Приложение к Постановлению от 27.09.2016 г № 2113 Порядок

Порядок производства земляных работ на территории городского округа первоуральск

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок производства земляных работ на территории городского округа Первоуральск (далее по тексту - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", "ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск, утвержденными Решением Первоуральской городской Думы N 89 от 4 июня 2009 г., и устанавливает порядок организации и производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории городского округа Первоуральск, порядок восстановления внешнего благоустройства после проведения земляных работ.
1.2.Настоящий Порядок применяется к отношениям по организации и производству земляных работ на всех земельных участках, расположенных в границах территории городского округа Первоуральск (далее - городской округ), за исключением земельных участков принадлежащих на праве частной собственности юридическим и физическим лицам.
1.3.Основанием для начала производства земляных работ, за исключением случаев, установленных пунктом 2.14 настоящего Порядка, является письменное разрешение на производство земляных работ, выданное заместителем Главы Администрации городского округа Первоуральск по жилищно-коммунальному хозяйству.
1.4.Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов, правил технической эксплуатации, государственных нормативных требований охраны труда, нормативных документов по строительству, приему и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения (далее - установленные требования).
Основным способом прокладки и переустройства подземных сооружений на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях с усовершенствованным покрытием является, закрытый способ - без вскрытия твердых покрытий.
Открытый способ прокладки и переустройства подземных сооружений допускается при отсутствии технической возможности прокладки и переустройства подземных сооружений закрытым способом.
1.5.Настоящий Порядок является обязательным для предприятий и организаций всех форм собственности, юридических и физических лиц, ведущих проектирование, производящих работы по возведению временных объектов; благоустройству территорий, установке малых архитектурных форм, устройству плоскостных сооружений (спортивные площадки, контейнерные площадки и т.п.), устройству элементов обустройства дороги, остановочных павильонов, рекламных конструкций любых видов; бурение скважин, рытью шурфов; строительству, реконструкции, ремонту, эксплуатации инженерных сетей и сооружений, и иных видов работ, в результате которых предполагается производство работ, связанных с вскрытием грунта и/или нарушением, изменением существующего благоустройства городского округа Первоуральск (далее - земляные работы) на территориях общего пользования.
1.6.Настоящие Правила разработаны на основании действующих по состоянию на 1 сентября 2016 года законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципального образования г. Первоуральск, строительных норм и правил, других нормативных правовых документов в области строительства и функционирования городского хозяйства при производстве земляных, строительных и ремонтных работ.
В случае принятия новых нормативных правовых актов по вопросам, рассматриваемым настоящими Правилами, следует руководствоваться вновь принятыми нормативными правовыми документами.
1.7.Контроль и согласование действий по проведению производства земляных работ, выполнением благоустройства после производства земляных работ, регистрация ордеров на производство земляных работ возлагается на Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (далее - УЖКХиС).
1.8.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Земляные работы - все виды работ, связанные со вскрытием и нарушением грунта, дорожных и тротуарных покрытий.
Разрешение на производство земляных работ - документ, выданный заместителем Главы Администрации городского округа Первоуральск по жилищно-коммунальному хозяйству, разрешающий проведение земляных работ, устанавливающий сроки их проведения, обязанности лица производящего земляные работы, по восстановлению нарушенных элементов благоустройства.
Заявитель - юридическое или физическое лицо, являющееся заказчиком земляных работ и обратившееся с заявлением о выдаче разрешения на их производство.
Строительство сети инженерно-технического обеспечения - строительно-монтажные работы по созданию имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, входящих в комплекс систем и коммуникаций, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность потребителей.
Модернизация сети инженерно-технического обеспечения - усовершенствование, улучшение, обновление сети, приведение ее в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.
Реконструкция сети инженерно-технического обеспечения - изменение параметров сети инженерно-технического обеспечения объекта или ее участка (части), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких сетей (мощность, трассировка).
Капитальный ремонт сети инженерно-технического обеспечения - комплекс технических мероприятий, направленных на восстановление или замену изношенных конструкций и деталей или оборудования, сооружений сетей инженерно-технического обеспечения, связанных с изменением параметров сети инженерно-технического обеспечения объекта или ее участка (части), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких сетей (диаметр, трассировка, материал).
Текущий ремонт сети инженерно-технического обеспечения - проведение работ по систематическому и своевременному предохранению частей сети и (или) сооружений и оборудования на ней от преждевременного износа путем осуществления профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.
Плановый или планово-предупредительный ремонт сети инженерно-технического обеспечения - комплекс технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление эксплуатационных свойств сети или ее части, а также оборудования и сооружений на ней, в том числе текущий и капитальный ремонты.
Аварийный ремонт сети инженерно-технического обеспечения - комплекс неотложных мероприятий, проводимых для устранения причин и последствий повреждений, вызванных аварийным случаем, и включающий в себя работы, проведение которых необходимо для обеспечения нормального функционирования сети инженерно-технического обеспечения.
Места производства дорожных работ - участки проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, мостов (путепроводов), разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, а также иные земельные участки на которых проводятся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию, а также другие работы, вызывающие необходимость во временном изменении движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков.
Долговременные дорожные работы - работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог (стационарные), проводимые на одном месте в сроки, определенные проектом, технологическими картами или другими документами и рассчитанные на срок свыше 24 часов.
Краткосрочные дорожные работы - работы по ремонту и содержанию дорог (стационарные, передвижные), проводимые в течение ограниченного количества часов, но не более 24 часов.
2.ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
2.1.Земляные работы и другие работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта, выполняют организации и иные заявители, получившие в установленном законом порядке право на выполнение данных видов работ, на основании разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (Приложение 3 к настоящему Порядку) (далее - разрешение на производство земляных работ) и при наличии согласованной проектной и разрешительной документации, а именно:
1) земляные работы, связанные со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства ведутся при наличии проектной документации и разрешения на строительство объектов капитального строительства;
2) земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, ведутся при наличии проектной документации;
3) земляные работы, связанные с проведением капитальных ремонтов сетей инженерно-технического обеспечения, ведутся при наличии проекта производства работ;
4) земляные работы, связанные с проведением ремонтов городских улиц, дорог, тротуаров, иные благоустроительные работы ведутся при наличии проекта производства работ и проекта благоустройства;
5) земляные работы, связанные с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), ведутся при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск в установленном порядке.
2.2.Разрешение на проведение земляных работ выдается на основании заявления Заказчика (заявителя) (приложение N 1 к настоящему Порядку), к которому прилагаются копии следующих документов:
1) для физических лиц:
- паспорт (со страницей регистрации по месту жительства);
- документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя Заявителя, если от его имени обращается представитель;
- иная контактная информация (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и т.д.);
- схема организации движения транспорта и (или) пешеходов, разработанная в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 17.03.2015 N 43 "Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения", ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" и другими нормативами в области обеспечения безопасности дорожного движения, если при производстве работ требуется временное ограничение или прекращение движения по автомобильным дорогам и улицам городского округа Первоуральск; соответствующий требованиям пункта 2.5 настоящего Порядка;
2) для юридических лиц:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя Заявителя, если от его имени обращается представитель;
- иная контактная информация (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и т.д.);
3) проект производства работ, документы проекта организации строительства (календарный план производства работ, стройгенплан, технологическая карта (схема), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительная записка);
4) схема организации движения транспорта и (или) пешеходов, разработанная в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 17.03.2015 N 43 "Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения", ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" и другими нормативами в области обеспечения безопасности дорожного движения если при производстве работ требуется временное ограничение или прекращение движения по автомобильным дорогам и улицам городского округа Первоуральск; соответствующий требованиям пункта 2.5 настоящего Порядка;
5) фотоизображение территории, на которой планируется производство земляных работ с привязкой к капитальным строениям и местности, соответствующее требованиям пункта 2.6 настоящего Порядка;
6) план-схема планируемого производства работ по благоустройству территории после проведения земляных работ;
7) гарантийное обязательство (приложение N 2 к настоящему Порядку) с указанием видов работ по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных при проведении земляных работ, и сроков их выполнения, установленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
8) выкопировка из топографической съемки в масштабе 1:500 земельного участка, на котором будут производиться земляные работы при их производстве в случае, ее необходимости;
9) письменное согласование производства земляных работ с эксплуатационными организациями, владельцем (представителем владельца), органом контролирующим производство земляных работ:
- газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра);
- организаций, владеющих объектами электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании, - в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства при проведении работ на глубине более 0,3 метра;
- организаций, в ведении которых находится линия связи или линия радиофикации, - в охранных зонах линии связи или линии радиофикации при проведении работ на глубине более 0,3 метра;
- собственников, балансодержателей сетей водоснабжения и водоотведения;
- правообладателей: земельных участков; автомобильной дороги, тротуара, газона; дворовой территории, территории многоквартирных жилых домов;
- Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск;
10) при производстве краткосрочных дорожных работ, копия уведомления о месте и сроках проведения работ, а также утвержденная схема переданная организацией - исполнителем в подразделения Госавтоинспекции на региональном или районном уровне, осуществляющим федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения на данном участке дороги, не менее чем за 1 (одни) сутки.
при производстве долговременных дорожных работ, копия уведомления о месте и сроках проведения работ, а также утвержденная схема переданная организацией - исполнителем в подразделения Госавтоинспекции на региональном или районном уровне, осуществляющим федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения на данном участке дороги, не менее чем за 7 (семь) суток;
11) пояснительная записка обосновывающая необходимость и целесообразность земельных работ на запрашиваемом участке и выбранном способе производства земляных работ;
12) заявитель вправе предоставить по собственной инициативе иные документы.
Все прилагаемые копии должны быть заверены подписью Заявителя (представителя заявителя) и печатью Заявителя (если Заявитель - юридическое лицо).
2.3.Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, хранятся в УЖКХиС в течение трех лет со дня подписания Акта завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства.
После указанного срока документы уничтожаются.
2.4.В план-схеме планируемого производства работ по благоустройству территории после проведения земляных работ указывается описание работ по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных при производстве земляных работ.
2.5.В схеме организации дорожного движения указываются все обязательные, согласно установленным требованиям, мероприятия по организации безопасности дорожного движения при производстве земляных работ, освещения и ограждения места производства земляных работ.
2.6.Фотоизображение территории, на которой планируется производство земляных работ, должно отражать все расположенные на ней элементы благоустройства. Фотосъемка выполняется панорамно (во все стороны) с привязкой к объекту строительства.
Фотосъемка с указанием даты ее выполнения осуществляется Заявителем в присутствии владельца (представителя владельца) земельного участка, на котором будет осуществляться производство земляных работ.
Фотоизображение предоставляется в цветном исполнении на бумажном носителе, заверенное подписью владельца земельного участка (представителя владельца), на котором будет осуществляться производство земляных работ.
2.7.Заявление о выдаче разрешения на производство земляных работ и прилагаемые к нему документы рассматриваются и согласовываются УЖКХиС в течение 3 (трех) рабочих дней.
По результатам рассмотрения может быть принято одно из следующих решений:
1) о согласовании выдачи разрешения на производство земляных работ;
2) об отказе в согласовании выдачи разрешения на производство земляных работ по основаниям, установленным в пункте 2.8 настоящего Порядка.
О принятом решении Заявитель уведомляется в течение следующего рабочего дня, со дня принятия решения, посредством телефонной связи или иным способом по согласованию с Заявителем.
2.8.Отказ в согласовании разрешения на производство земляных работ допускается по следующим основаниям:
1) заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2) представленные Заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;
3) в представленных Заявителем документах содержатся сведения, не соответствующие действительности;
4) в случае систематического или грубого несоблюдения Заявителем настоящих Правил, сроков производства работ, сроков выполнения благоустройства, УЖКХиС имеет право временно не согласовывать данной организации ордера на новые объекты до завершения ранее начатых работ или устранения допущенных нарушений при их выполнении и оплаты штрафных санкций.
2.9.В разрешении на производство земляных работ (Приложение N 3 к настоящему Порядку) указывается:
1) наименование и место нахождения Заказчика, если Заказчик является юридическое лицо; фамилия, имя, отчество, место регистрации Заказчика (заявителя), если Заказчик (заявитель) является физическое лицо;
2) наименование подрядной организации, ответственной за производство земляных работ;
3) вид и перечень земляных работ и работ по восстановлению благоустройства;
4) время и дата начала и окончания работ, установленные в соответствии с графиком производства работ, указанным в заявлении;
5) срок завершения восстановления объектов благоустройства, нарушенных при производстве земляных работ.
2.10.Разрешение на производство земляных работ составляется в 2-х экземплярах: 1-й экземпляр выдается Заявителю, 2-й экземпляр с отметкой о получении Заявителем (либо иным доказательством вручения разрешения Заявителю) хранится в УЖКХиС в течение трех лет со дня подписания Акта завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства.
2.11.В случае если при производстве земляных работ требуется временное ограничение или прекращение движения транспорта по автомобильным дорогам местного значения, УЖКХиС в день принятия решения о согласовании в выдаче разрешения обращается в Администрацию городского округа Первоуральск с заявлением об издании соответствующего постановления. Постановление об ограничении или закрытии движения транспорта публикуется в средствах массовой информации. До издания постановления Администрацией городского округа Первоуральск о временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам местного значения, лицо, получившее разрешение на производство земляных работ, не вправе приступать к работам.
2.12.При строительстве (ремонте) сети инженерно-технического обеспечения, пересекающей одну и более улиц, работы ведутся поэтапно, с оформлением разрешения на производство земляных работ на каждый этап отдельно.
2.13.В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой организации разрешение на производство земляных работ переоформляется на иную организацию, о чем производиться запись в ордере на производство работ.
2.14.Земляные работы, связанные с аварийным ремонтом, требующиеся для восстановления внезапно возникшей неисправности сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения (электро-, тепло-, газо- водоснабжения и водоотведения, связи) могут быть начаты до согласования и выдачи разрешения на их производство при соблюдении лицом, начавшим работы, условий предусмотренных пунктом 4 и пунктом 5 настоящего Порядка.
3.ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
3.1.Лицо, получившее разрешение на производство земляных работ и не окончивший земляные работы в установленный срок, по причине неблагоприятных погодных условий и температурного режима, препятствующих соблюдению технологии производства работ; несоответствия расположения существующих подземных сооружений данным топографического плана и (или) обнаружения подземных сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения, не обозначенных в проекте, обязан письменно обратиться в УЖКХиС, о согласовании продления разрешения на производство земляных работ и представить уточненный график производства работ, с предоставлением открытого ордера на производство земляных работ для отметки о продлении сроков.
3.2.Срок производства земляных работ, не оконченных в установленный срок по причине несоответствия расположения существующих подземных сооружений данным топографического плана и (или) обнаружения подземных сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения, не обозначенных в проекте, продлевается по заявлению лица, получившего разрешение, на период, указанный им в уточненном графике производства работ, необходимый для выявления владельца обнаруженных сетей и (или) принятия нового технического решения, о чем делается соответствующая отметка в разрешении. Указанный срок не может превышать 1 (один) месяц.
3.3.Продление срока производства земляных работ по основанию, не указанному в пункте 3.1 настоящего Порядка, запрещается.
3.4.Приостановление действия ордера (разрешения) влечет за собой приостановление проведения земляных работ предусмотренных ордером (разрешением), и осуществляется в случаях:
3.4.1.Возникновения при выполнении указанных работ угрозы жизни и здоровью людей.
3.4.2.Выявления нарушения, установленного настоящим Порядком, порядка оформления разрешения на производство земляных работ и (или) условий согласований разрешения на производство земляных работ.
3.4.3.Не выполнены условия согласования, указанные в разрешении на производство земляных работ, и (или) истек срок действия согласования проектной и разрешительной документации, на основании которых оно было выдано.
3.4.4.Выявления нарушений правил проведения земляных работ, а также условий проведения работ, указанных в ордере (разрешении).
3.4.5.Совершения при производстве работ административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, установленных вступившими в законную силу решениями уполномоченных органов исполнительной власти Свердловской области.
3.4.6.Выявления при проведении земляных работ объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия.
3.5.Приостановление действия разрешения на производство земляных работ - это временное запрещение производства работ на период устранения лицом, получившим разрешение, допущенных нарушений.
3.6.Решение о приостановлении действия ордера (разрешения) направляется лицу, которому был выдан ордер (разрешение), не позднее дня, следующего за днем принятия данного решения, содержащее:
1) перечень нарушений, допущенных при производстве земляных работ;
2) запрет на производство земляных работ до устранения нарушений;
3) рекомендуемый разумный срок для устранения нарушений.
3.7.Действие ордера (разрешения) восстанавливается при условии устранения оснований для приостановления ордера.
3.8.В течение следующего рабочего дня после получения от лица, получившего разрешение на производство земляных работ, уведомления об устранении нарушений, указанных в предписании, представитель УЖКХиС выезжает на место производства земляных работ и составляет Акт об устранении нарушений, допущенных при производстве земляных работ, который является основанием для их возобновления.
При этом в разрешении на производство земляных работ представитель УЖКХиС делает отметку о периоде приостановления действия разрешения.
4.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
4.1.Заявители при организации и производства земляных работ обязаны соблюдать условия и сроки проведения земляных работ, указанные в разрешении, правила, стандарты, технические нормы и иные требования нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, иных муниципальных правовых актов городского округа Первоуральск и настоящего Порядка, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
4.2.Разрешение на производство работ следует хранить на месте работ и предъявлять по первому требованию представителей уполномоченных организаций и лиц, осуществляющих контроль за выполнением порядка производства земляных работ.
4.3.При проведении земляных работ должна обеспечиваться сохранность существующих подземных инженерных коммуникаций, объектов благоустройства и зеленых насаждений.
4.4.Место проведения земляных работ оборудуется ограждениями, дорожными знаками, указателями, освещением в темное время суток и информационной табличкой (с наименованием организации производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации).
Ограждение необходимо выполнять сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних на стройплощадку.
4.5.При проведении земляных работ в местах движения транспорта и пешеходов должна обеспечиваться безопасность их движения.
На направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга.
4.6.До начала земляных работ, заявителю либо строительной организации следует вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте, положения своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ.
Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению заявителем и строительной организацией, производящей земляные работы.
4.7.В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций следует составить соответствующий акт. При этом заявитель либо организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на существующей топографической съемке.
4.8.Люки колодцев, расположенных на проезжей части дорог и тротуарах, в границах производства земляных работ должны восстанавливаться производителем земляных работ в уровень дорожного покрытия. Их установка производится на железобетонные опорные плиты.
4.9.При устройстве, переустройстве асфальтобетонных покрытий, колодцы недействующих коммуникаций должны быть ликвидированы производителем работ.
4.10.Обратная засыпка производится путем отсыпки не сжимаемыми материалами (щебень фр. 20 x 40, фр. 40 x 70) с послойным уплотнением трамбовками каждые отсыпанные 25 см. Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением.
4.11.На застроенных территориях извлекаемый грунт, а в зимний период и снег, находящийся в зоне проведения работ, вывозятся с места проведения земляных работ в места отвала (или на площадки временного складирования грунта), на снегоотвал, определяемые органом местного самоуправления.
4.12.На неблагоустроенных территориях допускается складирование грунта с одной стороны траншеи в соответствии с условиями разрешения.
4.13.Консервация или демонтаж недействующих коммуникаций производится в соответствии с законодательством.
4.14.Снос зеленых насаждений в зоне проведения земляных работ производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами городского округа Первоуральск.
4.15.Вскрытие асфальтобетонных покрытий производится фрезами и бензорезами. Контуры вскрытого покрытия должны иметь прямоугольную форму.
4.16.При проведении земляных работ закрытым способом под искусственными покрытиями, благоустроенными территориями необходимо предусматривать использование современных технологий (горизонтально направленное бурение, продавливание и другие).
4.17.Строительные материалы и конструкции вывозятся с места проведения земляных работ в течение суток после их окончания.
4.18.Укладка тротуарной плитки производится поэтапно, с обеспечением прохода пешеходов.
4.19.При устройстве, переустройстве искусственного покрытия внутриквартальных территорий в местах прохождения подземных коммуникаций, требующих ремонта, используется аналогичные искусственные покрытия.
4.20.При устройстве площадок для стоянки транспортных средств, парковок (парковочных мест) в состав работ включаются работы по нанесению разметки.
4.21.По окончании земляных работ, связанных с изменением параметров инженерной и (или) транспортной инфраструктуры, выполняется исполнительная геодезическая съемка, результаты которой передаются в соответствующую информационную систему и Комитет по архитектуре и градостроительству городского округа Первоуральск.
Подтверждение получения Комитетом по архитектуре и градостроительству исполнительной съемки должны быть предъявлены лицом, получившим разрешение на производство земляных работ, в УЖКХиС городского округа Первоуральск до согласования Акта завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства.
4.22.При проведении земляных работ запрещается:
- использовать землеройную технику при вскрытии асфальтовых покрытий; - использовать кирпич при монтаже конструкций подземных инженерных коммуникаций;
- вскрывать асфальтовое покрытие для прокладки, переустройства подземных инженерных коммуникаций в течение пяти лет после устройства, переустройства асфальтового покрытия проезжей части дорог и тротуаров;
- засыпать траншеи до выполнения исполнительной геодезической съемки;
- засыпать грунтом, строительным мусором деревья, кустарники и газоны, крышки колодцев, водосточные решетки, лотки и кюветы, тротуары, автомобильные дороги, складировать строительные материалы на указанные объекты благоустройства;
- выносить грунт за пределы территории проведения земляных работ;
- повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и объекты благоустройства (за исключением случаев, предусмотренных проектом);
- складировать скол асфальта на газонах и участках с зелеными насаждениями.
4.23.Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 3 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняют организации и иные заявители, получившие разрешение на производство работ, в течение 5 (пяти) суток.
4.24.Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируют организации - владельцы коммуникаций либо самостоятельно, либо на основании договора со специализированным организациям.
4.25.До проведения земляных работ производится вынос в натуру вновь запроектированных осей зданий, сооружений и систем инженерного обеспечения. Вынос в натуру осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.26.Лицо, производящее земляные работы, по их завершению обязано произвести работы по восстановлению элементов благоустройства в соответствии с гарантийным обязательством.
4.27.Производителям работ запрещается:
1) вести плановые работы под видом устранения аварий;
2) осуществлять работы с отклонением от условий выдачи разрешения на производство земляных работ и условий, зафиксированных в документах, представляемых для получения разрешения на производство земляных работ;
3) откачивать загрязненную воду из траншей и котлованов на проезжую часть улиц, тротуары;
4) выносить грязь и отходы производства за зону проведения работ;
5) подготавливать бетонные и другие растворы на газонах и дорожных покрытиях;
6) складировать строительные материалы, детали и конструкции вне территории, отведенной для производства работ.
5.АВАРИЙНЫЕ РАБОТЫ
5.1.Земляные работы, связанные с аварийным ремонтом, требующиеся для восстановления внезапно возникшей неисправности сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения (электро-, тепло-, газо- водоснабжения и водоотведения, связи) могут быть начаты до согласования и выдачи разрешения на их производство при соблюдении лицом, начавшим работы, следующих условий:
1) незамедлительное уведомление телефонограммой УЖКХиС о необходимости согласования начала производства земляных работ (с указанием места производства работ, ориентировочных сроках начала и окончания работ, причин проведения земляных работ без разрешительных документов);
2) обращение в УЖКХиС с заявлением о согласовании выдачи разрешения на производство земляных работ с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение следующего рабочего дня, после начала производства работ;
3) незамедлительное уведомление телефонограммой Первоуральскую городскую службу спасения (далее - ПМБУ "ПГСС") (код доступа 112) о произошедшей аварии, а также уведомление организаций, обслуживающих сети инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения, расположенные в границах территории производства земляных работ, о времени и месте производства земляных работ.
5.2.При угрозе безопасности жизни и здоровью граждан вследствие внезапно возникшей неисправности сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения, лицо, приступающее к земляным работам, помимо переданной информации об аварии в ПГСС, оповещает телефонограммой Администрацию городского округа Первоуральск.
5.3.Если авария произошла на проезжей части автодороги, тротуара или в непосредственной близости (не далее 10 метров от края проезжей части), то информация об аварии дополнительно и незамедлительно передается в ГИБДД ОМВД по г. Первоуральск.
6.ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕНИЯ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
6.1.Восстановление дорожных покрытий после производства земляных работ выполняется специализированными дорожно-строительными организациями.
6.2.Засыпка траншей и устройство оснований под дорожное покрытие на проезжих частях улиц, внутриквартальных и дворовых проездах, тротуарах производятся в присутствии представителя организации, ответственной за содержание и эксплуатацию территории и представителя организации, которая будет выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия. После выполнения указанных земляных работ составляется акт о выполненных земляных работах, предшествующих восстановлению дорожного покрытия, с приложением фотоматериалов, подтверждающих соблюдение технологии производства скрытых работ.
6.3.Организации, производящие вскрытие дорожных покрытий проезжей части дорог и тротуаров, обязаны после засыпки траншей содержать место проведения работ в состоянии, обеспечивающем безопасность проезда автотранспорта и прохода пешеходов.
6.4.После окончания земляных работ, предшествующих восстановлению дорожного покрытия, производитель работ обязан начать дорожные работы по восстановлению дорожных покрытий:
1) в местах поперечных раскопок улиц - в течение суток;
2) в местах продольных разрытий проезжей части - в течение пяти дней;
3) в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов - не позднее десяти дней.
Края асфальтового покрытия перед его восстановлением должны быть обработаны фрезой.
6.5.Восстановление асфальтового покрытия тротуаров после строительства или ремонта сетей инженерно-технического обеспечения выполняется на всю их ширину с восстановлением существовавшего гранитного или бетонного бортового камня.
6.6.Восстановление проезжих частей и тротуаров при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и строительстве кабельных линий протяженностью более 500 м ведется по согласованию с УЖКХиС поэтапно по участкам прохождения трассы в сроки, указанные в пункте 6.4.
6.7.Восстановление газонов после строительства, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и иных работ, предусмотренных настоящим Порядком, выполняется в следующем порядке: обратная засыпка, горизонтальная планировка участка производства работ, отсыпка растительным грунтом и посев травы.
Если по причине неблагоприятных для соблюдения технологии производства работ погодных условий и температурного режима восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся без асфальтирования проезжих частей и тротуаров, без отсыпки растительным грунтом, но с обязательной планировкой места производства работ, без посадки зеленых насаждений и сдаются по акту в незавершенном (зимнем) варианте. Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается заказчиком до начала завершающего этапа работ. В случае образования просадок (провалов) в местах восстановленного благоустройства заказчик в безотлагательном порядке принимает меры к их устранению. Окончательное благоустройство проводится заказчиком до 01 мая года, следующего за осенне-зимним периодом. Указанный срок изменяется уполномоченным органом на основании заявления заказчика по причинам, препятствующим соблюдению технологии восстановительных работ, а именно: неблагоприятные погодные условия и температурный режим, о чем делается отметка в разрешительных документах на производство земляных работ.
Восстановление нарушенных элементов благоустройства осуществляется как на территории непосредственного производства земляных работ (вскрытие и нарушение грунта, дорожных и тротуарных покрытий), так и на территории, используемой для перемещения техники в месте производства работ, а также складирования грунта и строительных материалов.
В случае консервации объекта капитального строительства с сетями инженерно-технического обеспечения или невозможности продолжить строительство (реконструкцию) сетей инженерно-технического обеспечения заказчик обязан произвести обратную засыпку траншей и котлованов за пределами предоставленного под строительство земельного участка, восстановить нарушенное благоустройство и сдать его согласно требованиям настоящего Порядка.
В случае возобновления земляных работ для продолжения строительства сетей инженерно-технического обеспечения оформление разрешения на производство земляных работ осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
6.8.По окончании земляных работ восстановленное благоустройство сдается по акту завершения земляных работ и приемки восстановленных элементов благоустройства после строительства (реконструкции, ремонта) сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее - акт) (Приложение 4 к настоящему Порядку).
Акт подписывается лицом, получившим разрешение на производство земляных работ (его представителем), владельцем (представителем владельца) автомобильной дороги, тротуара, газона, представителем организации, управляющей многоквартирным жилым домом, в случае производства земляных работ на автомобильных дорогах, тротуарах, газонах, территории многоквартирного жилого дома, и передается на согласование представителю УЖКХиС.
Акт завершения земляных работ после согласования с представителем УЖКХиС городского округа Первоуральск, передается на подписание Заместителю Главы Администрации городского округа Первоуральск по жилищно-коммунальному хозяйству.
Акт подписывается после полного восстановления всех элементов благоустройства. Восстановление элементов благоустройства фиксируется фотоизображением, выполненным в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.6 настоящего Порядка. Фотоизображение прикладывается к Акту завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства и хранится в течение трех лет со дня его подписания.
Акт завершения земляных работ и приемки восстановленных элементов благоустройства после строительства (реконструкции, ремонта) сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, согласованный УЖКХиС и подписанный Заместителем Главы Администрации городского округа Первоуральск по жилищно-коммунальному хозяйству, представителями заинтересованных организаций и учреждений, с указанием даты приемки работ, является документом, подтверждающим срок сдачи земляных работ и восстановления элементов благоустройства и озеленения.
7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1.В целях обеспечения соблюдения требований, установленных настоящим Порядком, УЖКХиС, как контролирующий орган вправе:
1) осуществлять контроль за ходом и соблюдением сроков производства земляных работ и работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;
2) при осуществлении контроля запрашивать и безвозмездно получать от лиц, получивших разрешение на производство земляных работ, необходимые для осуществления своих полномочий сведения и материалы;
3) составлять акты о выявленных фактах самовольного производства земляных работ (без получения разрешения в соответствии с настоящим Порядком), нарушении срока гарантийных обязательств и направлять их должностным лицам, уполномоченным на составление протоколов о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях в Свердловской области";
4) направлять по запросу в Администрацию городского округа Первоуральск сведения о согласованных разрешениях на производство земляных работ;
5) выдавать предписания об устранении нарушений, допущенных при производстве земляных работ, в соответствии с настоящим Порядком;
6) составлять акты об устранении нарушений, допущенных при производстве земляных работ, в соответствии с настоящим Порядком;
7) согласовывать продление срока действия разрешения на производство земляных работ, в соответствии с настоящим Порядком;
8) согласовывать акты завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства, в соответствии с настоящим Порядком.
7.2.В целях обеспечения соблюдения требований, установленных настоящим Порядком, Администрация городского округа Первоуральск вправе:
1) осуществлять контроль за соблюдением сроков производства земляных работ и работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;
2) составлять акты о выявленных фактах самовольного производства земляных работ (без получения разрешения в соответствии с настоящим Порядком) и направлять их должностным лицам, уполномоченным на составление протоколов о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях в Свердловской области";
3) направлять в УЖКХиС сведения о выявленных фактах нарушения сроков производства земляных работ и работ по восстановлению элементов благоустройства.
7.3.За несоблюдение требований настоящего Порядка физические, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 9-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях в Свердловской области".
7.4.Ответственность перед третьими лицами в связи с ненадлежащим исполнением обязательств настоящего Порядка несет Заявитель, являющийся Заказчиком земляных работ (независимо от наличия разрешения на производство земляных работ).
7.5.Владельцы сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения и организации, обслуживающие данные сети, обязаны информировать УЖКХиС обо всех случаях ведения земляных работ вблизи принадлежащих им (обслуживаемых ими) инженерных коммуникаций без соответствующего разрешения.
7.6.Гарантийный срок восстановленного благоустройства составляет 3 года, с момента подписания Акта завершения земляных работ.
7.7.Разрешение (ордер) на производство земляных работ подлежит обязательному закрытию лицом получившим разрешение на производство земляных работ, независимо от факта проведения земляных работ.