Приложение к Постановлению от 25.10.2016 г № 1579-НПА Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций"
Раздел 1.Общие положения
1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между администрацией Кировградского городского округа и физическими и юридическими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - муниципальная услуга).
2.Круг заявителей - юридические и физические лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества (земельных участков, зданий, строений, сооружений), к которому присоединяется рекламная конструкция, а также владельцы рекламных конструкций (далее - заявители).
От имени заявителя запрос о предоставлении муниципальной услуги (далее - запрос) вправе подать его представитель при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и одного из следующих документов, удостоверяющих представительские полномочия:
доверенности, удостоверенной нотариально, - для представителя физического лица;
документа о назначении (об избрании), подтверждающего полномочия действовать от имени организации без доверенности (например, приказа о назначении руководителя, выписки из протокола), или доверенности, удостоверенной нотариально или выданной за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами, - для представителя юридического лица.
Представитель заявителя вправе предъявить также иные документы, подтверждающие его представительские полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Муниципальную услугу предоставляет администрация Кировградского городского округа (далее - администрация), адрес: 624140, Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, 44 (далее - администрация).
Режим работы: с понедельника по четверг - с 08:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:15, в пятницу или в предпраздничный день - с 08:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00.
Адрес электронной почты: kirovgrad@inbox.ru.
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.kirovgrad.midural.ru.
Факс приемной администрации: (34357) 6 02 39.
Телефон администрации: (34357) 6 02 26.
Структурное подразделение, осуществляющее исполнение муниципальной услуги - отдел по управлению муниципальным имуществом управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования администрации Кировградского городского округа (далее - отдел).
Запрос (форма запроса приведена в приложении N 1) и документы (приложение N 2) подаются в администрацию Кировградского городского округа по адресу: 624140, Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, 44, кабинет 107.
График приема заявителей (дни приема могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации):
| День недели | Время приема |
| вторник | с 8-15 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
| четверг | с 8-15 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
Телефон отдела: (34357) 6 02 26 (добавочный 2136).
Прием заявителей для консультирования, приема запросов и документов осуществляется также в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр).
Адрес государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" отдела в городе Кировграде: 624142, Свердловская область, город Кировград, улица Кировградская, 48.
Справочные телефоны многофункционального центра: 8 (34357) 4 41 06.
С адресами и графиками работы многофункционального центра можно ознакомиться на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mfc66.ru.
4.Заявитель вправе получить муниципальную услугу путем подачи запроса в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
На Едином портале реализована возможность совершения действий по подаче в электронной форме запроса, а также электронных копий документов, необходимых для получения муниципальной услуги и подлежащих представлению заявителем.
Для получения муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал заявителю следует зарегистрироваться на данном портале (статус учетной записи - "Подтвержденная"), непосредственно перед подачей запроса зайти на портал и ввести логин, а также пароль. При подаче запроса и электронных копий документов через Единый портал запрос и электронные копии документов автоматически подписываются простой электронной подписью заявителя.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
5.При подаче запроса в администрацию письменной форме заявители ожидают своей очереди перед служебным помещением отдела администрации.
6.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, адрес: 620075, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, дом 111, телефон: (343) 355-04-05, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mugiso.midural.ru (в случаях установки рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в составе государственной казны Свердловской области);
федеральные органы исполнительной власти:
Управление Федерального казначейства по Свердловской области (620142, город Екатеринбург, улица Фурманова, дом 34, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://sverdlovsk.roskazna.ru);
Территориальное управление Росимущества в Свердловской области, адрес: 620219, город Екатеринбург, улица Восточная, дом 52, телефон: (343) 379-40-77, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://tu66.rosim.ru (в случаях установки рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, в составе государственной казны Российской Федерации);
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, адрес: 620062, город Екатеринбург, улица Генеральская, дом 6а, номер единого справочного телефона: 8-800-100-34-34, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://to66.rosreestr.ru;
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://r66.nalog.ru:
Свердловский филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", адрес: 620014, город Екатеринбург, улица Малышева, дом 3, телефон (343) 380-41-88, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://r66.rosinv.ru (далее - ФГУП "Ростехинвентаризация");
Специализированное областное государственное унитарное предприятие "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области, адрес: 620014, город Екатеринбург, улица 8 Марта, дом 13, 6-й этаж, телефоны: (343) 311-17-77, (343) 311-00-60, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://uralbti.ru (далее - СОГУП "Областной центр недвижимости");
федеральные, областные и муниципальные унитарные предприятия, а также федеральные, областные и муниципальные учреждения (в случаях установки рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в их хозяйственном ведении или в оперативном управлении).
7.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляют специалисты администрации в соответствии с графиком информирования и консультирования, указанном в пункте 3, а также специалисты муниципального многофункционального центра.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в администрации;
- на официальном сайте администрации;
- путем обращения к информационным стендам, установленным в здании администрации;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (http://gosuslugi.ru);
- в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" отдел в городе Кировграде.
8.С целью получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться в администрацию лично либо направить обращение в письменном виде или в форме электронного документа.
Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок рассмотрения письменного или электронного обращения заявителя не превышает 30 календарных дней с момента регистрации обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Максимальное время консультирования заявителей на личном приеме составляет не более 15 минут.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
- о порядке представления необходимых документов;
- об источниках получения необходимых документов;
- о местах и графиках приема заявителей специалистами администрации;
- о порядке и сроках рассмотрения заявлений и документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о рассмотрении его заявления и документов по телефону.
9.На информационных стендах размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
бланк заявления;
график приема заявителей.
10.На официальном сайте администрации и Едином портале размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты администрации;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
Административный регламент.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
11.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
12.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Кировградского городского округа.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
13.Муниципальная услуга также предоставляется через многофункциональный центр в части приема заявления и документов, указанных в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачи результата предоставления муниципальной услуги, в соответствии с Регламентом и соглашением, заключенным между администрацией и многофункциональным центром, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
14.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача или направление заявителю разрешения.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, перечисленным в пункте 21 Административного регламента.
15.Срок предоставления муниципальной услуги составляет два месяца со дня регистрации запроса.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет три рабочих дня со дня подписания таких документов.
16.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", 12.01.2005, N 1);
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", 29.06.2002, N 116-117);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", 15.03.2006, N 51);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.04.2003 N 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта" ("Вестник Госстандарта России", 2003, N 5);
Постановление Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 29-ПП "Об утверждении предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы" ("Областная газета", 31.01.2014, N 17).
17.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
18.Требования к содержанию запроса.
Запрос должен быть адресован администрации и должен содержать:
общую характеристику рекламной конструкции:
описание места установки рекламной конструкции (улица, номер дома или иное описание);
характеристику места установки рекламной конструкции (например, стена, крыша здания, строения, сооружения, ограждение, столб, газон, тротуар и другие);
тип и вид рекламной конструкции, геометрические размеры рекламной плоскости, общую площадь рекламной конструкции в соответствии с требованиями установленных нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления;
сведения о заявителе (физические лица сообщают фамилию, имя и отчество (при наличии), почтовый адрес, ИНН, ОГРН, а также номер контактного телефона и адрес электронного почтового ящика; юридические лица сообщают свое полное наименование, юридический и фактический адреса, ИНН, КПП, ОГРН, а также номер контактного телефона и адрес электронного почтового ящика).
Заявители, являющиеся собственниками недвижимого имущества, на котором предлагается установка рекламной конструкции, дополнительно указывают в запросе срок, на который запрашивается разрешение.
Запрос должен быть оформлен разборчивым почерком и подписан заявителем или его представителем.
Запросы юридических лиц должны иметь указание на полное наименование должности, фамилию, имя и отчество (при наличии последнего) руководителя организации, подписавшего запрос (добавление от руки или машинописным способом предлога "За", косой черты или иных символов перед наименованием должности, если документ подписывает не руководитель организации, чья должность указана на документе, а замещающее его лицо, не допускается).
19.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, приведен в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 данного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
20.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Запрос не содержит сведений о заявителе (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица) или указанные сведения написаны не полностью, с сокращениями, не указан или не полностью указан адрес заявителя;
в запросе отсутствуют сведения о рекламной конструкции, разрешение на установку которой запрашивает заявитель;
в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членов его семьи;
текст запроса не поддается прочтению;
запрос не подписан заявителем либо перед наименованием должности руководителя юридического лица или перед инициалами и фамилией физического лица поставлен предлог "За", косая черта или иной символ;
представитель заявителя не представил подлинник и копию доверенности или иного документа, подтверждающего представительские полномочия;
доверенность или иной документ, представленный представителем заявителя, не подтверждает его полномочий подавать от имени заявителя запрос о предоставлении муниципальной услуги.
При подаче запроса и документов через Единый портал Администрация отказывает заявителю в приеме документов также в случае, если прикрепленные к запросу файлы документы не соответствуют требованиям, перечисленным в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
21.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие факты:
заявитель представил не все документы, необходимые для получения муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем;
в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения:
отсутствуют сведения о параметрах рекламной конструкции (например, типе и (или) площади информационного поля);
отсутствуют сведения о месте установки рекламной конструкции (об адресе объекта недвижимости);
запрос подписан не уполномоченным на подписание документа лицом;
отсутствует согласие собственника объекта, на котором планируется размещение рекламной конструкции;
отсутствие в Федеральной налоговой службы Российской Федерации сведений о заявителе и (или) лице, обладающем правами на объект недвижимости, на котором предполагается установка рекламной конструкции, или сообщил о факте реорганизации, ликвидации или банкротства заявителя, в том числе о начале таких процедур (в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя);
заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо не является собственником или иным законным владельцем этого имущества (если право собственности на объект зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо не является собственником или иным законным владельцем этого имущества (если право собственности на объект было зарегистрировано не в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
муниципальным предприятием или учреждением, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не был заключен или при заключении такого договора не были соблюдены требования частей 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (в отношении имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности);
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" объект, на установку которого запрашивается разрешение, не является рекламной конструкцией и разрешение на его установку не требуется;
заявитель имеет неисполненное предписание о демонтаже рекламной конструкции, выданное на основании части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", разрешение на установку которой запрашивается;
проект рекламной конструкции и ее территориальное размещение не соответствуют требованиям технического регламента;
установка рекламной конструкции в заявленном месте нарушает требования нормативных актов по безопасности движения транспорта (Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.04.2003 N 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта");
установка рекламной конструкции в заявленном месте нарушает внешний архитектурный облик сложившейся застройки муниципального образования Кировградский городской округ;
установка рекламной конструкции в заявленном месте не соответствует схеме размещения рекламных конструкций, утвержденной Постановлением Администрации Кировградского городского округа от 12.03.2014 N 600 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций" (если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
установка рекламной конструкции в заявленном месте нарушает требования Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции получено согласие менее чем 2/3 собственников объекта недвижимости, на котором предлагается установка рекламной конструкции;
заявителем не уплачена государственная пошлина за выдачу разрешения.
В случае подачи запроса в электронной форме через Единый портал дополнительно применяются следующие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
заявитель не явился на личный прием в срок указанный в сообщении (срок должен составлять не более 5 рабочих дней) или, направленном в личный кабинет заявителя на Едином портале, или не представил подлинники документов, перечисленных в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту в указанный срок;
подлинники документов, представленных заявителем, не соответствуют электронным копиям таких документов, направленным через Единый портал.
22.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
Изготовление эскизного проекта рекламной конструкции (осуществляется заявителями самостоятельно на основании договора между заявителем и организацией любой организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, изготавливающими эскизные проекты).
Нотариальное заверение копий документов (только в случае подачи запроса по почте и только в отношении документов, перечисленных в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, представляемых в копиях; остальные документы представляются в подлинниках и не требуют нотариального заверения).
Справка о собственнике объекта недвижимости зарегистрированного до 1999 года выданная СОГУП "Областной центр недвижимости".
23.Государственная пошлина за выдачу каждого разрешения уплачивается в размере, определяемом в соответствии со статьями 333.18, 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до момента подачи запроса.
24.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Плата за оформление эскизного проекта рекламной конструкции устанавливается на основании договора между заявителем и организацией любой организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, изготавливающими эскизные проекты.
Плата за оказание услуги по нотариальному заверению копий документов формируется в соответствии со статьями 22 и 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N 4462-1 (в случаях подачи запроса и нотариально заверенных копий документов к нему по почте).
Плата за получение справки СОГУП "Областной центр недвижимости".
25.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
26.Запрос регистрируется в отделе по управлению муниципальным имуществом в день его поступления.
Запрос, поданный через Единый портал, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня его подачи.
27.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Помещения для работы с заявителями (далее - помещения) размещаются в здании Администрации. Помещения оборудуются в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и правилами.
Помещения должны обеспечивать доступ инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и лиц с ограниченными возможностями к предоставлению муниципальной услуги. Инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях, а также оказывается помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Помещения оборудуются вывесками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием документов, а также режима работы и приема заявителей.
На территории, прилегающей к зданию Администрации, имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание, в котором расположена Администрация, оформляется вывеской, содержащей наименование Администрации. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
В местах для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов размещаются информационные стенды.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенной на информационных стендах или в информационных электронных терминалах, должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
28.Визуальная текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах, установленных в помещениях Администрации, на официальном сайте Администрации в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).
29.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Количество обращений за получением муниципальной услуги;
количество получателей муниципальной услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной муниципальной услуги;
количество регламентированных посещений Администрации для получения муниципальной услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить в Администрации для получения муниципальной услуги;
максимальное время ожидания от момента подачи запроса до фактического начала предоставления муниципальной услуги;
возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр;
возможность получения муниципальной услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, подача заявления для получения муниципальной услуги, возможность мониторинга хода оказания муниципальной услуги, возможность получения результата муниципальной услуги;
доля обращений за получением услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет от общего количества обращений за получением услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в помещениях Администрации;
возможность получения консультации по вопросам предоставления услуги:
по телефону;
через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;
по электронной почте;
при личном обращении;
при письменном обращении;
оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления и получения муниципальной услуги, в оформлении установленных регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных жалоб на нарушение требований настоящего Административного регламента;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений, осуществленных и (или) принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
30.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и в многофункциональных центрах.
Муниципальная услуга также предоставляется через многофункциональный центр в части приема заявления и документов, указанных в приложении N 2, выдачи результата предоставления муниципальной услуги, в соответствии с настоящим Регламентом и соглашением, заключенным между заключенными между администрацией Кировградского городского округа и многофункциональным центром, с даты вступления в силу соглашения о взаимодействии.
Принятые от заявителя заявление и документы передаются в администрацию на следующий рабочий день после приема в многофункциональном центре по акту приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах. При наличии в акте и направленных документов расхождений специалист отдела проставляет отметку в акте приема-передачи.
Администрация регистрирует поступившие документы и осуществляется административные процедуры, установленные данным Административным регламентом.
Результат административной процедуры направляется в Многофункциональный центр в течение трех рабочих дней со дня принятия администрацией Кировградского городского округа соответствующего решения, по акту приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах.
В общий срок предоставления услуги не входит срок доставки документов от Многофункционального центра в администрацию Кировградского городского округа и обратно.
Для получения муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал заявителю следует зарегистрироваться на данном портале (уровень учетной записи - "Подтвержденная"), непосредственно перед подачей запроса зайти на портал и ввести логин, а также пароль. Усиленная квалифицированная электронная подпись при подаче запроса не применяется.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Глава 1.Состав, последовательность административных процедур
31.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием запроса и документов, регистрация запроса в Администрации;
проверка сведений, необходимых для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
оформление и выдача (направление) разрешения заявителю.
32.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводятся в приложениях N 4 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2.Прием запроса и документов, регистрация запроса
33.Основанием для начала административной процедуры "Прием запроса и документов, регистрация запроса" является поступление запроса в администрацию.
Поступивший в администрацию запрос регистрируется в отделе в день его поступления в администрацию.
Заявитель вправе по своему выбору:
подать запрос в письменной форме в администрацию;
направить запрос в письменной форме по почте (почтовый адрес администрации указан в пункте 3 настоящего Административного регламента);
подать запрос в электронной форме через Единый портал.
подать запрос через многофункциональный центр.
В случае отправки запроса по почте документы, перечисленные в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, представляемые в копиях, должны быть заверены нотариально.
Перед подачей запроса через Единый портал заявителю следует:
ввести логин и пароль для прохождения аутентификации на Едином портале, выбрать место получения услуги;
выбрать услугу;
и нажать кнопку "Получить услугу";
заполнить форму запроса в соответствии с инструкциями, размещенными на Едином портале, и приложить файлы с электронными копиями документов, перечисленных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Файлы с электронными копиями документов, прикрепляемые к запросу, подаваемому через Единый портал, должны соответствовать требованиям, перечисленным в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
34.В случае подачи заявителем запроса лично или по почте административная процедура "Прием запроса и документов, регистрация запроса в администрации" включает в себя следующие административные действия:
1) рассмотрение специалистом текста запроса и его проверку;
2) подтверждение личности представителя заявителя и доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
3) рассмотрение специалистом документов, представленных заявителем, а также их копий, сравнение подлинников и копий документов либо подтверждение факта наличия на копиях документов штампов и надписей об их нотариальном заверении;
4) присвоение запросу соответствующего входящего регистрационного номера и внесение необходимых сведений о запросе в журнал;
5) формирование, подписание и выдача заявителю расписки в получении представленных для получения муниципальной услуги документов (далее - расписка).
Расписка не вручается заявителю в случае направления запроса по почте.
35.Специалист отказывает заявителю в приеме документов в случаях, перечисленных в пункте 20 настоящего Административного регламента.
В случае отказа в приеме документов заявителю разъясняется, по каким основаниям ему отказано в приеме документов (в случае если заявитель подает запрос в администрацию лично). Запись об отказе в приеме документов производится на экземпляре запроса заявителя.
Запись об отказе в приеме документов состоит из слов "Отказано в приеме документов" с указанием основания для отказа в приеме документов; наименования должности, личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия) специалиста отдела, даты проставления подписи. Подпись специалиста отдела на тексте запроса заверяется печатью администрации.
В случае отказа в приеме документов специалист отдела копирует поступивший запрос.
На копии запроса, заявитель собственноручно делает запись о том, что ему разъяснены причины отказа в приеме документов, а также о своем согласии или несогласии с основанием для отказа в приеме документов, ставит дату и подпись. Если заявитель отказался сделать такую запись, специалист делает об этом отметку на экземпляре запроса заявителя, а также на копии запроса, остающейся в отделе.
В отделе ведется журнал регистрации случаев отказа в приеме документов, и хранятся копии незарегистрированных запросов.
36.При наличии перечисленных в пункте 20 настоящего Административного регламента оснований для отказа в приеме документов, поступивших в администрацию по почте, специалист готовит и направляет по почте заявителю письмо об отказе в приеме документов с указанием основания для отказа в их приеме в течение 30 дней со дня поступления запроса в администрацию.
В случаях если запрос не содержит обратного почтового адреса заявителя или обратный почтовый адрес заявителя не поддается прочтению, запрос не подлежит регистрации, ответ на такой запрос не дается.
37.В случае поступления запроса и прилагаемых к нему документов через Единый портал административная процедура "Прием и регистрация запроса и документов, представляемых заявителем" включает в себя следующие административные действия:
1) рассмотрение специалистом поступивших через Единый портал запроса, документов, приложенных к нему, проверку правильности заполнения запроса и документов, наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту), проверку запроса и документов на соответствие требованиям, перечисленным в пункте 18 настоящего Административного регламента;
2) регистрация запроса или отказ в приеме документов в случае выявления оснований для такого отказа, перечисленных в пункте 20 настоящего Административного регламента;
3) присвоение запросу соответствующего регистрационного номера с и внесение необходимых сведений о запросе в журнал;
4) направление в личный кабинет заявителя на Едином портале уведомления о регистрации запроса.
38.Запрос, поданный через Единый портал, подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Административным регламентом не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи такого запроса.
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов заявителю направляется уведомление об отказе в приеме документов, в котором заявителю разъясняются основания для отказа в приеме документов.
Все уведомления, перечисленные в настоящем пункте, а также уведомление о регистрации запроса направляются в личный кабинет заявителя на Едином портале.
39.Результатом административной процедуры "Прием запроса и документов, регистрация запроса" является факт регистрации запроса в журнале или отказ в приеме документов.
40.После регистрации запроса и документов, приложенных к нему, осуществляется проверка представленных сведений.
Глава 3.Проверка сведений, необходимых для выдачи
Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
41.Основанием для начала административной процедуры "Проверка сведений, необходимых для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" является поступление запроса и документов, приложенных к нему, в отдел.
Специалист отдела проверяет:
представлены ли все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, и правильно ли они оформлены (в соответствии с пунктом 18 к настоящему Административному регламенту);
являются ли идентичными сведения о параметрах рекламной конструкции (в том числе о типе, площади информационного поля) и о месте ее установки, указанные во всех представленных документах;
является ли объект, на установку и эксплуатацию которого запрашивается разрешение, рекламной конструкцией (в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе");
имеется ли у заявителя неисполненное предписание о демонтаже рекламной конструкции, на установку и эксплуатацию которой запрашивается разрешение, выданное по основанию, предусмотренному частью 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
нарушены ли заявителем требования о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, установленные частью 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и Постановлением Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 29-ПП "Об утверждении предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы";
соответствует ли установка рекламной конструкции требованиям Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
соответствует ли установка рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
соответствует ли проект рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта (в том числе Постановления Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.04.2003 N 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта");
соответствует ли проект рекламной конструкции требованиям к сохранению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования Кировградский городской округ;
поступили ли уплаченные заявителем средства в виде государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
42.Специалист запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующую информацию:
в территориальном органе Федеральной налоговой службы Российской Федерации - сведения о государственной регистрации заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя);
в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - сведения о лицах, обладающих правами на объект недвижимости, на котором предлагается установка рекламной конструкции (в случаях, если такие сведения не были предоставлены заявителем при подаче документов);
в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области (в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области и составляющего государственную казну Свердловской области), или в Территориальном управлении Росимущества в Свердловской области (в отношении государственного имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации и составляющего государственную казну Российской Федерации), или в федеральных, областных, муниципальных унитарных предприятиях, федеральных, областных, муниципальных учреждениях (в отношении имущества, закрепленного за такими предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления) - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный с заявителем, а также документ, свидетельствующий о соблюдении требований, предусмотренных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (протокол об итогах проведения торгов, иной документ, подтверждающий их проведение и определение победителя торгов);
Срок оформления документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, составляет пять рабочих дней со дня поступления документов.
43.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по запросу, поданному через Единый портал, специалист направляет заявителю в личный кабинет на Едином портале уведомление о необходимости лично явиться в администрацию и представить подлинники документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с указанием места и времени предоставления подлинников документов.
Уведомление о необходимости лично явиться в администрацию и представить подлинники документов, необходимых для получения муниципальной услуги, должно быть направлено в личный кабинет заявителя на Едином портале не позднее чем за два дня до даты личного приема.
Личный прием заявителя должен быть проведен не позднее чем через 15 дней со дня регистрации запроса.
На личном приеме заявитель (его представитель) предъявляет подлинник документа, удостоверяющих его личность (а также документов, подтверждающих его представительские полномочия, если от имени заявителя действует его представитель), и документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалист администрации, принимающий документы, сверяет подлинники документов, представленные заявителем (его представителем), с их электронными копиями, полученными через Единый портал.
Если заявитель (его представитель) не явился в администрацию для подачи подлинников документов в назначенное время или не представил документы, необходимые для получения муниципальной услуги, администрация отказывает заявителю (его представителю) в предоставлении муниципальной услуги, о чем уведомляет заявителя путем отправки в личный кабинет заявителя на Едином портале письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Новое время для представления подлинников документов в этом случае не назначается.
44.Результатом административной процедуры "Проверка сведений, необходимых для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" является подтверждение соответствия представленных заявителем документов требованиям, перечисленным в настоящем Административном регламенте, или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обязательным указанием основания для такого отказа подписывается главой администрации Кировградского городского округа, и направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня подписания отказа в предоставлении муниципальной услуги.