Приложение к Постановлению от 22.09.2016 г № 1651-ПГ Порядок
Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа сухой лог муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, возврата остатков таких субсидий в местный бюджет
1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из бюджета городского округа Сухой Лог муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - бюджетные и автономные учреждения) субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, а также порядок возврата остатков таких субсидий в местный бюджет (далее - субсидии).
2.Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, с бюджетным или автономным учреждением (далее - соглашение) в соответствии с примерной формой (Приложение N 2).
Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, при необходимости уточняют и дополняет примерную форму соглашения с учетом отраслевых особенностей.
3.В случае если бюджетным или автономным учреждением оказываются услуги (работы) в рамках реализации переданных государственных полномочий, объем субсидии формируется с учетом средств, переданных городскому округу Сухой Лог на эти цели.
Бюджетным и автономным учреждениям субсидии на выполнение муниципального задания предоставляются в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов), предоставляемых из областного бюджета бюджету городского округа Сухой Лог в целях софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения и при выполнении отдельных муниципальных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области.
Объем субсидии на выполнение муниципального задания, источником предоставления которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета, распределяются учредителем бюджетным и автономным учреждениям в размере переданных средств в соответствии с нормативами финансового обеспечения, установленными нормативными правовыми актами Свердловской области.
4.Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета муниципальному бюджетному или автономному учреждению или на счет, открытый в кредитной организации муниципальному автономному учреждению, в случаях, установленных нормативными правовыми актами городского округа Сухой Лог.
Перечисление муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии осуществляется ежемесячно (в случае дефицита бюджета - по мере социальной значимости расходов) на основании заявки о предоставлении субсидии, предоставленной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в сроки, определенные соглашением о порядке предоставления субсидии.
В целях аналитического учета для детализации расходов бюджетных или автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог вправе ввести коды дополнительной классификации расходов бюджетных или автономных учреждений согласно предложениям органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя.
При утверждении в текущем году нового муниципального задания бюджетные или автономные учреждения обязаны обеспечить частичный возврат субсидии в случае, если предоставленный объем субсидии превышает объем субсидии, утвержденный новым муниципальным заданием.
5.Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан обеспечить частичный или полный возврат субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям, за рамками срока исполнения муниципального задания при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), определенным в муниципальном задании.
В случае исполнения бюджетными и автономными учреждениями муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), определенным в муниципальном задании орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, по результатам рассмотрения годовых отчетов об исполнении муниципального задания, представляемых в соответствии с формой (приложение N 2) к Порядку, утвержденному Постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 15.09.2015 N 2112-ПГ "Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания", не позднее 30 календарных дней направляет письменное требование бюджетному или автономному учреждению о частичном или полном возврате субсидии, подлежащей возврату (далее - заключение ), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Бюджетное и автономное учреждение в течение 10 рабочих дней с момента поступления заключения от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, обязано осуществить частичный или полный возврат предоставленной субсидии в местный бюджет. Возврат осуществляется за счет остатков средств субсидии, средств от приносящей доход деятельности. В случае отсутствия вышеуказанных источников возврат субсидии осуществляется в течение периода, необходимого для полного возмещения излишне израсходованных средств субсидии. Порядок и сроки возврата субсидии устанавливаются соглашением о возврате субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемым между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и бюджетным или автономным учреждением в течение 30 календарных дней после направления заключения. Форма соглашения о возврате субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Финансовым управлением Администрации городского округа Сухой Лог.
Расходование в очередном финансовом году бюджетным или автономным учреждением не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии до рассмотрения годовых отчетов об исполнении муниципального задания не допускается.
Объем субсидии бюджетному и автономному учреждению, подлежащей возврату, определяется по следующей формуле:
Vjs - объем субсидии на выполнение муниципального задания j-му бюджетному и автономному учреждению, подлежащей возврату, рублей;
Ni - нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги (стоимости выполнения работы) в соответствующем финансовом году, рублей;
ki - планируемый объем (количество единиц) оказания i-й муниципальной услуги (выполнения работы) в соответствующем финансовом году;
Rci - коэффициент компенсации затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) (для муниципальных услуг (работ), оказываемых на платной основе);
Rki - коэффициент соответствия фактического объема оказания услуги (выполнения работы) муниципальному заданию;
Rqi - коэффициент соответствия муниципальной услуги (выполнения работы) установленным требованиям к качеству.
Результат расчета по каждой услуге (работе) суммируется. Если Vjs имеет отрицательное значение, то субсидия возврату не подлежит. Если Vjs имеет положительное значение, то субсидия подлежит возврату в размере этого значения.
В случае отсутствия для муниципальных работ показателей, характеризующих результативность выполнения качества работ, оценка результативности выполнения работ и объем субсидий бюджетному и автономному учреждению, подлежащих возврату, формируется с учетом соблюдения требований к содержанию муниципальной работы и достижения планируемого результата выполнения работы в натуральных показателях по итогам соответствующего финансового года, установленных в муниципальном задании.
7.Коэффициент соответствия фактического объема оказания услуг (выполнения работ) муниципальному заданию (Rki) и коэффициент соответствия муниципальной услуги (работы) установленным требованиям к качеству (Rqi) определяются по результатам мониторинга исполнения муниципального задания, проводимого в рамках контрольных мероприятий.
Значение коэффициента соответствия фактического объема оказания услуг (выполнения работ) муниципальному заданию (Rki) устанавливается в зависимости от значения показателя, характеризующего результативность выполнения объема i-й муниципальной услуги (работы) (K1i), определяемого по результатам мониторинга исполнения муниципального задания, и определяется в соответствии с критериями, указанными в таблице 1.
Таблица 1
| Значение показателя, характеризующего результативность выполнения объема i-й муниципальной услуги (работы) (K1i) | Интерпретация значений показателя K1i | Значение коэффициента соответствия фактического объема оказания i-й муниципальной услуги (выполнения работы) (Rki) (с учетом допустимых отклонений, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным) |
| K1i >= 100%% | муниципальное задание по показателю, характеризующему результативность выполнения объема i-й муниципальной услуги (работы), выполнено | K1i ---100 |
| 100%% > K1i >= 100%% - d | муниципальное задание по показателю, характеризующему результативность выполнения объема i-й муниципальной услуги (работы), выполнено с допустимыми отклонениями | 1,00 |
| K1i < 100%% - d | муниципальное задание по показателю, характеризующему результативность выполнения объема i-й муниципальной услуги (работы), не выполнено | K1i ---100 |
d - допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема муниципальной услуги, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным (процентов).
Значение показателя, характеризующего результативность выполнения объема i-й муниципальной услуги (работы), определяется по каждой муниципальной услуге (работе) по формуле:
K1i - значение показателя, характеризующего результативность выполнения объема i-й муниципальной услуги (работы), процентов;
kij факт - фактическое значение i-го значимого показателя, характеризующего результативность выполнения объема i-й муниципальной услуги (работы), установленное в муниципальном задании, в натуральных показателях;
kij план - плановое значение j-го значимого показателя, характеризующего результативность выполнения объема i-й муниципальной услуги (работы), установленное в муниципальном задании, в натуральных показателях;
n - количество значимых показателей, характеризующих результативность выполнения объема i-й муниципальной услуги (работы).
Значение коэффициента соответствия муниципальной услуги (работы) установленным требованиям к качеству (Rqi) определяется в зависимости от значения показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2i), определяемого по результатам мониторинга исполнения муниципального задания, и рассчитывается в соответствии с критериями, указанными в таблице 2.
Таблица 2
| Значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2i) | Интерпретация значений показателя K2i | Значение коэффициента соответствия муниципальной услуги (работы) установленным требованиям к качеству (Rqi) |
| K2i >= 100%% | муниципальное задание по показателю, характеризующему результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), выполнено | 1,00 |
| 100%% > K2i >= 100%% - d | муниципальное задание по показателю, характеризующему результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), выполнено с допустимыми отклонениями | 1,00 |
| K2i | муниципальное задание по показателю, характеризующему результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), не выполнено | K2i ---100 |
d - допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей качества муниципальной услуги, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным (процентов).
Значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), определяется по каждой муниципальной услуге (работе) по формуле:
K2i - значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), процентов;
K2ik - значение по каждому k-му показателю, характеризующему результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), процентов;
KBik - коэффициент весомости k-го показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), доля;
m - количество показателей, характеризующих результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы).
Значение по каждому k-му показателю, характеризующему результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), может находиться в диапазоне от 0 до 100 процентов и рассчитывается с учетом следующих методов:
1) если значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества муниципальной услуги (работы), выражено логическим значением (например, "да/нет", "имеется/отсутствует"), описанием результата либо значением, равным нулю, то:
при соответствии фактического значения значению, установленному в муниципальном задании, значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), признается равным 100 процентам;
при несоответствии фактического значения значению, установленному в муниципальном задании, значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), признается равным нулю;
2) если значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества муниципальной услуги (работы), выражено числовым значением в виде определения (установления) верхней границы нормативного значения показателя (например, "не более" либо иная формулировка показателя качества муниципальной услуги (работы), большее значение которого отражает худшее качество муниципальной услуги (работы)), то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), определяется расчетным путем по формуле:
qikплан - плановое значение k-го показателя, характеризующего качество i-й муниципальной услуги (работы) (далее - плановое значение k-го показателя);
qikфакт - фактическое значение k-го показателя, характеризующего качество i-й муниципальной услуги (работы) (далее - фактическое значение k-го показателя).
При этом в случае если фактическое значение k-го показателя меньше планового значения k-го показателя и (или) равно нулю, то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), признается равным 100 процентам. В случае если расчетное значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), приобретает отрицательное значение, то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), признается равным 0 процентам.
Если плановое значение k-го показателя равно 0 (нулю), то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), принимает значение с учетом следующих методов:
если фактическое значение k-го показателя меньше либо равно 0 (нулю), то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), признается равным 100 процентам;
если фактическое значение k-го показателя больше 0 (нуля), то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), признается равным 0 процентам;
3) если значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества муниципальной услуги (работы), выражено числовым значением в виде определения (установления) нижней границы нормативного значения показателя (например, "не менее" либо иная формулировка показателя качества муниципальной услуги (работы), большее значение которого отражает лучшее качество муниципальной услуги (работы)), то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), определяется расчетным путем по формуле:
При этом в случае если фактическое значение k-го показателя больше планового значения k-го показателя, то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), признается равным 100 процентам. В случае если расчетное значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), приобретает отрицательное значение, то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), признается равным 0 процентам.
Если плановое значение k-го показателя равно 0 (нулю), то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), принимает значение с учетом следующих методов:
если фактическое значение k-го показателя больше либо равно 0 (нулю), то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), признается равным 100 процентам;
если фактическое значение k-го показателя меньше 0 (нуля), то значение показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы) (K2ik), признается равным 0 процентам.
Коэффициент весомости k-го показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), устанавливается по результатам балльной оценки значимости каждого показателя (таблица 3).
Таблица 3
| Количество баллов | Значение (оценка) показателей |
| 0 баллов | показатель не имеет значения для оценки качества услуги (работы) |
| 1 балл | показатель имеет минимальное значение для оценки качества услуги (работы) |
| 2 балла | показатель имеет низкое значение для оценки качества услуги (работы) |
| 3 балла | показатель имеет существенное значение для оценки качества услуги (работы) |
| 4 балла | показатель имеет высокое значение для оценки качества услуги (работы) |
| 5 баллов | показатель имеет максимальное значение (является определяющим) для оценки качества услуги (работы) |
Коэффициент весомости k-го показателя, характеризующего результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы), рассчитывается по формуле:
Бik - балльная оценка, присвоенная k-му показателю, характеризующему результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы);
m - количество показателей, характеризующих результативность выполнения качества i-й муниципальной услуги (работы).
8.Остатки субсидий, предоставленных бюджетным или автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), подлежат возврату указанными учреждениями в бюджет в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания.
Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетному или автономному учреждению, за исключением части подлежащих возврату в соответствии с частью первой настоящего пункта, используется в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного или автономного учреждения для достижения целей, ради которых это учреждение создано.
Не использованные в текущем финансовом году субсидии на выполнение муниципального задания, предоставленные за счет межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Свердловской области.