Приложение к Постановлению от 05.10.2016 г № 1688 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности" (новая редакция) I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении.
Действие данного Регламента распространяется на заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов до принятия соответствующего нормативного правового акта Свердловской области.
2.Заявителями могут быть любые индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги (далее - Заявители).
3.От имени Заявителей заявление и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмотренные настоящим Регламентом, могут подавать (представлять) лица, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от имени Заявителей при взаимодействии с органами местного самоуправления (далее - представители).
4.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях администрации Серовского городского округа, где предоставляется муниципальная услуга: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", специалисты которого осуществляют прием граждан по предоставлению муниципальной услуги:
| Место нахождения исполнителя муниципальной услуги | Должностное лицо | Почтовый адрес | Телефон для справок | Адрес электронной почты | Приемные дни | Дни выдачи документов |
| город Серов | Ведущий специалист отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации "Комитет по управлению муниципальным имуществом" | 624992, г. Серов, Каляева 15, кабинет N 2, 3 | (34385) 7-54-88, 6-93-47 | info@adm-serov.ru | Среда, четверг с 09.00 до 12.00, с 15.00 до 17.00 | Среда, четверг с 08.30 до 09.00, с 14.30 до 15.00 |
2) в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. Место нахождения Серовского отдела государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), Свердловская область, г. Серов, улица Заславского, 15/6, улица Мира, 11, улица Ленина, 234а. Справочные телефоны МФЦ: (34385) 6-03-02; 43-423; (343) 354-73-00; e-mail: mfc@mfc66.ru.;
3) путем официального опубликования данного Регламента;
4) на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет";
5) с использованием возможности Единого портала государственных и муниципальных услуг;
6) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
7) при письменном обращении в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес Заявителя посредством почтовой связи по почтовому адресу, указанному в обращении;
8) при обращении, направленном в электронном виде, в течение 30 дней посредством электронной почты на указанный в обращении электронный адрес.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", осуществляющий прием и консультирование (далее - специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
5.Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств электронной связи, личного посещения.
6.Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, информация подлежит обновлению в течение 5 календарных дней на стендах и на сайте.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
7.Наименование муниципальной услуги: "Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга).
8.Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является администрация Серовского городского округа в лице отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет).
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
9.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
10.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) договор на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов;
2) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 18 настоящего Регламента.
11.Комитет предоставляет муниципальную услугу в срок 151 календарный день с момента подачи заявления Заявителем.
Предоставление муниципальной услуги Заявителю по заключению договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, не связано с предоставлением земельного участка по договору аренды.
12.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II) ("Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
- Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145, 30.07.1997);
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006);
- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", N 253, 30.12.2009);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);
- Закон Свердловской области от 07.07.200 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 07 июля, N 181-182);
- Постановление Правительства Свердловской области от 22.12.2010 N 1826-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований в Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 28 декабря, N 471-473);
- Устав Серовского городского округа, принятый Решением Серовской городской Думы от 31.05.2005 N 62;
- Положение об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", утвержденное Решением Думы Серовского городского округа от 22.02.2008 N 335;
- схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Серовского городского округа, утвержденная постановлением администрации Серовского городского округа.
13.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в письменной форме, с указанием площади испрашиваемого земельного участка, цели использования земельного участка, контактного телефона, адреса места регистрации Заявителя, адреса электронной почты (при наличии), по которому должен быть направлен ответ, оформленное по образцу согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление) с указанием реквизитов документа, удостоверяющего в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации, а в случае если от имени Заявителя запрос подается его представителем - реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя;
2) графический материал с обозначением границ испрашиваемого земельного участка, позволяющий однозначно определить местоположение участка;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если Заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае если с заявлением обращается представитель Заявителя;
5) копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
14.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если Заявитель является юридическим лицом), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если Заявитель является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) (органы Федеральной налоговой службы по Свердловской области);
- схема размещения нестационарных торговых объектов (отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Серовского городского округа) (при необходимости);
- информация, содержащаяся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа) (при необходимости);
- сведения из Правил землепользования и застройки муниципального образования Серовский городской округ, утвержденных Решением Думы Серовского городского округа от 29.12.2009 N 249, с отображением информации о границах территориальных зон (комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа) (при необходимости);
- проект градостроительного плана размещения нестационарного торгового объекта (комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа).
Непредставление Заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
15.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
16.Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в п. 13 настоящего Регламента, может быть подано:
1) в МФЦ;
2) с использованием возможности Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ);
3) в Комитет.
17.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие представленных документов следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений;
2) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3) заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта поступило по истечении срока приема заявлений о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, указанного в извещении о проведении торгов.
18.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, поступившее по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении торгов, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются Заявителю или их уполномоченному представителю под расписку;
2) адресная часть нестационарного торгового объекта не относится к территории Серовского городского округа;
3) за предоставлением муниципальной услуги обратилось лицо, у которого отсутствует статус индивидуального предпринимателя или юридического лица;
4) предоставление Заявителем не всех документов, указанных в пункте 13 настоящего Регламента;
5) указанная в заявлении адресная часть нестационарного торгового объекта связана с земельным участком, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, в случае, если Заявитель обратился с заявлением об использовании земельного участка на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка;
6) указанное в заявлении местоположение нестационарного торгового объекта является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с данным Регламентом;
7) указанная в заявлении адресная часть нестационарного торгового объекта связана с земельным участком, на котором расположены объекты капитального строительства, не принадлежащие Заявителю;
8) нестационарный торговый объект отсутствует в схеме размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Серовского городского округа (далее - Схема).
19.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрены.
20.За предоставление муниципальной услуги государственная пошлина не взимается.
21.Плата за предоставление муниципальной услуги не предусмотрена.
22.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
23.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы документов, заполняемых Заявителями, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема получателям муниципальной услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов;
4) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть обеспечены условия доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
24.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
5) возможность получения услуги через МФЦ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
25.Предоставление муниципальной услуги при наличии нестационарного торгового объекта в Схеме включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение, согласование председателем Комитета заявления о предоставлении муниципальной услуги;
3) проверка документов, при необходимости - подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) оформление документации, необходимой для проведения аукциона на выполнение работ по оценке права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, с указанной в заявлении адресной частью;
5) принятие администрацией Серовского городского округа постановления о проведении аукциона на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта;
6) публикация сообщения о проведении аукциона;
7) заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
26.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в Комитет или в МФЦ, а также через ЕПГУ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист МФЦ принимает документы и выдает Заявителю расписку о приеме заявления с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ. Принятое заявление регистрируется МФЦ.
Специалист МФЦ в течение 2 календарных дней готовит и направляет межведомственные запросы о предоставлении необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Принятые от Заявителя документы с приложением сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, передаются специалистом МФЦ в Комитет на следующий рабочий день после получения ответов на межведомственные запросы, по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2 экземплярах. Если межведомственный запрос был направлен, а ответ не поступил, МФЦ прикладывает к комплекту документов соответствующую информацию. При наличии в ведомости расхождений специалист Комитета проставляет отметку в ведомости приема-передачи.
При взаимодействии с МФЦ в электронном виде, МФЦ производит сканирование принятых от Заявителя заявления и документов, заверяет их в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и направляет их в Комитет посредством автоматизированной информационной системы МФЦ (далее - АИС МФЦ), интегрированной с Системой исполнения регламентов (далее - СИР), в день приема от Заявителя. При этом передача документов на бумажных носителях в Комитет осуществляется в течение 5 рабочих дней.
Специалист Комитета в течение 2 календарных дней после получения заявления и документов в виде скан-образов приступает к выполнению административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
Получение Комитетом заявления и документов, представляемых в форме электронных документов, подтверждается Комитетом путем направления Заявителю (представителю Заявителя) уведомления о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения Комитетом заявления и документов, а также перечня наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Уведомление о получении заявления и приложенных документов, направляются по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) в едином портале или в федеральной информационной адресной системе в случае представления заявления и документов соответственно через единый портал, региональный портал или портал адресной системы.
Уведомление о получении заявления и приложенных документов направляется Заявителю (представителю Заявителя) не позднее 2 календарных дней, следующих за днем поступления заявления в Комитет.
Специалист Комитета в течение 1 календарного дня регистрирует письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги в Журнале регистрации заявлений (приложение N 3) и направляет председателю Комитета на рассмотрение и согласование.
Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление Заявителя о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности (далее - договор на размещение).
27.Рассмотрение, согласование председателем Комитета заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в Комитете зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
Председатель Комитета рассматривает и согласовывает заявление и приложенные к нему документы в течение 3 календарных дней.
Рассмотренное и согласованное заявление и приложенные к нему документы председатель Комитета направляет специалисту Комитета.
Результатом административной процедуры является рассмотренное и согласованное председателем Комитета заявление и приложенные к нему документы.
28.Проверка документов, при необходимости - подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является согласованное председателем Комитета заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы.
Специалист Комитета производит проверку наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 18 настоящего Регламента, в течение 7 календарных дней со дня согласования председателем Комитета заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок проведения проверки и при необходимости подготовки и подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 19 календарных дней со дня проведения проверки наличия или отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента, и установления факта наличия оснований для отказа.
В случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента, специалист Комитета готовит от имени председателя Комитета уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Подписанное председателем Комитета уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета передает в МФЦ на следующий рабочий день по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах, для выдачи Заявителю. МФЦ выдает один экземпляр уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При взаимодействии с МФЦ в электронном виде специалист Комитета направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в МФЦ с использованием АИС МФЦ, интегрированной с СИР. Специалист МФЦ распечатывает на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание электронного документа, заверяет его в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и выдает Заявителю.
При получении заявления и документов Комитетом в форме электронных документов уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется специалистом Комитета Заявителю (представителю Заявителя) одним из способов указанных в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе ЕПГУ, не позднее 7 календарных дней со дня подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи Заявителю (представителю Заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее 10 календарных дней со дня подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
Результатом административной процедуры является проверка специалистом Комитета наличия или отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента, при необходимости - подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
29.Оформление документации, необходимой для проведения аукциона на выполнение работ по оценке права на размещение нестационарного торгового объекта, с указанной в заявлении адресной частью.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета в течение 10 календарных дней со дня установления факта отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляет работу по оформлению документации, необходимой для проведения аукциона на выполнение работ по оценке права на размещение нестационарного торгового объекта, с указанной в заявлении адресной частью.
Документы и информация, связанная с проведением аукциона, направляются в форме электронных документов оператору электронной площадки для размещения на безвозмездной основе в единой информационной системе.
Электронный аукцион проводится в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд".
Победитель электронного аукциона, который в соответствии с законодательством об оценочной деятельности может выполнять работы по оценке права на размещение нестационарного торгового объекта, с указанной в заявлении адресной частью, в соответствии с муниципальным контрактом, осуществляет работы по оценке права на размещение нестационарного торгового объекта, с указанной в заявлении адресной частью и готовит соответствующий отчет (далее - Отчет).
Срок предоставления победителем аукциона Отчета не может превышать 50 календарных дней.
Результатом административной процедуры является поступление в Комитет Отчета об определении стоимости права на размещение нестационарного торгового объекта, с указанной в заявлении адресной частью.
30.Принятие администрацией Серовского городского округа постановления о проведении аукциона на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).
Основанием для начала административной процедуры является наличие в Комитете Отчета.
Специалист Комитета в течение 5 календарных дней со дня получения Отчета готовит проект постановления администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
Шаг аукциона установлен как 3%% от начальной цены договора на размещение нестационарного торгового объекта.
Постановление о проведении аукциона принимается администрацией Серовского городского округа в течение 30 календарных дней со дня направления специалистом Комитета проекта постановления администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
Результатом административной процедуры является принятое постановление администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
31.Публикация сообщения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является принятое постановление администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Комитет также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в средствах массовой информации для официального опубликования не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона.
32.Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.
Протокол аукциона является основанием для заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.
Началом административной процедуры является наличие в Комитете протокола аукциона.
Специалист Комитета в течение 15 календарных дней со дня подписания протокола аукциона осуществляет подготовку проекта договора на размещение в 3-х экземплярах, подписание председателем Комитета (приложение N 4 - не приводится).
Специалист Комитета передает подписанный председателем Комитета договор на размещение в 4-х экземплярах в МФЦ на следующий рабочий день по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах, для выдачи Заявителю результатов предоставления муниципальной услуги. МФЦ выдает 3 экземпляра договора на размещение Заявителю, один с подписью Заявителя возвращает по ведомости приема-передачи в Комитет.
При взаимодействии с МФЦ в электронном виде специалист Комитета уведомляет МФЦ о подписании председателем Комитета договора на размещение с использованием АИС МФЦ, интегрированной с СИР. Специалист МФЦ доводит до сведения Заявителя указанную информацию и приглашает Заявителя прийти в Комитет для подписания договора на размещение.
Если заявление и документы поступили в Комитет, то подписанный председателем Комитета договор на размещение в 4-х экземплярах направляется Комитетом Заявителю (представителю Заявителя) одним из способов указанных в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе ЕПГУ, не позднее 7 календарных дней со дня подписания договора на размещение;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи Заявителю (представителю Заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее 10 календарных дней со дня подписания договора на размещение, посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
33.В случае неявки Заявителя в МФЦ за получением результата муниципальной услуги договор на размещение хранится в МФЦ в течение 3 месяцев, по истечении указанного срока передается в Комитет по ведомости приема-передачи.
В общий срок предоставления услуги не входит срок доставки документов от МФЦ в Комитет и обратно.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
34.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностным лицом - председателем Комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Регламента.
Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем МФЦ.
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
35.Мониторинг качества предоставления муниципальной услуги, ее доступности проводится в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.03.2013 N 451 "Об организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Серовском городском округе".
36.В целях осуществления контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги.
37.Ответственность специалиста и должностного лица - председателя Комитета - закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков оформления.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА И ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ
38.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия Комитета либо муниципального служащего во внесудебном порядке.
Жалоба на действия (бездействие) специалиста и принятые им решения при исполнении муниципальной услуги (далее - жалоба) может быть подана в Комитет. Жалоба на решение, принятое председателем Комитета, подается главе администрации Серовского городского округа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Серовского городского округа, Единого портала государственных и муниципальных услуг, МФЦ, а также может быть принята от Заявителя на личном приеме. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должность, фамилию, имя, отчество специалиста, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
39.Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 календарных дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, председателя Комитета в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 календарных дней со дня ее регистрации.
40.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
41.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 40, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
42.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, председатель Комитета или глава администрации Серовского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.