Приложение к Постановлению от 28.10.2016 г № 2156 Программа
Муниципальная программа "Управление градостроительной деятельностью и землепользованием на территории муниципального образования "Город екатеринбург" на 2017 - 2020 годы
Раздел 1.Паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Управление градостроительной деятельностью и землепользованием на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области | Градостроительный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 N 820 "Об утверждении свода правил "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; Закон Свердловской области от 08.12.2006 N 77-ОЗ "О схеме территориального планирования Свердловской области"; Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"; Закон Свердловской области от 24.11.2014 N 98-ОЗ "О перераспределении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"; Закон Свердловской области от 12.10.2015 N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области"; |
| Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2015 N 61/44 "Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург"; Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2016 N 6/47/01-06 "О выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и достижении показателей эффективности реализации программ в 2015 году" | |
| Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта | Направление Стратегического плана "Генеральный план города Екатеринбурга - город для человека". Стратегическая программа "Генеральный план города - градостроительное обеспечение стратегии развития Екатеринбурга" |
| Инициатор постановки проблемы | Администрация города Екатеринбурга |
| Координатор программы | Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования |
| Разработчик программы | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга |
| Объем и источники финансирования программы | Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) составляет 427624 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 106906 тыс. рублей; в 2018 году - 106906 тыс. рублей; в 2019 году - 106906 тыс. рублей; в 2020 году - 106906 тыс. рублей |
| Формулировка проблемы | В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в рамках реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга принято решение о разработке Стратегии пространственного развития, которая должна стать основой для разработки нового Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2035 года (будет разработан в соответствии с актуальной редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации). Современный Екатеринбург - один из крупнейших промышленных, научных и культурных центров страны. Учитывая роль города и статус столицы Урала, особое внимание необходимо уделить качеству архитектурной среды, что предполагает паспортизацию фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории Екатеринбурга. Это позволит сохранить целостность архитектурной среды, не допустить самовольного изменения внешнего вида объектов, уничтожения архитектурных деталей и хаотичного размещения рекламных элементов. |
| Также актуальной на сегодняшний день является разработка методических рекомендаций в области дизайна городской среды, что позволит обеспечить совершенствование архитектурного облика города в части комплексного благоустройства, ландшафтной организации, устройства художественной подсветки зданий и элементов благоустройства, размещения нестационарных торговых объектов, городской скульптуры, малых архитектурных форм. Екатеринбург по праву входит в число наиболее динамично развивающихся городов России. В последние годы здесь появилось большое число современных и интересных архитектурных объектов. Для получения наилучших результатов проектирование и строительство наиболее значимых для города зданий и сооружений должно осуществляться на конкурсной основе. Большое значение имеет участие специалистов Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга в российских и международных форумах, а также выставках, посвященных современному архитектурно-градостроительному развитию городов. Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" реализуется путем вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. | |
| Особое значение приобретает развитие ранее застроенных территорий, где существующая жилая застройка по уровню комфортности не соответствует современным требованиям. Вместе с тем на ранее застроенных территориях города отсутствует необходимость прокладки новых дорог и сетей, чего невозможно избежать при строительстве жилья во вновь застраиваемых районах города. Кроме того, решается задача комплексного подхода к изменению элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) с учетом сохранения компактности и исторической целостности города. Вся накапливаемая градостроительная документация требует систематизации, постоянного учета и хранения, в том числе в электронном виде. С этой целью была разработана информационная система обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), которая функционирует в настоящее время. Текущая версия ИСОГД требует доработки в связи с изменениями в федеральном законодательстве и необходимостью автоматизации процессов градостроительного проектирования. Кроме того, необходимо приобретение программного обеспечения, позволяющего организовать пространственно распределенное хранение данных. Такой подход в дальнейшем упростит разработку и приемку градостроительной документации, а также исключит дублирование данных. Реализация Программы будет содействовать ведению ИСОГД как инструмента проведения единообразной муниципальной политики в сфере обеспечения устойчивого пространственного развития территории муниципального образования "город Екатеринбург" | |
| Цель программы | Формирование комфортной городской среды, удобной для жизни, работы и отдыха населения муниципального образования "город Екатеринбург" |
| Основные задачи программы | Регулирование градостроительной деятельности. Регулирование архитектурной деятельности. Регулирование землепользования. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) |
| Ожидаемые результаты от реализации программы | Градостроительное обеспечение Стратегического плана развития Екатеринбурга; утверждение градостроительных документов, разработанных на основе Стратегического плана развития Екатеринбурга; градостроительный мониторинг реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга |
Раздел 2.Показатели эффективности реализации программы
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Базовое значение показателя по итогам 2016 года (оценочно) | ||||
| по итогам 2017 года | по итогам 2018 года | по итогам 2019 года | по итогам 2020 года | в целом по Программе | |||
| 1. Объем жилищного строительства, обеспеченного социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой, а также зонами рекреации | Тысяча квадратных метров | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 4000 | 1000 |
| 2. Доля жилищного строительства на ранее застроенных территориях от общего объема введенного в Екатеринбурге жилья | Процент | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 3. Доля площадей территорий, благоустроенных с применением приемов ландшафтной архитектуры, городского дизайна, художественного освещения, от площади рекреационных территорий | Процент | 12,5 | 15 | 17,5 | 20 | 20 | 10 |
| 4. Количество объектов, в отношении которых подготовлены и утверждены паспорта фасадов зданий | Единица | - | - | 100 | 100 | 200 | - |
Раздел 3.Мероприятия программы
| Наименование мероприятия | Ответственный за выполнение, соисполнители | Количественные параметры | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Номер целевого показателя | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Регулирование градостроительной деятельности | ||||||||||
| 1. Разработка Стратегии пространственного развития в рамках реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | - | 2017 | Бюджет города | 11018 | - | - | - | 11018 | 1 , 2 , 3 |
| 2. Разработка актуализированной версии Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2035 года | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Мастерская генерального плана" | - | 2017 2018 | Бюджет города | 14798 | 22469 | - | - | 37267 | 1 , 2 , 3 |
| 3. Разработка проектов планировки и проектов межевания территорий, не обеспеченных градостроительной документацией | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | 91 га | 2018 | Бюджет города | - | 1820 | 5000 | 5000 | 11820 | 1 , 2 , 3 |
| 250 га | 2019 | |||||||||
| 250 га | 2020 | |||||||||
| 4. Обеспечение деятельности Муниципального бюджетного учреждения "Мастерская генерального плана" | Муниципальное бюджетное учреждение "Мастерская генерального плана" | - | 2017 - 2020 | Бюджет города | 16959 | 16959 | 16959 | 16959 | 67836 | 1 , 2 , 3 |
| Итого | Бюджет города | 42775 | 41248 | 21959 | 21959 | 127941 | - | |||
| Регулирование архитектурной деятельности | ||||||||||
| 5. Разработка методических рекомендаций в области дизайна городской среды | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | 1 брошюра ежегодно | 2017 - 2020 | Бюджет города | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | 3 , 4 |
| 6. Паспортизация фасадов муниципальных зданий и сооружений | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | 100 единиц ежегодно | 2019 2020 | Бюджет города | - | - | 5000 | 5000 | 10000 | 4 |
| 7. Проведение выставок и архитектурных конкурсов по проектированию общественно значимых городских пространств, в том числе конкурса "Малые архитектурные формы". Участие в выставках в области архитектуры и градостроительства | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | 2 мероприятия ежегодно | 2017 - 2020 | Бюджет города | 1200 | 1200 | 4200 | 4200 | 10800 | 3 |
| 8. Проведение строительно-технических экспертиз самовольно построенных (строящихся) объектов капитального строительства | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | 10 экспертиз ежегодно | 2017 - 2020 | Бюджет города | 400 | 400 | 400 | 400 | 1600 | 2 |
| 9. Выполнение сноса самовольно построенных (строящихся) объектов капитального строительства | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | 1 объект | 2017 | Бюджет города | 500 | 1500 | 5000 | 5000 | 12000 | 2 |
| 3 объекта | 2018 | |||||||||
| 10 объектов | 2019 | |||||||||
| 10 объектов | 2020 | |||||||||
| Итого | Бюджет города | 2200 | 3200 | 14700 | 14700 | 34800 | - | |||
| Регулирование землепользования | ||||||||||
| 10. Подготовка земельных участков (территорий) к их выставлению на торги, в том числе под развитие застроенных территорий | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | 9,5 га | 2017 | Бюджет города | 365 | 365 | 365 | 365 | 1460 | 1 , 2 , 3 |
| 9,5 га | 2018 | |||||||||
| 9,5 га | 2019 | |||||||||
| 9,5 га | 2020 | |||||||||
| 11. Выполнение кадастровых работ | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | Постановка на учет 10 га ежегодно | 2017 - 2020 | Бюджет города | 400 | 400 | 400 | 400 | 1600 | 2 |
| 12. Обеспечение деятельности Муниципального бюджетного учреждения "Центр подготовки разрешительной документации для строительства" | Муниципальное бюджетное учреждение "Центр подготовки разрешительной документации для строительства" | - | 2017 - 2020 | Бюджет города | 50666 | 50666 | 50666 | 50666 | 202664 | 1 , 2 , 3 |
| Итого | Бюджет города | 51431 | 51431 | 51431 | 51431 | 205724 | - | |||
| Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) | ||||||||||
| 13. Ведение, наполнение и развитие ИСОГД | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | - | 2017 - 2020 | Бюджет города | 10000 | 10027 | 13897 | 13897 | 47821 | 1 , 2 , 3 |
| 14. Проведение топографо-геодезических съемок. Сбор данных для ИСОГД | Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга | 50 га | 2017 | Бюджет города | 500 | 1000 | 4919 | 4919 | 11338 | 1 , 2 , 3 |
| 100 га | 2018 | |||||||||
| 491,9 га | 2019 | |||||||||
| 491,9 га | 2020 | |||||||||
| Итого | Бюджет города | 10500 | 11027 | 18816 | 18816 | 59159 | - | |||
| Всего по Программе | Бюджет города | 106906 | 106906 | 106906 | 106906 | 427624 | - | |||
| Объемы финансирования мероприятий Программы на 2017 - 2020 годы из бюджета города являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на соответствующий финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня его вступления в силу | ||||||||||