Приложение к Постановлению от 31.10.2016 г № 2165 Программа
Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании "Город екатеринбург" на 2017 - 2020 годы
Раздел 1.Паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области | Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2015 N 3854 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2016 году"; Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2016 N 6/47/01-06 "О выполнении муниципальных и ведомственных программ, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и достижении показателей эффективности реализации программ в 2015 году" |
| Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта | Направление Стратегического плана "Сохранение и развитие человеческого потенциала". Стратегическая программа "Екатеринбург - мегаполис культуры и искусства". Стратегические проекты "Библиотека XXI века", "Музейный комплекс "Екатеринбург", "Екатеринбург - территория творчества", "Екатеринбург - центр современного искусства" |
| Инициатор постановки проблемы | Администрация города Екатеринбурга |
| Координатор Программы | Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики |
| Разработчик Программы | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составит 8326308 тысяч рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 6029072 тысячи рублей; из бюджета Свердловской области (областной бюджет) - 121282 тысячи рублей; из федерального бюджета - 309314 тысяч рублей; внебюджетные средства - 1866640 тысяч рублей |
| Формулировка проблемы | Екатеринбург - один из крупнейших культурных мегаполисов России. Современное культурное пространство Екатеринбурга мультиформатно, полифункционально, сочетает традиции и новации, элитарность и демократичность, различные направления культурных практик, профессиональные и любительские формы творческой художественной деятельности. Екатеринбург отличается сформированной разнообразной толерантной полиэтнической культурной средой, востребованной жителями города и его гостями, а также предлагающей современные и качественные условия для развития и реализации творческого потенциала личности вне зависимости от ее социально-демографических характеристик. Кроме того, сегодня отмечается высокая креативность и инвестиционная привлекательность сферы культуры и искусства Екатеринбурга. Сфера культуры и искусства Екатеринбурга объединяет сотни памятников истории и культуры федерального, регионального и муниципального уровня, культурные институции всех форм собственности: более 80 музейных институций, более 350 библиотек всех видов, в числе которых 61 публичная; 9 профессиональных театров, зоопарк, цирк, 17 культурно-досуговых учреждений, 36 детских школ искусств, уникальную Гимназию "Арт-Этюд", ЦПКиО им. В.В. Маяковского, а также высокопрофессиональные кадры, работающие во всех учреждениях культуры и искусства независимо от их ведомственного подчинения. Задачу подготовки кадров для учреждений культуры сегодня эффективно решают средние, высшие профессиональные образовательные учреждения. |
| В том числе единственный муниципальный вуз в этой сфере - Екатеринбургская академия современного искусства (институт). Уровень и качество реализации актуальных задач, стоящих перед муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями муниципальной сферы культуры и искусства, повышение качества и доступности оказываемых ими услуг для населения муниципального образования "город Екатеринбург", рост их эффективности, развитие материально-технического и кадрового обеспечения, реализация исполнительных и распорядительных функций в сфере культуры и искусства невозможны без сохранения и развития материальных и организационных ресурсов. Реализация программного метода в достижении целей, стоящих перед муниципальной сферой культуры и искусства, позволит создать современные и достаточные условия для получения населением муниципального образования "город Екатеринбург" доступных и качественных услуг, а также достигнуть значений целевых индикаторов, установленных прогнозом социально-экономического развития. | |
| Сфера культуры и искусства Екатеринбурга испытывает давление общих социальных, экономических и культурных проблем современного российского общества; недооценка потенциала культуры, узковедомственный подход к культуре, заключающийся в том числе в утилитаризме и сведении сферы культуры к реестру услуг, отсутствие экономических механизмов для финансовых и налоговых преференций для отрасли, сложности с реализацией законодательства о спонсорстве и меценатстве, переход на подушевое финансирование муниципальных услуг, общее снижение расходов на отрасль "Культура" в бюджете всех уровней, а также в расходах отдельных домохозяйств, что связано с экономическими особенностями текущего периода, ослабление роли семьи и семейных отношений в системе ценностных ориентаций россиян, агрессивное влияние массовой культуры и отдельных зарубежных образцов культурной деятельности, разрушение многих традиционных и социально и национально обусловленных форм и методов культурной деятельности (новый тренд на проведение семейного досуга в торгово-развлекательных и коммерческих центрах), отсутствие государственных механизмов закрепления профессионалов и выпускников творческих вузов в культурных институциях, низкие темпы модернизации культурной инфраструктуры: моральное и техническое устаревание, обветшание и даже аварийность отдельных зданий, в которых размещаются учреждения культуры Екатеринбурга, отсутствие государственного норматива на обязательное строительство "культурного ядра" в новых жилых застройках города. Актуальной является задача капитального ремонта муниципальных учреждений культуры Екатеринбурга, их реконструкция и модернизация, а также строительство новых культурных объектов (культурно-просветительный центр "Эрмитаж-Урал", "Бажовский культурный центр" и др.), способных стать "якорными" точками для развития всего культурного пространства Екатеринбурга, а также привлечь новые потоки туристов, что особенно актуально в преддверии крупных международных событий, таких как Чемпионат мира по футболу - 2018 | |
| Цель Программы | Обеспечение благоприятных условий для развития муниципальной сферы культуры и искусства, повышения креативного потенциала города, сохранения и совершенствования историко-культурного наследия, повышения привлекательности территории и продвижения имиджа Екатеринбурга как современного центра культуры и искусства. Увеличение охвата населения муниципального образования "город Екатеринбург" услугами сферы культуры |
| Основные задачи Программы | Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципального образования "город Екатеринбург". Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений для формирования доступной культурной среды. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, ведущих профессиональную театральную и концертную деятельность, создание условий для развития профессионального искусства, сохранения творческих кадров и создания новых творческих проектов. Создание условий для осуществления музейной деятельности и обеспечения требуемого качества музейной услуги в муниципальных музеях. Организация единого информационно-библиотечного пространства, обеспечивающего необходимый уровень предоставления населению библиотечных услуг в муниципальных библиотеках. Обеспечение деятельности образовательных учреждений культуры, совершенствование муниципальной непрерывной системы подготовки кадров для сферы культуры и искусства |
| Ожидаемые результаты от реализации Программы | Повышение уровня интеллектуального и культурного развития горожан и удовлетворение их потребности в свободной культурно-творческой самореализации, повышение качества жизни и доступности услуг в сфере культуры и искусства для всех жителей Екатеринбурга, включая людей с особыми возможностями здоровья: увеличение охвата населения культурно-досуговыми услугами и мероприятиями, в том числе международного, регионального и общегородского уровня; создание условий для развития профессиональной театральной и концертной деятельности, увеличение доступности для горожан лучших образцов исполнительского искусства; увеличение возможностей для своевременного выявления одаренных и талантливых детей и подростков, их художественного развития, профессионального самоопределения и обучения; |
| обеспечение требуемого качества музейной услуги, отвечающей современным стандартам; увеличение охвата населения библиотечными услугами, повышение читательского интереса у населения, расширение объемов и качества фондов муниципальных библиотек; повышение эффективности и качества управления финансовыми средствами, предусмотренными на реализацию муниципальных полномочий в сфере культуры и искусства. Увеличение доли учреждений культуры муниципального образования "город Екатеринбург", материально-техническое состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства муниципального образования "город Екатеринбург". Увеличение в Екатеринбурге количества культурных институций нового качества, построенных или капитально отремонтированных, а также культурных индустрий, способных привлечь инвестиции, в том числе в виде внебюджетных средств, фандрайзинговых средств, спонсорских вложений и помощи меценатов и попечительских советов |
Раздел 2.Показатели эффективности реализации программы
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Базовое значение показателя (по итогам 201 (года оценочно) | ||||
| по итогам 2017 года | по итогам 2018 года | по итогам 2019 года | по итогам 2020 года | в целом по программе | |||
| 1. Количество учреждений культуры, здания и помещения которых отремонтированы и реконструированы в отчетном периоде | Единица | - | 1 | - | 2 | 3 | 7 |
| 2. Количество клубных формирований и коллективов в культурно-досуговых учреждениях | Единица | 274 | 277 | 280 | 280 | 280 | 286 |
| 3. Количество зрителей в муниципальных театрах и концертных организациях | Тысяч человек | 324,8 | 324,8 | 324,9 | 324,9 | 1298,2 | 322,8 |
| 4. Количество посетителей муниципальных музеев | Тысяч человек | 396,8 | 397 | 438 | 439 | 1670,8 | 395,2 |
| 5. Книговыдача в муниципальных библиотеках | Тысяч человек | 5159,9 | 5210,9 | 5261,9 | 5313,4 | 20946,1 | 5108,9 |
| 6. Количество воспитанников, обучающихся по программам дошкольного образования | Человек | 116 | 116 | 116 | 116 | 116 | 116 |
| 7. Количество обучающихся по программам общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительным образовательным программам в области искусств в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Гимназия "Арт-этюд" | Человек | 550 | 550 | 550 | 550 | 550 | 530 |
| 8. Количество обучающихся по дополнительным образовательным программам в области искусств | Человек | 10479 | 10479 | 10479 | 10479 | 10479 | 10354 |
| 9. Количество студентов в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт) | Человек | 330 | 330 | 330 | 330 | 330 | 330 |
| 10. Количество культурно-массовых мероприятий в сферах культуры и образования | Единица | 23 | 23 | 23 | 23 | 23 | 23 |
Раздел 3.Мероприятия программы
| Наименование мероприятия | Ответственный за выполнение, соисполнители | Количественные параметры | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Номер целевого показателя | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципального образования "город Екатеринбург" | ||||||||||
| 1. Создание культурно-просветительского центра "Эрмитаж-Урал" в городе Екатеринбурге, в том числе выполнение проектных и строительно-монтажных работ, приобретение реставрационного оборудования | Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Управление культуры Администрации города Екатеринбурга | 6476,41 кв. м | 2017 - 2018 | Все источники | 226637 | 226935 | - | - | 453572 | 1 |
| Бюджет города | 38839 | 39137 | - | - | 77976 | |||||
| Областной бюджет | 33141 | 33141 | - | - | 66282 | |||||
| Федеральный бюджет | 154657 | 154657 | - | - | 309314 | |||||
| 2. Приобретение технологического оборудования для культурно-просветительского центра "Эрмитаж-Урал" в городе Екатеринбурге | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга | - | 2018 | Все источники | - | 110000 | - | - | 110000 | 1 |
| Бюджет города | - | 55000 | - | - | 55000 | |||||
| Областной бюджет | - | 55000 | - | - | 55000 | |||||
| 3. Капитальный ремонт кухни для приготовления кормов на территории МБУК "Екатеринбургский зоопарк", в том числе разработка проектно-сметной документации | Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Управление культуры Администрации города Екатеринбурга | 1400,0 кв. м | 2017 - 2020 | Внебюджетные средства | 11000 | 2000 | 10000 | 10000 | 33000 | 1 |
| 4. Капитальный ремонт кровли, фасада, капитальный ремонт помещений в здании МБУК "Екатеринбургский театр кукол", в том числе разработка проектно-сметной документации (ул. Мамина-Сибиряка, 143) | Департамент по управлению муниципальным имуществом, Управление культуры Администрации города Екатеринбурга | 5222,7 кв. м | 2017 - 2020 | Бюджет города | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 8000 | 1 |
| Итого | Все источники | 239637 | 340935 | 12000 | 12000 | 604572 | - | |||
| Бюджет города | 40839 | 96137 | 2000 | 2000 | 140976 | |||||
| Областной бюджет | 33141 | 88141 | - | - | 121282 | |||||
| Федеральный бюджет | 154657 | 154657 | - | - | 309314 | |||||
| Внебюджетные средства | 11000 | 2000 | 10000 | 10000 | 33000 | |||||
| Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений для формирования доступной культурной среды | ||||||||||
| 5. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий, деятельности клубных формирований, обеспечение сохранения, содержания и экспонирования редких животных | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, муниципальные культурно-досуговые и иные учреждения | Не менее 274 клубных формирований и коллективов ежегодно | 2017 - 2020 | Все источники | 520046 | 520046 | 520046 | 520046 | 2080184 | 2 |
| Бюджет города | 238856 | 238856 | 238856 | 238856 | 955424 | |||||
| Внебюджетные средства | 281190 | 281190 | 281190 | 281190 | 1124760 | |||||
| 6. Организация и проведение общегородских массовых мероприятий | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга | Не менее 18 мероприятий ежегодно | 2017 - 2020 | Бюджет города | 76950 | 76950 | 76950 | 76950 | 307800 | 10 |
| Итого | Все источники | 596996 | 596996 | 596996 | 596996 | 2387984 | - | |||
| Бюджет города | 315806 | 315806 | 315806 | 315806 | 1263224 | |||||
| Внебюджетные средства | 281190 | 281190 | 281190 | 281190 | 1124760 | |||||
| Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, ведущих профессиональную театральную и концертную деятельность, создание условий для развития профессионального искусства, сохранения творческих кадров и создания новых творческих проектов | ||||||||||
| 7. Создание и показ спектаклей, других публичных представлений | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, муниципальные театры | Не менее 269,8 тысячи человек ежегодно | 2017 - 2020 | Все источники | 258448 | 258448 | 258448 | 258448 | 1033792 | 3 |
| Бюджет города | 137002 | 137002 | 137002 | 137002 | 548008 | |||||
| Внебюджетные средства | 121446 | 121446 | 121446 | 121446 | 485784 | |||||
| 8. Создание и показ концертов и концертных программ, иных зрелищных мероприятий | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, МБУК "Городской дом музыки" | Не менее 55 тысяч человек ежегодно | 2017 - 2020 | Все источники | 34366 | 34366 | 34366 | 34366 | 137464 | 3 |
| Бюджет города | 29216 | 29216 | 29216 | 29216 | 116864 | |||||
| Внебюджетные средства | 5150 | 5150 | 5150 | 5150 | 20600 | |||||
| Итого | Все источники | 292814 | 292814 | 292814 | 292814 | 1171256 | - | |||
| Бюджет города | 166218 | 166218 | 166218 | 166218 | 664872 | |||||
| Внебюджетные средства | 126596 | 126596 | 126596 | 126596 | 506384 | |||||
| Создание условий для осуществления музейной деятельности и обеспечения требуемого качества музейной услуги в муниципальных музеях | ||||||||||
| 9. Формирование, учет и обеспечение сохранности предметов музейного фонда, публикация музейных предметов, музейных коллекции | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, муниципальные музеи | Не менее 396,8 тысячи человек ежегодно | 2017 - 2020 | Все источники | 135941 | 135941 | 135941 | 135941 | 543764 | 4 |
| Бюджет города | 85317 | 85317 | 85317 | 85317 | 341268 | |||||
| Внебюджетные средства | 50624 | 50624 | 50624 | 50624 | 202496 | |||||
| Организация единого информационно-библиотечного пространства, обеспечивающего необходимый уровень предоставления библиотечных услуг населению в муниципальных библиотеках | ||||||||||
| 10. Формирование и учет фондов библиотек, осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, муниципальные библиотеки | Не менее 5159,9 тысячи человек ежегодно | 2017 - 2020 | Бюджет города | 208175 | 208175 | 208175 | 208175 | 832700 | 5 |
| Обеспечение деятельности образовательных учреждений культуры, совершенствование муниципальной непрерывной системы подготовки кадров для сферы культуры и искусства | ||||||||||
| 11. Предоставление дошкольного, общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования в области искусств | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, МАОУ "Гимназия "Арт-этюд" | Не менее 1558 человек ежегодно | 2017 - 2020 | Бюджет города | 57978 | 57978 | 57978 | 57978 | 231912 | 6 , 7 , 8 |
| 12. Предоставление дополнительного образования в области искусств | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, муниципальные образовательные организации | Не менее 9587 человек ежегодно | 2017 - 2020 | Бюджет города | 593703 | 593703 | 593703 | 593703 | 2374812 | 8 |
| 13. Предоставление высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, МБОУ ВО ЕАСИ | Не менее 330 человек ежегодно | 2017 - 2020 | Бюджет города | 43477 | 43477 | 43477 | 43477 | 173908 | 9 |
| 14. Организация и проведение мероприятий в сфере образования | Управление культуры Администрации города Екатеринбурга | Не менее 5 мероприятий ежегодно | 2017 - 2020 | Бюджет города | 1350 | 1350 | 1350 | 1350 | 5400 | 10 |
| Итого | Бюджет города | 696508 | 696508 | 696508 | 696508 | 2786032 | - | |||
| Всего по Программе | Все источники | 2170071 | 2271369 | 1942434 | 1942434 | 8326308 | - | |||
| Бюджет города | 1512863 | 1568161 | 1474024 | 1474024 | 6029072 | |||||
| Областной бюджет | 33141 | 88141 | - | - | 121282 | |||||
| Федеральный бюджет | 154657 | 154657 | - | - | 309314 | |||||
| Внебюджетные средства | 469410 | 460410 | 468410 | 468410 | 1866640 | |||||
| Объемы финансирования из бюджетов разных уровней на 2017 - 2020 годы являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с правовыми актами об утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления их в силу. Примечания: 1. МБУК - муниципальное бюджетное учреждение культуры. 2. МАОУ - муниципальное автономное общеобразовательное учреждение. 3. МБОУ ВО ЕАСИ - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт) | ||||||||||