Приложение к Постановлению от 06.10.2016 г № 1717 Положение
Положение о предоставлении грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства в серовском городском округе в 2016 году
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о предоставлении грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства в Серовском городском округе в 2016 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015 N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", протоколом заседания Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2016 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации от 27.04.2016 N 2, Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Постановлениями Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", от 16.02.2016 N 110-ПП "Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2016 году", муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2016 - 2018 годы, утвержденной Постановлением администрации Серовского городского округа от 24.11.2015 N 1792 (далее - муниципальная программа).
1.2.Предоставление грантов в форме субсидии осуществляется в соответствии с настоящим Положением и договорами о предоставлении субсидии, заключаемыми Некоммерческой организацией Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - Фонд) с начинающими субъектами малого предпринимательства.
1.3.Условия, процедура подачи и рассмотрения заявки на предоставление грантов в форме субсидии, перечень предоставляемых документов устанавливаются настоящим Положением.
2.Термины
2.1.Грант в форме субсидии - денежные средства, предоставляемые Получателю поддержки на компенсацию части затрат, указанных в разделе 5 настоящего Положения, в части реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2016 - 2018 годы.
2.2.Заявитель - начинающий субъект малого предпринимательства, зарегистрированный и ведущий деятельность на территории Серовского городского округа, подавший заявку на получение субсидии.
2.3.Заявка на получение гранта в форме субсидии - комплект документов, необходимых для участия в отборе на предоставление субсидии, предоставленных Заявителем в Фонд.
2.4.Комиссия - коллегиальный орган, принимающий решение о предоставлении грантов в форме субсидии. Состав Комиссии определяется настоящим Положением (прилагается).
2.5.Начинающие субъекты малого предпринимательства - вновь зарегистрированные и действующие менее 1 года (на дату подачи заявки) субъекты малого предпринимательства, в том числе хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
2.6.Получатель поддержки - начинающий субъект малого предпринимательства, соответствующий требованиям раздела 5 настоящего Положения и заключивший с Фондом договор о предоставлении гранта в форме субсидии.
2.7.Приоритетная целевая группа - группа, которая включает начинающих субъектов малого предпринимательства, созданных гражданами из числа:
2.7.1.Зарегистрированных безработных.
2.7.2.Молодых семей, имеющих детей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет; неполных семей; многодетных семей; семей, воспитывающих детей-инвалидов.
2.7.3.Работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
2.7.4.Жителей Серовского городского округа, работающих на градообразующих предприятиях.
2.7.5.Военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.
2.7.6.Физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно).
2.7.7.Начинающих субъектов малого предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству.
2.7.8.Субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.
Юридические лица могут быть отнесены к приоритетной целевой группе при условии, что доли в уставном капитале, принадлежащие гражданам, указанным в пунктах 2.7.1 - 2.7.6 настоящего пункта Положения, в сумме составляют более 50 процентов.
2.9.Производственные предприятия - организации и индивидуальные предприниматели, фактически осуществляющие деятельность в сфере производства товаров.
2.10.Предприятие (компания) считается малым, если оно соответствует критериям, которые установлены Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.11.Сельхозтоваропроизводители - юридические и физические лица (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов в Свердловской области", осуществляющие деятельность на территории Серовского городского округа и состоящие на учете в налоговых органах Свердловской области по месту своего нахождения, в том числе:
2.11.1.Организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.
2.11.2.Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с федеральным законом о сельскохозяйственной кооперации.
2.11.3.Крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
2.12.Социальное предпринимательство - социально-ответственная деятельность начинающих субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающая выполнение следующих условий:
2.12.1.Субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.
2.12.2.Субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:
2.12.2.1.Содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан.
2.12.2.2.Социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми, в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях.
2.12.2.3.Организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан.
2.12.2.4.Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам.
2.12.2.5.Производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.
2.12.2.6.Обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские).
2.12.2.7.Предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан.
2.12.2.8.Содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.
3.Цели поддержки
Целями реализации данного Положения является оказание финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Серовского городского округа, создание дополнительных рабочих мест, снижение напряженности на рынке труда.
4.Принципы предоставления грантов в форме субсидий
4.1.Основными принципами предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого предпринимательства являются следующие:
4.1.1.Обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.
4.1.2.Заявительный порядок обращения субъектов малого предпринимательства за оказанием поддержки.
4.1.3.Равный доступ субъектов малого предпринимательства, соответствующих критериям, к участию в мероприятиях, предусмотренных в муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2016 - 2018 годы.
4.1.4.Оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.2.Предоставление грантов в форме субсидий является одной из форм поддержки субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Серовском городском округе.
4.3.Предоставление грантов в форме субсидий субъектам малого предпринимательства производится за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета Серовского городского округа в пределах выделенных и перечисленных на указанные цели объемов бюджетных средств на очередной финансовый год на реализацию мероприятий муниципальной программы.
4.4.Гранты в форме субсидии субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, не могут составлять более 10 процентов от общей суммы средств, предусмотренных на предоставление субсидий.
4.5.Информирование субъектов малого предпринимательства об условиях и порядке предоставления грантов в форме субсидий, объявлении отбора и приеме заявок осуществляется путем размещения информации в газете "Серовский рабочий", на официальном сайте администрации Серовского городского округа http://www.adm-serov.ru, на сайте Некоммерческой организации Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства" www.fond-serov.ru.
5.Условия предоставления грантов в форме субсидии
5.1.Максимальный размер грантов в форме субсидии в рамках настоящего Положения не может превышать 300 тысяч рублей на одного получателя поддержки.
5.2.Гранты в форме субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства предоставляются при выполнении следующих условий:
5.2.1.Регистрация, осуществление деятельности на территории Серовского городского округа и нахождение на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 по Свердловской области менее 1 года на момент подачи заявки.
5.2.2.При условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемой субсидии. Минимальная сумма софинансирования должна составлять не менее 15 тысяч рублей.
5.2.3.Прохождение Заявителем краткосрочного обучения предпринимательской грамотности и предпринимательской компетенции. Прохождение Заявителем краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
5.2.4.Наличие бизнес-проекта, оцениваемого комиссией, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
5.2.5.Неосуществление начинающим субъектом малого предпринимательства видов деятельности, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.2.6.Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.
5.2.7.Неосуществление на момент подачи заявки реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства.
5.2.8.Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.9.План расходования средств субсидии в бизнес-проекте не должен содержать выплат по налогам, сборам, штрафам и пеням, а также выплат по заработной плате работникам.
5.2.10.Признание комиссией заявки начинающего субъекта малого предпринимательства, прошедшей отбор, и ее включение в сводный рейтинг заявок.
5.2.11.Представление в Фонд анкеты получателя поддержки и отчета о выполнении бизнес-проекта (Приложение к договору о предоставлении грантов в форме субсидии) в течение 3 календарных лет после предоставления грантов в форме субсидии.
5.2.12.Представление в полном объеме достоверных сведений и документов, указанных в пунктах 8.1 - 8.3 настоящего Положения.
5.2.13.Предоставление письменного согласия получателя поддержки на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидии.
5.3.Гранты в форме субсидии, предоставляемые на условиях софинансирования целевых расходов, предоставляются Заявителям для реализации бизнес-проектов, в целях:
5.3.1.Возмещения затрат по государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
5.3.2.Приобретения основных средств для реализации бизнес-проекта (оборудование, устройства, механизмы, приборы, аппараты, агрегаты, установки, средства и технологии; понятие основных средств и их классификация определены Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01).
5.3.3.Приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.
5.3.4.Выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
5.4.Гранты в форме субсидии предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства на основании решения о предоставлении субсидии, принимаемого Комиссией по отбору заявок субъектов малого предпринимательства на предоставление грантов в форме субсидии (далее - Комиссия).
Решение о предоставлении субсидии принимается Комиссией по результатам защиты бизнес-проектов, представляемых субъектами малого предпринимательства в форме презентации на заседании Комиссии.
5.5.В рамках реализации муниципальной программы гранты в форме субсидии предоставляются только один раз. Если в состав учредителей юридического лица - Заявителя входит лицо, которое ранее в рамках реализации областной или муниципальной программы уже получало грант в качестве индивидуального предпринимателя или, будучи учредителем другого юридического лица, то заявка такого юридического лица не принимается к рассмотрению и подлежит возврату.
6.Порядок приема, рассмотрения заявок на предоставление грантов в форме субсидии
6.1.Заявка с документами, указанными в пунктах 10.1 - 10.3 Положения, подается в бумажном виде в Фонд по адресу г. Серов, ул. Зеленая, д. 7, в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.00 часов (местного времени).
6.2.До момента подачи заявки и в срок до даты и времени окончания приема заявок, определенных в постановлении администрации Серовского городского округа, Заявитель имеет право вносить любые изменения в данные своей организации (свои данные) и заявку.
6.3.Отбор заявок проводится в три этапа: допуск к конкурсному отбору, конкурсный отбор и подведение итогов.
6.4.Прием заявок для предоставления грантов в форме субсидий осуществляется со дня опубликования настоящего Постановления до 17.00 часов (местного времени) 31 октября 2016 года.
Провести заседание конкурсной комиссии:
- по допуску и отбору в срок до 15 ноября 2016 года.
- по подведению итогов в срок до 25 ноября 2016 года.
6.5.Ответственность за своевременность поступления заявки, полноту комплекта документов в составе заявки и достоверность представленных сведений и документов несет начинающий субъект малого предпринимательства.
6.6.Поступившие заявки регистрируются в журнале регистрации заявок.
Регистрационная запись заявки включает в себя: номер по порядку, дату, время поступления заявки.
6.7.Отзыв заявки возможен до ее рассмотрения, о чем вносится соответствующая запись в журнал регистрации заявок.
6.8.В случае отзыва уже поданной заявки, Заявитель имеет право направить повторную заявку (до окончания приема заявок) взамен отозванной. При поступлении повторной заявки осуществляется новая запись.
6.9.Фонд и Комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.
6.10.Согласно Регламенту проверки заявок (приложение 5 к Положению) Фонд осуществляет проверку поступивших заявок начинающих субъектов малого предпринимательства на соответствие требованиям, указанным в разделе 8 настоящего Положения.
6.11.По итогам проверки информация о поступивших заявках направляется членам Комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты заседания.
6.12.Заседания Комиссии, на которых принимаются решения о допуске начинающих субъектов малого предпринимательства к Конкурсному отбору и принимаются решения о размерах грантов в форме субсидий, проводятся не позднее 2 месяцев с даты окончания приема заявок в следующем порядке:
6.12.1.Заседание Комиссии, на котором принимаются решения о допуске заявок начинающих субъектов малого предпринимательства к участию в Конкурсном отборе.
6.12.2.Заседание Комиссии, на котором заслушиваются презентации бизнес-проектов по допущенным заявкам и оцениваются бизнес-проекты.
6.12.3.Заседание Комиссии по подведению итогов.
6.13.В случае, если после проведения заседания Комиссии по подведению итогов не распределены средства, предусмотренные п. 4.3 настоящего Положения, принимается постановление об объявлении дополнительного отбора, содержащее: сроки подачи заявок, сроки проведения заседаний Комиссии по допуску, по отбору и по подведению итогов или указанные нераспределенные средства возвращаются Фондом на счет Администрации, а Администрация перечисляет их на счет уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (Министерство инвестиций и развития Свердловской области, далее - Министерство).
7.Порядок работы комиссии
7.1.В состав Комиссии входят представители Свердловского областного Фонда поддержки предпринимательства, Думы Серовского городского округа, администрации Серовского городского округа, НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства", Серовского центра занятости, Серовского представительства Уральской торгово-промышленной палаты и предпринимательского сообщества по согласованию в количестве 13 человек, согласно приложению.
7.2.Формой деятельности комиссии является заседание. Заседание Комиссии является легитимным, если на нем присутствует не менее двух третей членов состава комиссии. Заседания Комиссии проводится в очной форме и в срок, установленный пунктом 6.12 Положения.
7.3.Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель комиссии.
7.4.Секретарем Комиссии является сотрудник Администрации (без права голоса).
7.5.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовала половина или более членов Комиссии.
7.6.Комиссия на заседании по допуску принимает решение о допуске или не допуске заявок начинающих субъектов малого предпринимательства к участию в отборе.
7.7.Решение о допуске или не допуске к участию в отборе принимается по каждой заявке по критерию соответствия условиям предоставления грантов в форме субсидии, предусмотренным настоящим Положением.
7.8.Решение Комиссии по допуску заявок к Конкурсному отбору оформляется протоколом, в котором указывается сущность решений по каждой заявке.
7.9.Протокол заседания ведет секретарь Комиссии.
7.10.Комиссия на заседании по отбору заявок принимает следующие решения:
7.10.1.О признании заявок прошедшими отбор, утверждении рейтингов рассмотренных заявок и о включении их в общий рейтинг.
7.10.2.О признании заявок не прошедшими отбор.
7.11.Заявки, рассматриваемые Комиссией на заседании по отбору заявок, оцениваются на основании:
7.11.1.Презентации, которая проводится индивидуальным предпринимателем лично (в случае отсутствия такой возможности, объективность которой подтверждена документально, представитель по нотариально заверенной доверенности), а для юридического лица - одним из учредителей или лицом, которое в соответствии с учредительными документами имеет право представлять интересы юридического лица в организациях без доверенности, либо уполномоченным лицом по доверенности. Продолжительность презентации бизнес-проекта не может быть более 10 минут. По итогам презентации члены Комиссии могут задать уточняющие вопросы. В случае неявки представителя начинающего субъекта малого предпринимательства на презентацию заявка признается не прошедшей конкурсный отбор.
7.11.2.Информации, содержащейся в документах, представленных начинающими субъектами малого предпринимательства, руководствуясь следующими балльными оценками:
| N п/п | Наименование критерия | Направления деятельности, значения | Оценка в баллах | Источник информации |
| 1. | Качество бизнес-проекта и презентации, соответствие документа текущей деятельности заявителя | бизнес-проект и презентация не отражают текущую деятельность заявителя (описывает будущую возможную деятельность) и отсутствуют расчеты финансово-экономических и целевых показателей | 0 | бизнес-проект, презентация |
| бизнес-проект и презентация не отражают текущую деятельность заявителя (описывают будущую возможную деятельность), но финансово-экономические и целевые показатели подтверждены расчетами либо бизнес-проект и презентация отражают текущую ситуацию деятельности заявителя, но детальных расчетов финансово-экономических и целевых показателей не представлено | 5 | |||
| бизнес-проект и презентация отражают текущую ситуацию деятельности заявителя, финансово-экономические и целевые показатели подтверждены детальными расчетами, присутствуют динамика и перспективы развития субъекта | 10 | |||
| 2. | Корректность расчетов, содержащихся в бизнес-проекте | в расчетах много неточностей либо расчеты отсутствуют | 0 | бизнес-проект |
| в расчетах есть несущественные несоответствия | 5 | |||
| экономические показатели подтверждены корректными расчетами | 10 | |||
| 3. | Созданные и (или) создаваемые в ходе реализации бизнес-проекта рабочие места (обязательство отражается в договоре) | рабочие места не создаются | 0 | сведения о среднесписочной численности работников, бизнес-проект |
| создание 1 рабочего места | 3 | |||
| создание 2 рабочих мест | 6 | |||
| создание 3 рабочих мест | 9 | |||
| создание 4 и более рабочих мест | 12 | |||
| 4. | Принадлежность к приоритетной целевой группе | относится к приоритетной целевой группе | 15 | документы в составе заявки |
| 5. | Объем собственных средств заявителя, вложенных в реализацию бизнес-проекта | от 15000 до 25000 рублей | 3 | бизнес-проект, документы в составе заявки |
| от 25001 рубля до 50000 рублей | 6 | |||
| от 50001 рубля до 75000 рублей | 9 | |||
| от 75001 рубля до 100000 рублей | 12 | |||
| более 100001 рубля | 15 | |||
| 6. | Вид деятельности, предусмотренный предлагаемым бизнес-проектом | торговля | 3 | бизнес-проект |
| услуги, строительство, перевозки, прочее | 9 | |||
| социальное предпринимательство | 11 | |||
| сельхозпроизводство | 13 | |||
| производство | 15 | |||
| 7. | Системность прохождения обучения, направленного на развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций | прохождение обучения общей продолжительностью от 16 до 23 ак. часов | 3 | документы в составе заявки |
| прохождение обучения общей продолжительностью от 24 до 71 ак. часов | 7 | |||
| прохождение обучения общей продолжительностью 72 и более ак. часов, в том числе высшее образование | 10 |
7.12.В ходе заседаний Комиссии выставляются баллы для каждой заявки, и выполняется расчет среднего балла заявки. Для этого сумма баллов, выставленных членами Комиссии каждой заявке, делится на число членов комиссии.
7.13.Комиссией признаются прошедшими конкурсный отбор начинающие субъекты малого предпринимательства, заявки которых набрали 35 и более баллов.
7.14.По итогам рассчитанного среднего балла составляется рейтинг рассмотренных заявок начинающих субъектов малого предпринимательства (начиная от заявки, набравшей наибольшее количество баллов, далее - по убыванию).
7.15.Все решения Комиссии оформляются протоколами, в которых указывается сущность решений по каждому из вопросов и по каждой заявке, а также средний балл каждой заявки. К протоколам прикладываются рейтинги рассмотренных заявок начинающих субъектов малого предпринимательства. Протоколы заседаний ведет секретарь Комиссии.
7.16.Протоколы подписываются всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, все листы протоколов прошиваются и заверяются председателем Комиссии.
7.17.На заседании Комиссии по подведению итогов на основании сводного рейтинга принимается решение о предоставлении грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, прошедшим отбор, и о размере субсидий.
7.18.Секретарь Комиссии на основе сведений, содержащихся в протоколах Комиссии, составляет сводный рейтинг заявок в порядке убывания набранных ими средних баллов.
7.19.Комиссия на заседаниях по подведению итогов принимает следующие решения:
7.19.1.Об утверждении сводного рейтинга заявок.
7.19.2.О предоставлении субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, заявки которых в сводном рейтинге набрали наибольшее количество баллов, и о размере предоставляемых субсидий.
7.19.3.Об отказе в предоставлении субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства, заявки которых в сводном рейтинге набрали наименьшее количество баллов.
Решение о размере грантов в форме субсидий принимается Комиссией на заседании по подведению итогов с учетом требований п. 5.1 Положения.
В случае если заявки начинающих субъектов малого предпринимательства, включенные в сводный рейтинг заявок, набрали одинаковое количество баллов, право на получение субсидии имеет тот из них, чья заявка поступила раньше.
7.20.Протокол Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, все листы протокола прошиваются и заверяются председателем Комиссии.
8.Требования к документам в составе заявки
8.1.В состав заявки входят следующие документы:
| N п/п | Документ | Требования к документу |
| 1. | Заявление-анкета по форме согласно приложению 1 к Положению с приложением описи представленных документов (по форме, согласно приложению к приложению 1) | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 2. | Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 3. | Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | Сформирована, выдана на бумажном носителе и заверена подписью уполномоченного лица и печатью территориального налогового органа не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов в Фонд |
| 4. | Копия(и) паспорта(ов) учредителя(ей) (руководителя) | Заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 5. | Копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя юридического лица (решение учредителей, приказ) | Заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица |
| 6. | Если малая компания зарегистрирована ранее 01 октября 2015 года - сведения о среднесписочной численности работников юридического лица или индивидуального предпринимателя за предшествующий календарный год с отметкой территориального налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде | Заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| Если малая компания зарегистрирована после 01 октября 2015 года - справка о среднесписочной численности работников юридического лица или индивидуального предпринимателя за период, прошедший со дня их государственной регистрации, оформленная на фирменном бланке | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем | |
| 7. | Если малая компания зарегистрирована ранее 01 октября 2015 года: Для организаций на общем и (или) специальном режиме налогообложения, а также индивидуальных предпринимателей на общем режиме налогообложения: отчет о финансовых результатах за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде. Для индивидуальных предпринимателей на упрощенном режиме налогообложения и (или) совмещающих этот режим с единым налогом на вмененный доход, а также применяющих патентную систему налогообложения: копия книги учета доходов (и расходов) за предшествующий календарный год. Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги в виде единого налога на вмененный доход: справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги в виде единого сельскохозяйственного налога: копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за предшествующий календарный год. Сельхозтоваропроизводители, не применяющие режим единого сельскохозяйственного налога, дополнительно предъявляют расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг, подтверждающий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, за предшествующий календарный год | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| Если малая компания зарегистрирована после 01 октября 2015 года - справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, оформленная на фирменном бланке | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем | |
| 8. | Если малая компания зарегистрирована ранее 01 октября 2015 года - документ, подтверждающий размер балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год с оригинальной отметкой территориального налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде. Для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, уплачивающих налоги в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - справка о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| Если малая компания зарегистрирована после 01 октября 2015 года - справка о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня ее государственной регистрации, оформленная на фирменном бланке | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем | |
| 9. | Копии документов, подтверждающих расходы субъекта малого предпринимательства, произведенные на реализацию проекта: копии договоров и счетов на приобретение товаров, услуг и (или) копии иных документов, подтверждающих приобретение товаров, услуг (накладные, акты выполненных работ), копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта. Юридические лица предоставляют платежные документы, подтверждающие расходы, осуществленные только безналичным путем: копии платежных поручений, заверенных банком, со ссылкой на документ, на основании которого осуществлялся платеж, с приложением копии данного документа. Индивидуальные предприниматели в качестве платежных документов о безналичном расчете предоставляют копии платежных поручений, заверенных банком, со ссылкой на документ, на основании которого осуществлялся платеж, с приложением копии данного документа. В случае наличного расчета должны быть предоставлены копии квитанций к приходному кассовому ордеру, товарных и кассовых чеков, бланков строгой отчетности | Заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем, платежные поручения заверены подписью сотрудника и печатью банка |
| 10. | Копия свидетельства, сертификата о прохождении обучения (не менее 16 академических часов) предпринимательской грамотности и предпринимательским компетенциям или копия(и) диплома(ов) о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке) | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 11. | Бизнес-проект (по форме согласно приложению 2 к Положению) | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 12. | Справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (форма КНД 1120101). В случае если есть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, предоставляются: справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма КНД 1160080), а также копии платежных поручений об оплате указанной в этой справке задолженности, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью банка и подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, либо копии чеков, подтверждающих оплату (для индивидуальных предпринимателей) | Сформирована, выдана на бумажном носителе и заверена подписью уполномоченного лица и печатью территориального налогового органа не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов в Фонд |
| 13. | Начинающие субъекты малого предпринимательства, относящиеся к приоритетной целевой группе получателей грантов в форме субсидий, представляют следующие документы: | |
| 13.1. | для зарегистрированного безработного - справку, выданную государственным учреждением службы занятости населения по месту жительства гражданина, подтверждающую факт нахождения гражданина на регистрационном учете в качестве безработного в службе занятости на момент подачи документов на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 13.2. | для молодой семьи, в том числе неполной молодой семьи - копию паспорта супруга (в том числе страницы с отметкой о детях и заключенном/расторгнутом браке) | |
| 13.3. | для неполной семьи (одинокое материнство (отцовство), потеря кормильца, уклонение второго родителя от содержания и воспитания детей, лишение его родительских прав) - копию свидетельства о смерти второго родителя или копию судебного решения о признании второго родителя безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, копию решения суда или органов опеки и попечительства. Если отцовство ребенка юридически не установлено, одинокие матери предоставляют справку о рождении ребенка по форме N 25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", выданную органом записи актов гражданского состояния | |
| 13.4. | для многодетной семьи - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), выданных органами записи актов гражданского состояния | |
| 13.5. | для семьи, воспитывающей детей-инвалидов - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), выданных органами записи актов гражданского состояния и копию справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей инвалидность по форме, утвержденной Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления" | |
| 13.6. | для работников под угрозой массового увольнения - справку от бывшего работодателя о том, что на момент регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя на предприятии было установлено неполное рабочее время или приостанавливались работы, или работникам был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, или проводились иные мероприятия по высвобождению работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации | |
| 13.7. | для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ - копию военного билета, содержащую запись об увольнении военнослужащего в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации | |
| 13.8 | для физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) - копию паспорта индивидуального предпринимателя или учредителя(лей) юридического лица |
8.2.Начинающим субъектом малого предпринимательства, созданным в форме открытого акционерного общества, должна быть представлена выписка из реестра акционеров, сформированная выдавшим ее держателем реестра акционеров общества не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов в Фонд.
8.3.В случае, если в составе учредителей юридического лица указано одно или несколько других юридических лиц, доля участия которых в его уставном капитале составляет 25 процентов и более, то о каждом из данных юридических лиц также должны быть представлены документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 6, 7 п. 8.1 настоящего Положения.
8.4.К документам, указанным в п. 8.1 настоящего Положения, предъявляются следующие обязательные требования:
8.4.1.Оформление на русском языке.
8.4.2.Отсутствие подчисток и исправлений; допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства; не допускается расхождение данных Заявки, которые вводятся через Личный кабинет, и подтверждающих сканированных документов, прикрепленных к электронной заявке.
8.4.3.Все приложенные к Заявке отсканированные копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
8.4.4.Документы должны быть сшиты нитью в единый том и опечатаны. Первыми должны быть подшиты Заявление-анкета (по форме согласно Приложению 1) и перечень (опись) документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.
8.4.5.Все страницы Заявки должны быть пронумерованы.
8.4.6.Документы должны быть структурированы и упорядочены по сделкам с каждым из контрагентов (копия договора, счетов, платежных документов, актов выполненных работ).
9.Порядок оказания поддержки
9.1.Секретарь Комиссии в течение не более 5 рабочих дней с момента принятия одного из решений, указанных в п. 7.19.2 и п. 7.19.3 настоящего Положения, информирует начинающих субъектов малого предпринимательства о результатах комиссии по подведению итогов путем размещения информации в газете "Серовский рабочий", а также на сайтах: http://www.adm-serov.ru и www.fond-serov.ru.
9.2.Начинающий субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта в форме субсидии, заключает с Фондом договор о предоставлении поддержки (приложение 3) в течение 30 рабочих дней.
9.3.Выплата субсидии осуществляется Фондом в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет начинающего субъекта малого предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней после поступления средств на указанные цели на расчетный счет Фонда и подписания договора.
9.4.В случае, если начинающий субъект малого предпринимательства не подписал по любым причинам договор о предоставлении гранта в форме субсидии, это означает односторонний добровольный отказ начинающего субъекта малого предпринимательства от получения гранта в форме субсидии.
9.5.Документы, представленные субъектами малого предпринимательства для заключения договора, не возвращаются.
9.6.Оригиналы документов, представленных субъектами малого предпринимательства для заключения договора, хранятся в Фонде в течение 3 лет.
9.7.Сведения о субъектах малого предпринимательства - получателях финансовой поддержки в форме субсидий передаются Фондом в Администрацию для последующего направления в Министерство в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о поддержке (приложение 4 к Положению).
10.Порядок мониторинга использования поддержки
10.1.Мониторинг результатов, достигнутых субъектами малого предпринимательства - получателями грантов в форме субсидий, ведет Фонд в соответствии с настоящим Положением и заключенными договорами.
10.2.В договорах о предоставлении грантов в форме субсидий закрепляется обязательство Фонда осуществлять контроль за выполнением обязательств получателей субсидии.
10.3.Фонд ведет мониторинг, анализирует, обобщает полученную отчетную информацию о субъектах малого предпринимательства - получателях субсидии и в установленный срок передает аналитическую информацию в Администрацию для подготовки отчета в Министерство.
11.Ответственность получателя поддержки
11.1.В договорах о предоставлении грантов в форме субсидий закреплены обязательства получателей субсидий:
11.1.1.Достигнуть не менее 70 процентов предельных значений целевых показателей, предусмотренных п. 5.6 бизнес-проекта (приложение 2 к Положению), в результате использования субсидии в течение года, следующего за годом предоставления грантов в форме субсидии.
11.1.2.Представлять в Фонд Отчет о выполнении бизнес-проекта (приложение 3 к Договору) за 2016 год - до 31.01.2017; за 2017 год - до 31.01.2018, за 2018 год - до 31.01.2019, а также Анкету получателя поддержки (приложение 2 к Договору) за 2015 и 2016 годы - не позднее 31.01.2017, за 2017 год - не позднее 31.01.2018, за 2018 год - не позднее 31.01.2019.
11.2.При выявлении нарушений условий предоставления грантов в форме субсидии, предусмотренных договором (неисполнение заявленных бизнес-проектом целевых показателей более чем на 30 процентов в течение года, следующего за годом предоставления субсидии), сведения о выявленном нарушении условий предоставления государственной поддержки передаются Фондом в Администрацию, а Администрация представляет эти сведения в Министерство в течение 15 календарных дней от даты установления факта нарушения условий предоставления поддержки.
11.3.В случае невыполнения Получателем условий договора о предоставлении грантов в форме субсидии и (или) нарушения условий предоставления грантов в форме субсидии, Фонд имеет право в письменном виде потребовать возврата субсидии.
11.4.В случае предъявления Фондом требования о возврате субсидии Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней возвратить предоставленные денежные средства субсидии на расчетный счет Фонда в порядке, установленном действующим законодательством.
12.Заключительные положения
12.1.Фонд ежеквартально информирует Администрацию, а Администрация ежеквартально информирует Министерство о ходе и итогах деятельности по предоставлению грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства.
12.2.Администрацией и органами муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий.