• Главная
• Приложения
• 2016
• Октябрь
• 10
• Приложение к Постановлению от 10.10.2016 г № 1745 Программа

Приложение к Постановлению от 10.10.2016 г № 1745 Программа

Муниципальная программа "Молодежь серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы (новая редакция)

Паспорт муниципальной программы "Молодежь серовского городского округа"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики" (далее по тексту - ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики")
Сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2020 гг. 1 этап - 2016 год; 2 этап - 2017 год; 3 этап - 2018 год; 4 этап - 2019 год; 5 этап - 2020 год
Цель и задачи муниципальной программы	Цель 1: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития Серовского городского округа. Задачи: 1) вовлечение молодежи в социальную практику; 2) формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи; 3) формирование культуры здорового образа жизни, ценностных установок на создание семьи, ответственное материнство и отцовство; 4) обеспечение деятельности и развития муниципальных учреждений по работе с молодежью. Цель 2: развитие системы патриотического воспитания молодежи Серовского городского округа. Задачи: 5) гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных ценностей в молодежной среде; 6) развитие военно-патриотического направления воспитания молодежи Серовского городского округа на основе формирования профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в процессе военной и государственной службы, верности конституционному и воинскому долгу; 7) историко-культурное воспитание молодых граждан, формирование знаний о культурно исторических традициях России и Урала, навыков межкультурного диалога.
	Цель 3: предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи: 8) обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - социальные выплаты); 9) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; 10) информирование населения Серовского городского округа, в первую очередь граждан в возрасте не старше 35 лет, об условиях и порядке получения социальных выплат молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Перечень подпрограмм муниципальной программы	Подпрограмма 1 . "Развитие молодежной политики на территории Серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы. Подпрограмма 2 . "Патриотическое воспитание молодежи на территории Серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы. Подпрограмма 3 . "Обеспечение жильем молодых семей на территории Серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1) наполняемость клубов по месту жительства: постоянный контингент, переменный контингент; 2) количество трудоустроенной молодежи в возрасте от 14 до 18 лет; 3) количество объединений работающей молодежи на предприятиях и в организациях города; 4) мероприятия, направленные на поддержку молодежных инициатив; 5) мероприятия, направленные на организацию досуга детей и молодежи; 6) количество подростковых и молодежных объединений; 7) количество молодых людей, вовлеченных в программы по развитию молодежного предпринимательства; 8) количество молодежи, получившей услуги, направленные на пропаганду здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, наркомании; 9) количество молодежи, получившей услуги, направленные на воспитание ценностей семьи, поддержку культурных традиций; 10) доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание в полном объеме; 11) доля специалистов учреждений молодежной политики, повысивших квалификацию в соответствующем году; 12) доля объектов, улучшивших материальную базу; 13) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности;
	14) доля обучающихся, участвующая в деятельности патриотических молодежных объединений; 15) доля граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), участвующих в юнармейских соревнованиях, проходящих подготовку в оборонно-спортивных оздоровительных лагерях, пятидневных учебных сборах; 16) доля обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта; 17) количество муниципальных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания; 18) доля молодых граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности и историко-культурное воспитание; 19) количество предоставляемых социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; 20) доля молодых семей, получивших социальную выплату из общего числа семей, участвующих в программе "Обеспечение жильем молодых семей на территории Серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы; 21) доля собственных средств молодых семей, получивших социальную выплату для приобретения (строительства) жилья; 22) количество информационных материалов в средствах массовой информации
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего по программе - 431440,865 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 362805,927 тыс. рублей; - областной бюджет - 30413,882 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 38221,056 тыс. рублей. В 2016 году всего - 50041,571 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 48483,271 тыс. рублей; - областной бюджет - 1558,300 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0 рублей. В 2017 году всего - 81376,335 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 68712,658 тыс. рублей; - областной бюджет - 5703,293 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 6960,384 тыс. рублей. В 2018 году всего - 92967,475 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 80633,302 тыс. рублей; - областной бюджет - 5740, 125 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 6594,048 тыс. рублей. В 2019 году всего - 102042,126 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 82292, 384 тыс. рублей; - областной бюджет - 8271,214 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 11478,528 тыс. рублей. В 2020 году всего - 105013,358 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 82684,312 тыс. рублей; - областной бюджет - 9140,950 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 13188,096 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.adm-serov.ru

Раздел I.Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития серовского городского округа
Приоритетные направления государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах:
1) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
2) Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренная Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП;
3) Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р (далее по тексту - ОГМП-2025).
Официальные документы в Российской Федерации определяют статус молодежи как социально-демографической группы возрастным критерием. Эта группа включает население в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов - до 35 и более лет, имеющих постоянное место жительства в Российской Федерации или граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом. В Серовском городском округе в 2014 году проживало 25140 человек в возрасте от 14 до 30 лет включительно, что составило 23,6%% численности населения округа.
Тревожным фактором является диспропорция расселения граждан по территории Серовского городского округа, сокращение числа молодых работников, потенциальных молодых матерей и молодых семей.
Молодежь концентрируется в городах. Так, в 2014 году численность молодежи в городе Серов составила 23123 человека, а в сельской местности - 2017 человек.
Отличительное социальное качество молодежи обусловлено ее способностью наследовать, воспроизводить (на качественно новой основе) и передавать следующим поколениям всю систему социальных отношений.
Представляя собой значимый социальный потенциал прогресса, молодежь является предметом особого внимания со стороны государства, роль которого в становлении молодежи усиливается в условиях социальных изменений глобального мира, частью которого является российское общество.
Особое значение приобретает создание условий для развития молодых граждан, раскрытия их инновационного потенциала, успешной интеграции в общество.
Столь же важным фактором является готовность молодежи активно включаться в созидательную деятельность на благо Отечества, себя и своей семьи. Основой для этого становится формирование у молодых людей общечеловеческих ценностей, российской культурной идентичности.
Современная модель государственной молодежной политики базируется на взаимной ответственности государства и молодежи, на признании молодежи участником ее формирования и реализации, содержит установку на развитие партнерских отношений с молодежью.
Следует учитывать, что ныне российское общество переживает период столкновения с глобальными тенденциями и вызовами. В их числе: неравномерность экономического роста, демографические дисбалансы, миграционные потоки.
Остро стоят проблемы обеспечения международной безопасности, борьбы с международным терроризмом. К этому следует добавить глобальные экологические проблемы, изменение климата, рост числа природных катастроф.
Возрастает неопределенность мирового развития. Напряженность между мировыми центрами силы, накопление диспропорций в мировой торговле и финансовой системе повышает риск замедления темпов роста мировой экономики.
Все это предъявляет новые требования к качеству человеческого потенциала. Междисциплинарные знания и навыки работников становятся ключевыми компетенциями для любой отрасли экономики. Подготовка специалистов требует непрерывного образования (в течение всей жизни).
В социокультурной сфере существенным вызовом является столкновение традиционных и современных ценностей, что усиливает необходимость сохранения значимости основ российской культуры, знания и уважения к истории, духовным ценностям многонационального народа России, уникального опыта ответственности российских граждан за свою страну, ее будущее и будущее всего мира.
В информационной сфере тревожная тенденция проявляется в нарастании угроз манипуляции массовым сознанием, навязывании знаний и представлений, норм и ценностей, чуждых российскому менталитету.
Важнейшим условием противодействия этим угрозам является формирование у молодежи подлинных духовно-нравственных ориентиров на основе тысячелетней российской культуры и традиций.
Среди мер, направленных на развитие молодежной политики в русле мировых тенденций, можно назвать следующие:
- проведение анализа действующих муниципальных программ с точки зрения "молодежного измерения";
- формирование межведомственной структуры координации молодежной политики;
- разработка комплекса дополнительных мер по трудоустройству молодежи;
- развитие нормативно-правовой базы молодежной политики;
- создание комплекса предпосылок для резкого увеличения рождаемости;
- укрепление института семьи, повышение его авторитета в обществе;
- пропаганда здорового образа жизни среди детей, молодежи, взрослого населения, информирование граждан о методах, технологиях повышения их здоровья, увеличения продолжительности жизни;
- создание условий для поддержки талантливой молодежи;
- развитие системы государственных, муниципальных организаций и общественных объединений, а также иных организаций всех форм собственности, обеспечивающих возможность для оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на развитие молодежи.
Основным риском в реализации муниципальной программы "Молодежь Серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы (далее по тексту - Муниципальная программа) является остановка финансирования Муниципальной программы, отказ в выделении средств бюджета Свердловской области.
Конечными результатами реализации Муниципальной программы должны стать:
1) активизация деятельности детских и молодежных общественных организаций, объединений и клубов по интересам, развитие добровольческого движения;
2) рост физического здоровья молодого поколения, устойчивое стремление к здоровому образу жизни;
3) создание системы трудоустройства молодежи в течение всего года;
4) привлечение к работе с детьми квалифицированных педагогических кадров, создание сети бесплатных кружков и секций по месту жительства;
5) развитие молодежной информационной системы;
6) создание на предприятиях, в организациях и учреждениях Серовского городского округа организаций работающей молодежи и клубов по интересам;
7) развитие молодежного предпринимательства, повышение престижа рабочих профессий;
8) укрепление ценности семьи и семейных традиций;
9) развитие учреждений по работе с молодежью;
10) объединение усилий администрации Серовского городского округа и общественных организаций для целенаправленной подготовки молодежи к службе Отечеству;
11) повышение уровня функциональной и физической подготовки молодежи;
12) привлечение к работе по патриотическому воспитанию средств массовой информации;
13) рост числа детских клубов патриотической направленности;
15) рост числа детей и молодежи, занимающихся в оборонно-спортивных клубах и объединениях патриотической направленности;
16) готовность молодежи к защите Отечества;
17) формирование нового образа патриотического поведения;
18) формирование гармоничных межэтнических отношений.
Подпрограмма 1 "Развитие молодежной политики на территории серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы
По статистическим данным в Серовском городском округе в настоящее время численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, проживающей на территории Серовского городского округа, составляет 27076 человек.
Ситуация в молодежной среде характеризуется следующими негативными тенденциями:
- большинство молодых людей не чувствуют себя социально защищенными, не имеют информации о своих правах, обязанностях и возможностях;
- снижается престиж рабочих профессий, растет молодежная безработица;
- увеличивается число преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- увеличивается количество наркозависимой молодежи;
- уменьшается интерес к службе в вооруженных силах Российской Федерации;
- проявляется психологическая неготовность молодежи к ответственному вступлению в брак и сохранению семейных традиций.
Также существуют положительные тенденции:
- молодежь проявляет интерес в сфере политических и общественных отношений;
- молодые люди готовы внедрять новые социальные проекты;
- развиваются новые молодежные субкультуры - социально ориентированные, направленные на пропаганду здорового образа жизни;
- возрастает мотивация молодежи к участию в волонтерских движениях.
Указанные тенденции дают возможность сформулировать основные направления деятельности, на реализацию которых будет направлена работа ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" в 2016 - 2020 гг.:
- реализация муниципальной программы "Молодежь Серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы в полном объеме;
- создание со стороны органов местного самоуправления условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, развития молодежных движений и инициатив;
- создание условий для роста жизненного, интеллектуального и нравственного потенциала каждого отдельного молодого человека и молодежи Серовского городского округа в целом;
- изменение самосознания молодежи и отношения к ней взрослых - от социального иждивенчества к активной жизненной позиции и социальному творчеству;
- создание условий по поддержке молодежных инициатив;
- создание условий вовлечения молодежи в политическую и общественную жизнь;
- воспитание ценности семьи и поддержания культурных традиций;
- развитие и поддержка волонтерского движения;
- вовлечение молодых граждан в программы и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;
- развитие патриотического воспитания молодежи, развитие военно-прикладного дела;
- профилактика экстремизма, терроризма и ксенофобии в молодежной среде.
В 2014 году создано новое муниципальное бюджетное учреждение "Дом молодежи" (далее - МБУ "Дом молодежи"), целью которого является реализация молодежной политики на территории Серовского городского округа, реализация программ и услуг в интересах детей и молодежи Серовского городского округа.
МБУ "Дом молодежи" осуществляет мероприятия по патриотическому воспитанию, вовлечению молодежи в общественную жизнь, профилактике асоциальных явлений и вредных привычек, приобщению молодежи к здоровому образу жизни, реализации молодежных инициатив.
При МБУ "Дом молодежи" организованна служба социально-психологической поддержки молодежи.
Работа с детьми и подростками ведется в детских подростковых клубах по месту жительства Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей Центр детский (подростковый) "Эдельвейс" (далее по тексту - МБОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс").
На сегодняшний день в составе МБОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс" состоят 15 детских подростковых клубов, 10 структурных подразделений в отдаленных микрорайонах. Ежегодный контингент детей, посещающих клубы, составляет: постоянный - 3650 человек, переменный - 7700 человек.
Клубы популярны в Серовском городском округе, так как занятия в кружках и секциях клубов проводятся на бесплатной основе, вся творческая деятельность строится на доступности, добровольности и свободе выбора, что и привлекает детей и подростков в клубы.
Ежедневная посещаемость в каждом клубе составляет от 30 до 50 человек. Контингент посещающих клубы - дети и подростки от 7 до 18 лет. Анализ показывает, что примерно 40%% посещающих клубы составляют дети младшего школьного возраста, около 50%% - среднего школьного возраста и только 10%% - подростки 16 - 18 лет.
В летний период на базе дворовых клубов организуются летние оздоровительные лагеря (июль, август), где отдыхают 100 детей.
На территории Серовского городского округа продолжает работу Молодежная биржа труда. В 2015 году для трудоустройства несовершеннолетних из бюджета Серовского городского округа выделены денежные средства в сумме 400000 рублей, которые полностью направлены на оплату труда подростков.
В округе активно работают детские и молодежные общественные организации и объединения. Наиболее многочисленные и популярные среди молодежи: межшкольное объединение "Сириус", Российский Союз Молодежи, органы школьного самоуправления, Общественная молодежная палата при Думе Серовского городского округа, городской штаб старшеклассников, Клуб молодых семей, автомобильное сообщество "DRIVE-2", хип-хоп сообщество "Funky people", спортивное объединение "Street Workout" и т.д.
На предприятиях Серовского городского округа осуществляют свою деятельность молодежные организации, которые совместно с отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики" проводят конкурсы, сборы, социальные акции и другие мероприятия, а также активно принимают участие в городских и областных слетах, встречах актива работающей молодежи, городских молодежных мероприятиях.
Основным риском в реализации подпрограммы 1 "Развитие молодежной политики на территории Серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы (далее - Подпрограмма 1) является остановка финансирования Подпрограммы 1, отказ в выделении средств бюджета Свердловской области.
Конечными результатами реализации Подпрограммы 1 должны стать:
1) активизация деятельности детских и молодежных общественных организаций, объединений и клубов по интересам, развитие добровольческого движения;
2) рост физического здоровья молодого поколения, устойчивое стремление к здоровому образу жизни;
3) создание системы трудоустройства молодежи в течение всего года;
4) привлечение к работе с детьми квалифицированных педагогических кадров, создание сети бесплатных кружков и секций по месту жительства;
5) развитие молодежной информационной системы;
6) создание на предприятиях, в организациях и учреждениях Серовского городского округа организаций работающей молодежи и клубов по интересам;
7) развитие молодежного предпринимательства, повышение престижа рабочих профессий;
8) укрепление ценности семьи и семейных традиций;
9) развитие учреждений по работе с молодежью.
Подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание молодежи на территории серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы
Процессы, происходящие в последние годы в патриотическом воспитании, все больше выдвигают на первый план такие направления, как гражданско-патриотическое, духовно-нравственное, историко-патриотическое, культурно-патриотическое. Это способствует обогащению содержания патриотического воспитания и повышению его возможностей в формировании патриотических ценностей у различных категорий молодежи.
На территории Серовского городского округа складывается система патриотического воспитания. Проводимая органами власти и организациями работа позволила добиться изменения отношения граждан, общественности, средств массовой информации к вопросам патриотического воспитания.
Совершенно очевидно, что именно военно-патриотическое воспитание (далее - ВПВ) является одним из важных факторов обеспечения военной безопасности, особенно в условиях тех изменений, которые происходят в сознании и общественном мнении не только личного состава Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, но и российского общества в целом.
В настоящее время актуальность и востребованность именно ВПВ, как специфического направления патриотического воспитания, значительно возросли.
Во-первых, вследствие сложной военно-политической обстановки в мире и вокруг России, появления новых угроз ее национальной и военной безопасности, возможности возникновения вооруженных конфликтов с ее участием.
Во-вторых, в силу значительного возрастания роли и значения заблаговременной подготовки к военной службе молодежи допризывного возраста, вызванного резким сокращением ее продолжительности (до одного года).
В-третьих, по причине безуспешных и бесперспективных попыток найти в течение длительного времени альтернативное ВПВ направление в патриотическом воспитании в качестве главного компонента вновь создаваемой системы этой деятельности.
Для организации и проведения военно-патриотической работы используются две основные группы форм:
- первая группа, обусловленная общеразвивающим компонентом содержания ВПВ, включает в себя весьма обширные и многообразные формы общепатриотического характера (курсы, кружки, секции, "круглые столы", встречи с ветеранами, воинами запаса и военнослужащими, совершенствование учебно-материальной базы начального военного обучения и т.д.);
- вторая группа, обусловлена спецификой содержания ВПВ и характеризующаяся большей военной и военно-прикладной направленностью. Эти формы, проводимые преимущественно в виде практических занятий, работ, различных игр и т.д. включают, в частности, ознакомление подростков и юношей с жизнью и деятельностью войск, с особенностями службы и быта военнослужащих (военно-технические кружки, тактические учения, тактико-строевые занятия, военно-спортивные игры, секции по военно-прикладным видам спорта, и т.п.).
Наиболее перспективным в плане высокоэффективного выполнения задач ВПВ является применение комплексных комбинированных интегрированных форм, оптимально сочетающих как общее, так и специфическое в его содержании, образующих третью группу. К ним относятся такие формы, как оборонно-спортивный оздоровительный лагерь, учебно-полевые сборы, патриотические клубы и объединения различной направленности.
Создание позитивного общественного мнения по проблемам гражданского воспитания молодежи предполагает взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам ВПВ молодежи, обобщения и распространения накопленного положительного опыта.
Исходя из вышеизложенного, в целях повышения эффективности ВПВ граждан, разработка и принятие Подпрограммы 2 "Патриотическое воспитание молодежи на территории Серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы (далее - Подпрограмма 2) является крайне актуальным и необходимым мероприятием.
Подпрограмма 2 определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан Серовского городского округа и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Для достижения этой цели решаются следующие задачи:
1) развитие инфраструктуры муниципальных учреждений для организации патриотического воспитания молодежи Серовского городского округа;
2) модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс молодых граждан Серовского городского округа в мероприятия военно-патриотической направленности.
Реализация муниципальной программы позволит решить ряд важных социальных задач по вовлечению широких масс граждан Серовского городского округа в мероприятия военно-патриотической направленности за счет модернизации содержания и форм патриотического воспитания.
В ходе реализации Подпрограммы 2 предполагается использовать систему средств, которая включает два основных компонента: образовательный и организационный.
Основными рисками в реализации Подпрограммы 2 является остановка финансирования Программы, отказ в выделении средств областного бюджета.
Конечными результатами реализации Подпрограммы 2 должны стать:
1) объединение усилий администрации Серовского городского округа и общественных организаций для целенаправленной подготовки молодежи к службе Отечеству;
2) повышение уровня функциональной и физической подготовки молодежи;
3) привлечение к работе по патриотическому воспитанию средств массовой информации;
4) рост числа детских клубов патриотической направленности;
5) рост числа детей и молодежи, занимающихся в оборонно-спортивных клубах и объединениях патриотической направленности;
6) готовность молодежи к защите Отечества;
7) формирование нового образа патриотического поведения;
8) формирование гармоничных межэтнических отношений.
Подпрограмма 1 "Развитие молодежной политики на территории серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы муниципальной программы "Молодежь серовского городского округа"

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
Сроки реализации подпрограммы 1	2016 - 2020 гг. 1 этап - 2016 год; 2 этап - 2017 год; 3 этап - 2018 год; 4 этап - 2019 год; 5 этап - 2020 год
Цель и задачи подпрограммы 1	Цель: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития Серовского городского округа. Задачи: 1) вовлечение молодежи в социальную практику; 2) формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи; 3) формирование культуры здорового образа жизни, ценностных установок на создание семьи, ответственное материнство и отцовство; 4) обеспечение деятельности и развития муниципальных учреждений по работе с молодежью
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 1	1) наполняемость клубов по месту жительства: постоянный контингент, переменный контингент; 2) количество трудоустроенной молодежи в возрасте от 14 до 18 лет; 3) количество объединений работающей молодежи на предприятиях и в организациях города; 4) мероприятия, направленные на поддержку молодежных инициатив; 5) мероприятия, направленные на организацию досуга детей и молодежи; 6) количество подростковых и молодежных объединений; 7) количество молодых людей, вовлеченных в программы по развитию молодежного предпринимательства; 8) количество молодежи, получившей услуги, направленные на пропаганду здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, наркомании; 9) количество молодежи, получившей услуги, направленные на воспитание ценностей семьи, поддержку культурных традиций; 10) доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание в полном объеме; 11) доля специалистов учреждений молодежной политики, повысивших квалификацию в соответствующем году; 12) доля объектов, улучшивших материальную базу
Объемы финансирования подпрограммы 1 по годам реализации, тыс. рублей	Всего по подпрограмме - 349786,037 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 346306,037 тыс. рублей; - областной бюджет - 3480,000 тыс. рублей. В 2016 году всего - 47624,061 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 47190,061 тыс. рублей; - областной бюджет - 434,000 тыс. рублей. В 2017 году всего - 66113,792 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 65379,792 тыс. рублей; - областной бюджет - 734,000 тыс. рублей. В 2018 году всего - 78095,492 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 77341,492 тыс. рублей; - областной бюджет - 754,0 тыс. рублей. В 2019 году всего - 78920,346 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 78146,346 тыс. рублей; - областной бюджет - 774,000 тыс. рублей. В 2020 году всего - 79032,346 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 78248,346 тыс. рублей; - областной бюджет - 784,000 тыс. рублей
Адрес размещения подпрограммы 1 в сети Интернет	www.adm-serov.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития серовского городского округа
В Серовском городском округе реализовывалась муниципальная программа "Молодежь Серовского городского округа" на 2014 - 2015 годы.
Применение программно-целевого метода управления сферой работы с молодежью позволило систематизировать подходы к реализации молодежной политики и использовать новые механизмы взаимодействия субъектов реализации государственной молодежной политики, наладить взаимодействие с предприятиями и учреждениями в рамках данного направления.
Основными инструментами по развитию молодежной политики в муниципальном образовании являются:
1) проект по поддержке молодежных инициатив "Банк молодежных идей";
2) обучающие форумы, слеты, семинары активов молодежных объединений;
3) мероприятия направленные на развитие социально ориентированных молодежных субкультур;
4) развитие молодежного самоуправления;
5) развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью;
6) мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и профилактики вредных привычек;
7) поддержка и развитие клуба молодых семей "Родник";
8) поддержка волонтерских молодежных объединений;
9) привлечение социальных партнеров.
В Серовском городском округе в целях создания условий для успешной самореализации молодежи и привлечения ее к решению комплекса социально-экономических и общественно-политических задач активно развиваются и действуют органы молодежного самоуправления. Увеличилось число молодежных организаций. На сегодняшний день в Серовском городском округе 32 молодежные организации. Из них: 9 организаций работающей молодежи, 4 студенческих совета, 4 волонтерские организации, 2 политические молодежные организации, 1 клуб молодых семей, 3 военно-патриотических клуба. На территории Серовского городского округа осуществляет деятельность Всероссийская молодежная организация "Российский Союз Молодежи", активно работает Общественная молодежная палата при Думе Серовского городского округа, 8 неформальных молодежных объединений.
В сфере молодежного самоуправления проводятся ежегодные учебные сборы активов молодежного и студенческого самоуправления, традиционная деловая игра "День дублера". Впервые на территории Свердловской области по инициативе Общественной молодежной палаты при Думе Серовского городского округа был организован и проведен Форум молодежных палат Северного управленческого округа. Ежемесячно проводятся сборы активов молодежных советов.
Развитие молодежного самоуправления благотворно влияет на увеличение круга молодежи, вовлеченной в программы по реализации собственного потенциала, способствует формированию кадрового потенциала, позволяет привлекать собственные средства молодых людей на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики.
Молодые серовчане становятся участниками областных и всероссийских форумов. Инновации Серовского городского округа в молодежной политике были успешно представлены на международной выставке "ИННОПРОМ".
Мероприятия по поддержке молодежных инициатив являются особенно важным направлением в реализации молодежной политики, они позволяют выявить потенциал и желания молодежи, увеличить число участников, привлечь дополнительные средства на реализацию мероприятий, поддержать и социализировать неформальные молодежные движения. В 2014 году увеличилась активность молодежи в проектной деятельности, важным является показатель реализации собственных проектов молодыми людьми. Участники ряда неформальных молодежных организаций стали участниками и судьями на областных и Всероссийских мероприятиях.
Основным инструментом в направлении "поддержка молодежных инициатив" является проект "Твоя инициатива". Проект направлен на предоставление грантов молодым людям на реализацию собственных идей. Проект осуществляется при поддержке субсидий Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.
Результатами реализации "Банка молодежных идей" стали:
- предоставление 12 грантов на реализацию молодежных проектов;
- реализация 15 молодежных проектов;
- привлечение еще 978 молодых людей к молодежным мероприятиям;
- привлечение 88000 рублей внебюджетных средств для проведения молодежных мероприятий.
В 2014 году увеличилась волонтерская активность молодежи. Число волонтерских акций и участия во всероссийских акциях за год увеличилось до 50. Молодые люди на добровольных началах проводят игры с детьми, ухаживают за бездомными животными, участвуют в сборе средств и вещей для нуждающихся. Это развивает гражданскую ответственность молодежи, позволяет привлечь дополнительные средства в социально значимые направления. Самыми развитыми в волонтерской деятельности остаются:
- волонтерский отряд "Вита" Серовского филиала ГБОУ СПО СО "Свердловский областной медицинский колледж";
- ДЮОО "Сириус";
- волонтерская организация "Подари надежду";
- православная молодежная организация.
Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи ценностей семьи и культурных традиций, проходит ежемесячно в рамках деятельности клуба молодых семей "Родник". Мероприятия для молодых семей влияют на развитие семейного отдыха и воспитание народных культурных традиций. Клуб молодых семей активно сотрудничает со студентами ГБОУ СПО СО "Северный педагогический колледж".
В рамках развития молодежной информационной системы был проведен городской слет юных корреспондентов. В рамках слета были проведены мастер-классы: "Дизайн и оформление школьных газет", "Электронные СМИ", "Фото-репортаж" - был проведен конкурс школьных газет. Впервые для организации мастер-классов был привлечен специалист из г. Екатеринбурга и затронута тема электронных СМИ. Данные знания помогут юным корреспондентам использовать ресурсы более дешевых и доступных способов размещения информации.
В августе 2014 года 7 юных корреспондентов Серовского городского округа приняли участие в областных сборах юных корреспондентов "Хорошая погода" г. Екатеринбург.
Так же в 2014 году увеличилась посещаемость мероприятий для молодежи, участниками мероприятий становятся не только серовчане, но и жители муниципальных образований Свердловской области.
Работа по организации трудоустройства несовершеннолетних в летний период ведется Молодежной биржей труда. На трудоустройство несовершеннолетних в 2014 году направлено 480000 тыс. В 2014 году трудоустроено 650 несовершеннолетних, из них за счет бюджета Серовского городского округа - 157 человек, за счет средств работодателей - 493 человека. В 2014 году значительно увеличился показатель трудоустройства несовершеннолетних за счет средств работодателей.
Путем организации взаимодействия с Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в деятельность Молодежной биржи труда вовлекаются социально неблагополучные подростки, в 2014 году трудоустроено:
- 10 несовершеннолетних, состоящих на учете в ТКДН и ЗП;
- 13 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- 411 детей из необеспеченных семей и семей "группы риска".
Помимо трудовой деятельности воспитанники Молодежной биржи труда принимают активное участие в общегородских мероприятиях и акциях, проводят культурно-развлекательные и спортивные мероприятия.
В направлении вовлечение молодых граждан в программы и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, ежемесячно проводятся различные мероприятия. Самым ярким мероприятием является VI областной форум студенческих волонтерских отрядов "Шаг в будущее". В рамках мероприятия были проведены игры на знакомство и сплочение участников, мастер-классы по организации системы самоуправления в волонтерском отряде и организации мероприятий по пропаганде ЗОЖ, проведен конкурс проектов по пропаганде здорового образа жизни. В форуме приняли участие студенты средне специальных образовательных учреждений из 13 территорий Свердловской области.
По окончании мероприятия были достигнуты следующие результаты:
- повышение знаний студентов по вопросам организации деятельности волонтерского объединения;
- повышение знаний студентов по вопросу мотивирования людей на безвозмездную деятельность;
- повышение знаний студентов по вопросу организации мероприятий по пропаганде ЗОЖ;
- повышение знаний о возможностях поддержки молодежных инициатив и применения собственного опыта в общественной жизни;
- раскрытие творческого потенциала участников слета;
- формирование плана работы по взаимодействию волонтерских отрядов.
В III квартале 2014 года на территории Серовского городского округа при поддержке Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области состоялся окружной конкурс проектов по профилактике наркомании. Два проекта муниципальных общеобразовательных учреждений Серовского городского округа - МАОУ СОШ N 27 и МАОУ СОШ N 22 - вошли в число победителей и выиграли гранты на реализацию проектов в размере 10000 рублей.
В ведении ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" находятся 2 муниципальных учреждения по работе с молодежью - муниципальное бюджетное учреждение "Дом молодежи" и муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Центр детский подростковый "Эдельвейс", которые проводят мероприятия в сфере молодежной политики, обеспечивают занятость и развитие потенциала молодых людей.
Подведомственные ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" учреждения культуры и учреждения дополнительного образования в сфере культуры так же организуют мероприятия по работе с молодежью, обеспечивают развитие потенциала молодых людей.
Положительная динамика развития сферы работы с молодежью во многом объясняется существенным увеличением бюджетных инвестиций в человеческий капитал, в потенциал молодого человека (с 1300000 рублей в 2010 году до 7000000 рублей в 2015 году).
В сфере молодежной политики существуют риски и проблемы.
Несмотря на большое количество мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, молодые люди продолжают употреблять алкоголь и наркотические вещества. В возникновении данной тенденции видятся следующие причины:
- в мероприятиях принимает участие один контингент молодых людей;
- не развита система спортивных секций и творческих кружков для работающей и семейной молодежи.
Привлечению достаточного количества молодых людей, информированию молодежи о программах развития собственного потенциала мешает не развитая молодежная информационная система. Причинами этого является:
- низкий уровень разработки единого молодежного сайта;
- отсутствие единой городской молодежной информационной системы.
По данным Отдела записи актов гражданского состояния в последние годы увеличилось количество разводов, матерей-одиночек, детей-отказников. Причиной этого является недостаточное внимание к формированию у молодых людей ценности семьи и семейных традиций.
Продолжается отток молодых людей в крупные города, миграция молодежи из сельских территорий.
Недостаточно внимания уделяется развитию молодежного предпринимательства, развитию престижа рабочих профессий, инженерной и инновационной деятельности.
При разработке программ деятельности учреждений дополнительного образования не достаточно внимания уделяется развитию современных молодежных течений, что приводит к снижению привлекательности клубов по месту жительства для молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет.
В сфере развития молодежной политики за период, предшествующий реализации Подпрограммы, видны как очевидные положительные тенденции, так и риски в развитии отрасли. Достигнутые успехи необходимо закрепить и развивать. При этом стоит обратить внимание на то, что в сфере работы с молодежью до сих пор присутствует достаточное количество точек роста - позиций, от которых зависит развитие Серовского городского округа, и потому требующих пристального внимания и новых решений со стороны всех субъектов работы с молодежью.
Раздел 2.Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы 1 "Развитие молодежной политики на территории серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы
Цель, задачи и целевые показатели приведены в разделе II "Цели, задачи целевые показатели (ЦП) муниципальной программы "Молодежь Серовского городского округа" Муниципальной программы.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы 1
"РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
План мероприятий приведен в разделе III "План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Молодежь Серовского городского округа" Муниципальной программы.
Подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание молодежи на территории серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
Сроки реализации подпрограммы 2	2016 - 2020 гг. 1 этап - 2016 год; 2 этап - 2017 год; 3 этап - 2018 год; 4 этап - 2019 год; 5 этап - 2020 год
Цель и задачи подпрограммы 2	Цель: развитие системы патриотического воспитания молодежи Серовского городского округа. Задачи: 1) гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных ценностей в молодежной среде; 2) развитие военно-патриотического направления воспитания молодежи Серовского городского округа на основе формирования профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в процессе военной и государственной службы, верности конституционному и воинскому долгу; 3) историко-культурное воспитание молодых граждан, формирование знаний о культурно исторических традициях России и Урала, навыков межкультурного диалога
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 2	1) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности; 2) доля обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений; 3) доля граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), участвующих в юнармейских соревнованиях, проходящих подготовку в оборонно-спортивных оздоровительных лагерях, пятидневных учебных сборах; 4) доля обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта; 5) количество муниципальных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания; 6) доля молодых граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности и историко-культурное воспитание
Объемы финансирования подпрограммы 2 по годам реализации, тыс. рублей	Всего по подпрограмме - 17953,116 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 10129,714 тыс. рублей; - областной бюджет - 7823,402 тыс. рублей. В 2016 году всего - 2417,510 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 1293,210 тыс. рублей; - областной бюджет - 1124,300 тыс. рублей. В 2017 году всего - 3661,903 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 2172,802 тыс. рублей; - областной бюджет - 1489,101 тыс. рублей. В 2018 году всего - 3881,903 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 2192,802 тыс. рублей; - областной бюджет - 1689,101 тыс. рублей. В 2019 году всего - 3990,900 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 2232,950 тыс. рублей; - областной бюджет - 1757,950 тыс. рублей. В 2020 году всего - 4000,900 тыс. рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 2237,950 тыс. рублей; - областной бюджет - 1762,950 тыс. рублей
Адрес размещения подпрограммы 2 в сети Интернет	www.adm-serov.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития серовского городского округа
В целях развития системы патриотического воспитания населения Серовского городского округа ежемесячно проводятся мероприятия патриотической направленности. Мероприятия носят военно-патриотический, гражданско-патриотический и культурно-исторический характер.
Так же при поддержке средств областного бюджета улучшается материально-техническая база детских подростковых клубов и военно-патриотических клубов. Воспитанники военно-патриотических клубов (далее - ВПК) и секций становятся участниками и призерами областных и всероссийских соревнований.
В военно-патриотические клубы и секции приходят новые участники, однако в 2014 году было большое количество выпускников ВПК, поэтому прироста участников ВПК нет, показатель держится на стабильной отметке: ВПК "Молодая гвардия", ВПК "Витязь" - 180 чел.
Продолжает работать военно-поисковый отряд "Поиск 22", участниками отряда являются 30 человек. Достижения 2014 года: поисково-архивная работа (найдено 18 биографий, 16 биографий вручены родственникам), 1 место в областном конкурсе Исследовательских работ "Каменный пояс". Участник отряда "Поиск 22" удостоен Премии Президента Российской Федерации "За достижения в исследовательской области".
Увеличивается количество участников патриотических мероприятий. Сдерживающим фактором в увеличении численности участников мероприятий является узкая направленность целевой аудитории (только студенты или только воспитанники ВПК), недостаточное количество общедоступных, массовых мероприятий.
На территории Серовского городского округа проводятся военно-спортивные игры для допризывной молодежи, основными задачами которых являются:
- подготовка подростков и молодежи к прохождению службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации;
- повышение уровня знаний военно-прикладного дела, изучение и закрепление навыков начальной военной подготовки;
- формирование образа патриота, защитника Отечества, как морально и физически здорового человека, соблюдающего нравственные и правовые нормы.
Ежегодно эти мероприятия собирают порядка 200 человек.
Привлечение молодых граждан к участию в мероприятиях, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде, является одним из приоритетных направлений программы. Мероприятия в данном направлении проводятся ежеквартально. Популяризация уважительного отношения к культуре других национальностей, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений - основные задачи данных мероприятий. Наиболее значимым мероприятием в данном направлении является семинар по профилактике экстремизма в молодежной среде "Информирован, значит защищен". В рамках мероприятия молодые люди предлагают проекты мероприятий по профилактике экстремизма. Лучшие проекты включаются в план работы МБУ "Дом молодежи" и реализуются при поддержке средств бюджета Серовского городского округа.
В ходе исследования отношения молодых людей к патриотизму были выявлены следующие результаты:
1) уровень патриотизма молодежи Серовского городского округа следует оценить как низкий. Молодежь явно не ассоциирует саму себя с патриотами России. Лишь 5 процентов ответивших считают, что молодежь относится к группе, которая является носительницей патриотических ценностей;
2) само понятие "патриотизм" не дискредитировано в глазах молодежи. Это означает, что при правильных шагах в этой сфере можно достичь необходимого результата для значительной части молодежи;
3) стереотипы, связанные с коррупцией, сильно сдерживают не только патриотические настроения молодежи, но и негативно воздействуют на всю духовно-нравственную атмосферу в обществе;
4) если рассматривать патриотизм как меру ответственности за свою Родину, то такая оценка также не характерна для молодежи. Лишь 8 процентов опрошенных однозначно ответили, что чувствуют свою причастность (а, следовательно, и ответственность) к тому, что происходит в Серовском городском округе. Однозначно "нет" ответило в 4 раза больше респондентов (36 процентов).
Причинами данных тенденций видятся:
1) акцент на проведение мероприятий военно-прикладного характера, при недостаточном внимании к мероприятиям культурно-исторического и краеведческого характера;
2) приоритет в воспитании чувства патриотизма к стране и недостаточное внимание к воспитанию чувства патриотизма к малой Родине;
3) недостаточная правовая и политическая грамотность молодых людей.
Одним из рисков в сфере патриотического воспитания является латентное развитие ксенофобии. В молодежной среде не выявлено лиц явно или агрессивно относящихся к людям другой национальности, но отрицательное отношение к выходцам из азиатских и кавказских республик присутствует в мировоззрении молодых людей.
Данные тенденции складываются из-за:
1) влияния СМИ и интернет-пространства;
2) низкого уровня политической и культурной грамотности молодых людей различных национальностей, проживающих на территории Серовского городского округа.
В развитии системы патриотического воспитания необходим баланс различных направлений патриотического воспитания, а также сохранность и дальнейшее развитие накопленного на сегодняшний период потенциала военно-патриотического и духовно-патриотического направлений воспитания.
Раздел 2.Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы 2 "Патриотическое воспитание молодежи на территории серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы
Цель, задачи и целевые показатели приведены в разделе II "Цели, задачи целевые показатели (ЦП) муниципальной программы "Молодежь Серовского городского округа" Муниципальной программы.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы 2
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
План мероприятий приведен в разделе III "План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Молодежь Серовского городского округа" Муниципальной программы.
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей на территории серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы 3	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
Сроки реализации подпрограммы 3	2016 - 2020 гг. 1 этап - 2016 год; 2 этап - 2017 год; 3 этап - 2018 год; 4 этап - 2019 год; 5 этап - 2020 год
Цель и задачи подпрограммы 3	Цель - предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи: - обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - социальные выплаты); - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; - информирование населения Серовского городского округа, в первую очередь граждан в возрасте не старше 35 лет, об условиях и порядке получения социальных выплат молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 3	1) количество предоставляемых социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; 2) доля молодых семей, получивших социальную выплату из общего числа семей, участвующих в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на территории Серовского городского округа" на 2016 - 2020 годы; 3) доля собственных средств молодых семей, получивших социальную выплату для приобретения (строительства) жилья; 4) количество информационных материалов в средствах массовой информации
Объемы финансирования подпрограммы 3 по годам реализации, тыс. рублей	Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 63701,712 тыс. рублей, в том числе за счет: 1) бюджета Серовского городского округа - 6370,176 тыс. рублей; 2) средств областного бюджета - 19110,480 тыс. рублей; 3) внебюджетных средств - 38221,056 тыс. рублей; в 2016 году - 0 рублей, в том числе за счет: 1) бюджета Серовского городского округа - 0 рублей; 2) средств областного бюджета - 0 рублей; 3) внебюджетных средств - 0 рублей; в 2017 году - 11600,640 тыс. рублей, в том числе за счет: 1) бюджета Серовского городского округа - 1160,064 тыс. рублей; 2) средств областного бюджета - 3480,192 тыс. рублей; 3) внебюджетных средств - 6960,384 тыс. рублей; в 2018 году - 10990,08 тыс. рублей, в том числе за счет: 1) бюджета Серовского городского округа - 1099,008 тыс. рублей; 2) средств областного бюджета - 3297,024 тыс. рублей; 3) внебюджетных средств - 6594,048 тыс. рублей; в 2019 году - 19130,880 тыс. рублей, в том числе за счет: 1) бюджета Серовского городского округа - 1913,088 тыс. рублей; 2) средств областного бюджета - 5739,264 тыс. рублей; 3) внебюджетных средств - 11478,528 тыс. рублей; в 2020 году - 21980,112 тыс. рублей, в том числе за счет: 1) бюджета Серовского городского округа - 2198,016 тыс. рублей; 2) средств областного бюджета - 6594,000 тыс. рублей; 3) внебюджетных средств - 13188,096 тыс. рублей
Адрес размещения подпрограммы 3 в сети Интернет	www.adm-serov.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития серовского городского округа
На территории Серовского городского округа проживает около 30 тысяч человек в возрасте от 18 до 35 лет. В последнее время улучшается демографическая ситуация: наблюдается рост рождаемости и снижение показателя смертности населения. Но на протяжении последних лет серьезной проблемой остается решение вопроса обеспечения жильем жителей Серовского городского округа, в том числе молодых семей. Она приобретает особую актуальность в предстоящем пятилетии, когда вступают в действие факторы изменения возрастного состава молодежи. Начиная с 2002 года, в период рождения первого ребенка вступает поколение 1982 - 1986 годов рождения, то есть поколение самой высокой численности за прошедший период, при этом согласно результатам статистического наблюдения 80%% детей в Российской Федерации рождается у родителей в возрасте до 30 лет.
В настоящее время в общей социальной политике государства молодая семья не выделена как объект, требующий особой поддержки, соответственно ее социальная защищенность находится на очень низком уровне. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий стала частью плана по выполнению приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Необходимость государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена финансовой недоступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса. В то же время молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном в карьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечного жилищного кредита уровень доходов. Необходимо учитывать и то обстоятельство, что у молодежи имеется перспектива роста заработной платы по мере повышения квалификации.
Необходимость принятия данной программы вызвана следующими обстоятельствами:
- недостаточностью использования механизмов ипотечного жилищного кредитования;
- принятием на федеральном уровне нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья;
- изменением механизма предоставления государственной поддержки молодым семьям;
- требованиями Постановления Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года";
- поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия для стабилизации жизни наиболее активной части населения округа, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.
1.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
Администрация Серовского городского округа осуществляет следующие функции:
1) принимает муниципальную программу (подпрограмму) по обеспечению жильем молодых семей;
2) осуществляет действия по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) ведет учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
4) принимает решение о признании либо об отказе в признании молодых семей участниками Подпрограммы;
5) формирует списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области в планируемом году;
6) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из бюджета Серовского городского округа на финансирование социальных выплат;
7) производит расчет социальных выплат, предоставляемых молодым семьям;
8) выдает молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
9) осуществляет контроль над реализацией свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
10) устанавливает среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории Серовского городского округа;
11) формирует базу данных молодых семей - участников Подпрограммы по Серовскому городскому округу;
12) осуществляет поиск организаций для участия в софинансировании социальных выплат, предоставлении материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей-участников Подпрограммы, иных формах поддержки молодых семей в приобретении жилья;
13) проводит мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей с подготовкой информационно-аналитических и отчетных материалов;
14) представляет информационно-аналитические и отчетные материалы в Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство);
15) обеспечивает освещение целей и задач программы в муниципальных средствах массовой информации.
В рамках реализации Подпрограммы молодым семьям - участникам Подпрограммы предоставляется финансовая поддержка в форме социальной выплаты.
Молодая семья может получить социальную выплату только один раз.
Участие молодой семьи в Подпрограмме является добровольным.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала и областного материнского капитала.
Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку администрацией Серовского городского округа, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив));
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
Право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Форма свидетельства утверждается Правительством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный Министерством для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения Министерством списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
2) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - платежеспособность).
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Молодая семья признается администрацией Серовского городского округа платежеспособной, если разница между расчетной стоимостью жилья, используемой для расчета социальной выплаты, и размером социальной выплаты меньше или равна сумме средств, подтвержденных документами, представленными молодой семьей для расчета платежеспособности.
Для расчета платежеспособности молодая семья может представить в администрацию Серовского городского округа следующие документы:
1) справку из кредитной организации, в которой указан размер кредита (займа), который может быть предоставлен одному из супругов молодой семьи, исходя из совокупного дохода семьи;
2) справку организации, предоставляющей заем, в которой указан размер предоставляемого займа одному из супругов молодой семьи;
3) выписку о наличии средств на счете в банке, который открыт на одного из супругов молодой семьи. Счет должен находиться в банке, расположенном на территории Российской Федерации. Счет в банке должен быть открыт в рублях;
4) копию соглашения (договора займа) между гражданином и одним из супругов молодой семьи о предоставлении займа на приобретение жилья;
5) заявление о наличии государственного материнского (семейного) капитала, который она планирует использовать на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома с использованием средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома и просит учесть средства государственного материнского (семейного) капитала при расчете платежеспособности;
6) заявление о наличии областного материнского (семейного) капитала, который она планирует использовать на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома с использованием средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома и просит учесть средства областного материнского (семейного) капитала при расчете платежеспособности.
При расчете платежеспособности молодой семьи данные документы учитываются в совокупности либо отдельно, по желанию молодой семьи.
При расчете платежеспособности молодой семьи учитываются вышеуказанные документы, представленные одним из супругов молодой семьи, который не является гражданином Российской Федерации.
При расчете платежеспособности с использованием государственного материнского (семейного) капитала администрация Серовского городского округа запрашивает сведения о размере (оставшейся части) государственного материнского (семейного) капитала в Территориальном Отделении Пенсионного Фонда России по Свердловской области, в котором находится дело лица (заявителя), имеющего право на государственную поддержку.
При расчете платежеспособности с использованием областного материнского (семейного) капитала администрация Серовского городского округа запрашивает сведения о размере (оставшейся части) областного материнского (семейного) капитала в территориальном исполнительном органе государственной власти Свердловской области - Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, оформившем областной материнский капитал.
Сведения о размере (оставшейся части) государственного материнского (семейного) капитала и сведения о размере (оставшейся части) областного материнского (семейного) капитала могут быть предоставлены молодой семье по ее желанию.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Серовскому городскому округу.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Среднерыночная стоимость 1 кв. м жилого помещения на территории населенного пункта Серовский городской округ утверждается администрацией Серовского городского округа в порядке, установленном Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области", но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Свердловской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.
Общая площадь приобретенного жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.
Приобретаемое молодой семьей жилое помещение или создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должны находиться на территории Свердловской области.
В случае использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) и погашение основной суммы долга, уплаты процентов по жилищным кредитам допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней (федерального, областного, местного).
Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств бюджета Серовского городского округа составляет не менее 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного и при наличии федерального бюджета составляет не более 25 и 30 процентов расчетной стоимости жилья в зависимости от состава семьи.
Средства областного бюджета в форме субсидий на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья зачисляются в доход бюджета Серовского городского округа.
В софинансировании социальных выплат могут участвовать организации, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Софинансирование может осуществляться в форме:
1) предоставления дополнительных финансовых средств на софинансирование социальных выплат, при этом доля всех бюджетов не подлежит изменению;
2) предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Подпрограммы.
Также могут предоставляться иные формы поддержки. Конкретные формы участия организаций в реализации программы определяются в соглашениях, заключаемых между организациями и администрацией Серовского городского округа в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и администрации Серовского городского округа.
Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Подпрограмме, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется организациями-работодателями.
В случае, когда после начисления социальных выплат молодым семьям в бюджете Серовского городского округа сложился остаток средств областного или, при наличии федерального бюджета, выделенных в качестве субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в текущем финансовом году (далее - остаток средств), остаток средств может быть направлен на предоставление социальной выплаты молодой семье, следующей по списку молодых семей-участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу в конкретном году, при этом размер социальной выплаты должен соответствовать размеру социальной выплаты, предусмотренной Подпрограммой. Решение об увеличении доли местного бюджета принимается администрацией Серовского городского округа и направляется в Министерство. Если решение об увеличении доли средств местного бюджета не принимается администрацией Серовского городского округа, остаток средств возвращается в областной бюджет в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Если после распределения средств областного или, при наличии, федерального бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в бюджете Серовского городского округа остались финансовые средства, предусмотренные на эти цели, социальная выплата молодой семье на приобретение (строительство) жилья по решению администрации Серовского городского округа может выплачиваться за счет средств бюджета Серовского городского округа в размере, предусмотренном Подпрограммой.
В случае выделения субсидии из областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, объем средств местного бюджета Серовского городского округа подлежит увеличению до минимального достаточного размера, необходимого для софинансирования социальных выплат молодым семьям.
В случае выделения субсидии из федерального бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, объем средств местного бюджета Серовского городского округа подлежит увеличению до минимального достаточного размера, необходимого для софинансирования социальных выплат молодым семьям.
В случае нехватки средств местного бюджета Серовского городского округа для исполнения гарантийных обязательств, данных администрацией Серовского городского округа бюджетам, которых будут предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья объем средств местного бюджета Серовского городского округа подлежит увеличению до полной социальной выплаты.
Данный механизм применяется в случае, если остаток средств местного бюджета Серовского городского округа равен либо составляет более половины размера социальной выплаты, которую необходимо предоставить следующей по списку молодой семье, с учетом внесения всех изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты по Серовскому городскому округу.
2.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ - УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ, ИЗЪЯВИВШИХ ЖЕЛАНИЕ ПОЛУЧИТЬ СОЦИАЛЬНУЮ ВЫПЛАТУ ПО СЕРОВСКОМУ ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ
Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с абзацами 24 - 28 раздела I подпункта 1 Подпрограммы 3, молодая семья подает в ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" следующие документы:
а) заявление по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", приведенной в приложении N 1 к Подпрограмме 3, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копию документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Для участия в программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с абзацем 29 раздела I подпункта 1 Подпрограммы 3, молодая семья подает в ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" следующие документы:
а) заявление по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", приведенной в приложении N 1 к Подпрограмме 3, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копию документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копию кредитного договора (договор займа);
е) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в пункте "д";
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
От имени молодой семьи документы, предусмотренные настоящей программой, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящей программой, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" в 5-дневный срок.
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным Подпрограммой;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных Подпрограммой;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет бюджетных средств.
Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных Подпрограммой.
В список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, включаются молодые семьи, представившие документы на участие в Подпрограмме и признанные администрацией Серовского городского округа участниками Подпрограммы.
Список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области, утверждается один раз в год постановлением администрации Серовского городского округа. Сформированный на 01 сентября список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, утверждается постановлением администрации Серовского городского округа, с 01 сентября и до момента представления его в составе заявки на отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
Заявления от молодых семей на участие в Подпрограмме принимаются ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" с момента вступления в силу программы и до 01 сентября 2019 года.
Список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, составленный по форме приложения N 3 к Подпрограмме 3, формируется в хронологической последовательности по дате постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и направляется в Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области в составе заявки на отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.
В первую очередь в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
В случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников подпрограммы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Администрация Серовского городского округа предоставляет в Министерство документы для внесения изменений в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, не чаще одного раза в месяц. При возникновении оснований внесения изменений в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу в текущем месяце после указанного срока, ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" представляет документы, являющиеся основанием для внесения изменений, в течение первых 5 дней следующего месяца.
Уведомление о внесении изменений в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, с указанием причин внесения изменений и измененный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, направляются в Министерство в течение 10 дней после принятия решения о внесении изменений в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату Серовскому городскому округу. Уведомление о внесении изменений в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, оформляется согласно приложению N 2 к Подпрограмме 3.
Список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, утверждается постановлением администрации Серовского городского округа.
Администрация Серовского городского округа для формирования сводного списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области в соответствующем году, представляют по запросу Министерства выписку из бюджета Серовского городского округа с подтверждением объема средств, запланированных в бюджете Серовского городского округа на софинансирование социальных выплат.
Основания для внесения изменений в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу:
1) личное заявление молодой семьи об отказе от участия в Подпрограмме. Заявления от молодых семей составляются в произвольной форме, подписываются обоими супругами (либо одним в неполной семье), в тексте заявления молодая семья должна указать период отказа от участия в Подпрограмме - в определенном году, либо от участия в Подпрограмме вообще;
2) снятие молодой семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях;
3) достижение предельного возраста одним из членов молодой семьи до момента формирования списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты по Свердловской области в конкретном году, утвержденного приказом Министерства;
4) изменение объемов финансирования социальных выплат молодым семьям за счет бюджетных средств, предусмотренных в виде субсидий муниципальным образованиям. Под изменениями объемов финансирования в данном случае понимается изменение объемов средств областного и местного бюджетов, в том числе при поступлении средств из федерального бюджета, на данные цели;
5) изменение средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, используемой для расчета социальной выплаты на территории Серовского городского округа. Установленный размер средней рыночной стоимости является существенным показателем при расчете размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье;
6) изменение численного состава молодой семьи - участницы Подпрограммы в случае рождения, усыновления, развода, смерти. Для внесения изменений в численный состав семьи молодая семья обязательно подает заявление с указанием причины изменений, представляет документ, удостоверяющий факт рождения, усыновления, развода, смерти;
7) изменение очередности по списку молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату. В случае добавления молодых семей в хронологической последовательности по дате постановки на учет;
8) неподтверждение платежеспособности семьей - участницей Подпрограммы;
9) изменение реквизитов документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи;
10) решение суда, содержащее требование к администрации Серовского городского округа или Министерству о включении молодой семьи в список либо об исключении молодой семьи из списка, с обязательным наименованием списка.
ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" несет ответственность за составление списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, а также за своевременность представления документов, необходимых для внесения изменений в список, и достоверность содержащейся в них информации.
Для внесения изменений в сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, и список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Серовскому городскому округу администрация Серовского городского округа представляет в Министерство следующие документы:
1) уведомление о внесении изменений в соответствующий список. В тексте уведомления указываются причины внесения изменений в списки. Уведомление составляется по форме, утвержденной Правительством Свердловской области;
2) копию постановления администрации Серовского городского округа об утверждении соответствующего решения о внесении изменений в списки;
3) список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу, с учетом внесенных изменений. Список предоставляется на бумажном и электронном носителях (дискеты, диски, флеш-накопители) в формате текстового редактора Word. Список должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.
Документы, указанные в абзацах 46 - 48 раздела I подпункта 2 Подпрограммы 3, предоставляются в Министерство не позднее 10 рабочих дней после принятия администрацией Серовского городского округа решения о внесении изменений в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Серовскому городскому округу.
3.ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ПРИОБРЕТАЕМОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Свердловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
В течение 1 месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Свердловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Министерством.
Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
- в случае использования социальных выплат в соответствии с абзацами 24 - 28 раздела I подпункта 1 Подпрограммы 3 - документы, предусмотренные абзацами 3 - 6 раздела I подпункта 2 Подпрограммы 3;
- в случае использования социальных выплат в соответствии с абзацем 29 раздела I подпункта 1 Подпрограммы 3 - документы, предусмотренные абзацами 9 - 14 раздела I подпункта 2 Подпрограммы 3.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, следующим требованиям:
1) приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Свердловской области;
2) общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
При возникновении у молодой семьи - участницы Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Владелец свидетельства в течение 1 месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство по истечении 1-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставленных любыми организациями и (или) физическими лицами.
В случае использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы Подпрограммы;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство));
г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), либо отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии передает заявку в бюджетно-бухгалтерский отдел администрации Серовского городского округа, который перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных, перечисление указанных средств не производится, о чем ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики" в указанный срок письменно уведомляет банк.
Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из бюджета Серовского городского округа для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство и справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном программой.
Социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в установленном им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение трех лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящей программой, считаются недействительными.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе на общих основаниях.

• Главная
• Приложения
• 2016
• Октябрь
• 10
• Приложение к Постановлению от 10.10.2016 г № 1745 Программа