
| 12. Установка искусственных дорожных неровностей |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 5 ед. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
746 |
746 |
746 |
746 |
746 |
3730 |
2 |
| 13. Приведение технических средств организации дорожного движения в соответствие с ГОСТ 52289-2004, в том числе |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
- |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
59935 |
59935 |
59935 |
12587 |
12587 |
204979 |
2 , 3 , 4 |
| 13.1. Нанесение дорожной разметки желтым цветом |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 18,7 тыс. кв. м ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
12587 |
12587 |
12587 |
12587 |
12587 |
62935 |
2 , 3 |
| 13.2. Строительство светофорных объектов типа Т7 |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
33 ед. |
2017 |
Бюджет города |
11300 |
2055 |
943 |
- |
- |
14298 |
2 |
|
|
6 ед. |
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 ед. |
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 13.3. Установка дорожных знаков на желтом фоне |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 1601 ед. ежегодно |
2017 - 2019 |
Бюджет города |
14362 |
18888 |
20000 |
- |
- |
53250 |
2 , 4 |
| 13.4. Установка дублирующих знаков над проезжей частью |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 40 ед. ежегодно |
2017 - 2019 |
Бюджет города |
7835 |
12554 |
12554 |
- |
- |
32943 |
2 |
| 13.5. Установка дорожных ограждений возле зданий детских образовательных организаций и прочих объектов |
Комитет благоустройства города Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство" |
Не менее 5 тыс. пог. м ежегодно |
2017 - 2019 |
Бюджет города |
13851 |
13851 |
13851 |
- |
- |
41553 |
2 |
| 14. Осуществление эвакуации (в том числе принудительной) транспортных средств, а также перестановка и эвакуация транспортных средств, мешающих проведению уборки улично-дорожной сети и (или) при проведении массовых мероприятий |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**> |
Не менее 11120 маш.-ч. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
9751 |
9751 |
9751 |
9751 |
9751 |
48755 |
2 |
| 15. Организация и содержание парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения |
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Городская служба автопарковок" |
Не менее 2497 ед. ежегодно |
2017 - 2021 |
Бюджет города |
30135 |
30243 |
30350 |
30350 |
30350 |
151428 |
6 |
| Итого |
Бюджет города |
220686 |
221390 |
222087 |
174739 |
174739 |
1013641 |
- |
| Всего по Программе |
Все источники |
1394769 |
1360081 |
1336693 |
1236363 |
1106323 |
6434229 |
- |
|
Бюджет города |
1176188 |
1153974 |
1143056 |
1069217 |
1004197 |
5546632 |
|
|
Областной бюджет |
218581 |
206107 |
193637 |
167146 |
102126 |
887597 |
|
| Объемы финансирования на 2017 год и плановый период из областного бюджета являются прогнозным и подлежат приведению в соответствие с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Объемы финансирования на 2017 год и плановый период из бюджета города являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
МБУ "ЦОД" - Муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации движения" |