Приложение к Постановлению от 19.09.2016 г № 266 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов"
Раздел 1.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов" разработан в целях повышения качества, доступности исполнения муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества Нижнесергинского муниципального района в аренду без проведения торгов и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
Настоящий Регламент не применяется при предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Нижнесергинского муниципального района.
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
г) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
д) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3.Получателями муниципальной услуги могут быть:
- юридические лица;
- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие деятельность без образования юридического лица;
- иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) юридические лица на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации;
3) государственные и муниципальные учреждения;
4) некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединения работодателей, товариществ собственников жилья;
5) адвокатские, нотариальные, торгово-промышленные палаты;
6) образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм, включая государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинские учреждения частной системы здравоохранения;
7) юридические лица для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицо, обладающее правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) юридические лица для предоставления государственной или муниципальной преференции;
10) лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) юридические лица для предоставления на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) юридические лица для предоставления взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемник приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
14) юридические лица для предоставления части помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицо, подавшее единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
16) лицо, передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта;
17) субъекты малого и среднего предпринимательства, заключившие договоры до 1 июля 2008 г.
4.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:
а) непосредственно в уполномоченном органе, оказывающем муниципальную услугу, которым является Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнесергинского муниципального района (далее - Отдел).
Почтовый адрес Отдела: 623090, Свердловская область, город Нижние Серги, улица Титова, 39.
Место нахождения Отдела: 623090, Свердловская область, город Нижние Серги улица Титова, 39.
Режим работы Отдела:
понедельник - четверг с 08.00 часов до 17.00 часов; пятница: с 08.00 часов до 16.00 часов; перерыв на обед: с 12.00 часов до 12:48 часов;
б) прием заявителей осуществляется по адресу: 623090, Свердловская область, город Нижние Серги, улица Титова, 39;
в) адрес электронной почты Отдела: kumi.n-sergi@rambler.ru;
г) адрес официального сайта администрации Нижнесергинского муниципального района в сети "Интернет": http://www.admnsergi.ru/;
д) информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов Отдела: 8(34398) 2-12-97, 2-13-80;
е) консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела (далее - специалисты).
Государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Почтовый адрес Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг: 623090, Свердловская область, Нижнесергинский район, г. Нижние Серги, ул. Ленина, 37.
Режим работы:
Понедельник - пятница с 9:00 до 18:00 часов;
перерыв с 12:00 до 12:45 часов.
Телефон единого контакт-центра: 8-800-200-84-40.
Сайт: www.mfc66.ru.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, либо посредством телефонной связи, электронной почты письменных (в т.ч. в электронном виде) обращений в МФЦ.
Если специалист, принявший телефонный звонок, не может ответить на поставленные вопросы самостоятельно, звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени Отдела.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
е) на информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего Регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- месторасположение, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
ж) На официальном сайте Администрации Нижнесергинского муниципального района размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, график (режим) работы, контактные телефоны, адрес электронной почты уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
5.Заинтересованные лица, имеют право обжаловать действия (бездействия) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, предусмотренные настоящим Регламентом, в суд.
Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам противопожарной безопасности;
2) обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
возможность беспрепятственного входа и выхода из них;
возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и государственным услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска на объект, в котором предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
3) помещения должны иметь места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места ожидания обеспечиваются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);
4) помещения должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
5) места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами или информационными электронными терминалами;
столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для оформления документов, стульями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Требования к местам проведения личного приема заявителей:
1) рабочее место должностного лица ОУМИ, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме;
2) должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваются личным нагрудным бейджем (настольной табличкой) с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения заявителей.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в мфц, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) возможность получения необходимой информации и консультаций о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги;
2) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
3) создание инвалидам следующих условий доступности муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления муниципальной услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура (индукционной системы для слабослышащих).
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие заявителя с должностными лицами управления социальной политики осуществляется в следующих случаях:
при обращении заявителя за предоставлением информации о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги;
при приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В каждом случае заявитель взаимодействует с должностным лицом отдела по управлению муниципальным имуществом либо сотрудником МФЦ не более одного раза, продолжительность взаимодействия не должна превышать 15 минут.
В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель вправе обращаться в администрацию по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги, лично или с использованием информационно-коммуникационных технологий.
МФЦ предоставляет гражданам информацию:
о местах нахождения и графиках работы ОУМИ для предоставления муниципальной услуги;
о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о передаче и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Информация по указанным вопросам предоставляется:
1) по справочному телефону;
2) по письменному обращению;
3) при личном обращении в МФЦ.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Регламентом, именуется "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов".
2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Нижнесергинского муниципального района через ее функциональный орган - Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнесергинского муниципального района (далее - Отдел) и взаимодействие с другими органами государственной власти и организациями путем направления запросов, в том числе по каналам единой системы межведомственного взаимодействия.
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется должностными лицами Отдела (далее - специалисты).
2.1.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
В электронной форме получатель услуги может направить обращение о предоставлении услуги с использованием возможностей электронной приемной официального сайта администрации Нижнесергинского муниципального района в сети Интернет http://www.admnsergi.ru, либо по электронному адресу - adm_nsergi@uraltc.ru, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gosuslugi.ru.
3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения об утверждении или об отказе в предоставлении муниципального имущества Нижнесергинского муниципального в аренду без проведения торгов.
4.Заявителю выдаются следующие документы:
1) постановление администрации Нижнесергинского муниципального района;
2) мотивированный отказ.
5.Срок предоставления муниципальной услуги:
1) общий срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 календарных дней с момента поступления заявления и представления необходимых документов для заключения договора аренды без проведения торгов.
6.Для получения муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением заявление о предоставлении муниципального имущества Нижнесергинского муниципального района в аренду без проведения торгов по Форме, являющейся приложением к настоящему Регламенту (Приложение N 1), либо в свободной форме.
В заявлении должны быть указаны месторасположение муниципального имущества (адрес), предполагаемая площадь, разрешенное использование, а также информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места регистрации).
К заявлению прилагаются:
1) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заверенная заявителем;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная заявителем;
3) копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица и индивидуального предпринимателя, заверенная заявителем (копия первого листа и листа с пропиской);
4) копия документа, подтверждающая полномочия руководителя (для юридического лица);
5) надлежащим образом оформленная доверенность (для представителей заявителей);
6) экспертная оценка последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей (3 экземпляра) при заключении договоров аренды помещений в детских учреждениях;
7) копия предыдущего договора аренды (при его наличии);
8) расчет задолженности по арендной плате (осуществляется специалистом отдела аренды при приеме заявления), подтверждающий отсутствие задолженности по арендной плате (в случае, если раньше заключался договор аренды муниципального имущества);
9) для арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства, договор аренды муниципального имущества с которыми были заключены до 01.07.2008 - документы, подтверждающие статус субъекта малого и среднего предпринимательства (справка "Формы N ПМ" (для ООО, ОАО, ЗАО)) за предшествующий год, копия устава (с учетом последних изменений), заверенная печатью заявителя (с указанием даты заверения), для ООО - список участников общества, для ЗАО и ОАО - выписку из реестра акционеров.
6.1.Документы, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 6 настоящего Регламента находящиеся в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций запрашиваются Отделом путем направления запросов, в том числе по каналам единой системы межведомственного взаимодействия.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
Документы, указанные в пункте 6 настоящего Административного регламента, по желанию заявителя (заявителей) могут быть поданы:
1) в Администрацию;
2) в Отдел;
2) в МФЦ;
3) с использованием возможностей "Личного кабинета" Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Также документы могут быть предоставлены в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес администрации Нижнесергинского муниципального района в сети Интернет.
7.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для муниципальной услуги, являются непредставление либо предоставление не в полном объеме заявителем необходимых документов, указанных в пунктах 6 раздела 2 настоящего Регламента:
- предоставление нечитаемых документов с приписками, помарками;
- предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов;
- текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение (заявление), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст электронного обращения не поддается прочтению.
8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
- обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- запрашиваемая информация не связана с деятельностью Отдела по оказанию муниципальной услуги;
- поступление заявления и документов, по составу, форме и содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства РФ.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
9.Плата за предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, с заявителя не взимается.
10.Продолжительность ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги не более 15 мин.
11.Продолжительность ожидания в очереди при получении результата о предоставлении муниципальной услуги не более 15 мин.
12.Срок регистрации запроса заявителя (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, - в течение одного рабочего дня (дня фактического поступления (заявления) в Отдел).
13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- здание, в котором осуществляется прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в здание, средствами пожаротушения и располагаться с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
- на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется прием заявителей, должны быть места, предназначенные для парковки автомобилей;
- рядом с кабинетами специалистов Отдела размещаются вывески с указанием фамилий, имен, отчеств специалистов, приемных дней и времени приема;
- места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационным стендом, столами и стульями;
- рабочее место специалиста Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги должно быть оборудовано необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, печатающим устройством).
14.Показателями доступности и качества муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) обоснованность отказов заявителям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
5) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
6) возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
15.Услуга осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация поступивших обращений (заявлений);
3) рассмотрение представленных обращений;
4) принятие решения:
- о предоставлении муниципальной услуги;
- об оформлении обоснованного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) подготовка постановления администрации Нижнесергинского муниципального района по предоставлению муниципального имущества Нижнесергинского муниципального района в аренду без проведения торгов;
6) выдача решения по предоставлению муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
1.1.Информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в помещениях уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района;
- на информационных стендах.
1.1.1.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня необходимых документов;
- источников получения необходимых документов;
- мест и графиков приема граждан специалистами Отдела;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.1.2.Основными требованиями при консультировании и информировании являются: компетентность, вежливость, четкость в изложении материала, полнота консультирования.
1.1.3.Должностные лица (специалисты) Отдела, осуществляющие прием, граждан обязаны относиться к ним корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.1.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию 15 минут.
1.1.5.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.2.Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация поступивших обращений (заявлений)" является поступление заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту и подлинников документов вместе с их копиями, в уполномоченные органы.
Документы могут быть также отправлены путем почтового отправления с описью вложения. В последнем случае факт представления этих документов в уполномоченный орган удостоверяет квитанция о почтовом отправлении с описью направленных документов.
В случае направления документов путем почтового отправления документы должны быть нотариально удостоверены.
В электронной форме получатель услуги может направить обращение о предоставлении услуги с использованием возможностей электронной приемной официального сайта Администрации Нижнесергинского муниципального района в сети Интернет http://www.admnsergi.ru, либо по электронному адресу - adm_nsergi@uraltc.ru, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gosuslugi.ru.
1.2.1.Должностные лица (специалисты) Отдела, ответственные за прием и выдачу документов, устанавливают личность заявителя, в том числе проверяют документ, удостоверяющий личность, проверяют полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.
1.2.2.Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Оригиналы документов предоставляются для сверки на соответствие представленных экземпляров оригиналов их копиям и подлежат возврату.
1.2.3.В случае обнаружения несоответствия представленного заявления и документов предъявляемым требованиям специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов, возвращает запрос заявителю с объяснением о выявленном несоответствии.
1.2.4.Должностное лицо (специалист) Отдела, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
- проверяет документы согласно представленной описи;
- регистрирует в установленном порядке заявление;
- ставит на экземпляр заявления отметку с номером и датой регистрации;
- передает заявление и представленные документы для рассмотрения председателю Отдела, а в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности.
1.2.5.Регистрация производится путем внесения в книгу учета документов записи о приеме документов в течение трех дней.
1.2.6.В книге указывается:
- порядковый номер;
- дата;
- фамилия, имя, отчество заявителя, наименование организации;
- содержание документа (наименование документов).
1.2.7.Результатом административного действия является регистрация заявления, документов и направление их с резолюцией исполнителю - специалисту Отдела для исполнения и предоставления услуги.
2.Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение представленных обращений" является поступление заявления и документов, прошедших регистрацию.
2.1.Специалист Отдела в течение 25 дней со дня предоставления документов проверяет заявление и представленные документы на полноту, и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Регламентом.
3.Основанием для начала административной процедуры принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (об оформлении обоснованного отказа в предоставлении муниципальной услуги) является рассмотрение документов, прошедших регистрацию, специалистом Отдела.
3.1.Специалист Отдела:
- проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
- в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет подготовку проекта постановления администрации Нижнесергинского муниципального района о предоставлении муниципального имущества Нижнесергинского муниципального района в аренду без проведения торгов (далее - постановление);
- в случае выявления несоответствия представленных или поступивших по почте документов требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Регламентом, не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления заявления со всеми документами, в адрес заявителя направляется письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения поступившего заявления или предложение о предоставлении недостающих документов либо недостающей информации с установлением конкретного срока их предоставления.
3.2.Проект постановления либо отказ в предоставлении муниципальной услуги поступает на утверждение Главе администрации Нижнесергинского муниципального района.
Срок подготовки проекта постановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги - 2 недели.
3.3.После утверждения Главой администрации Нижнесергинского муниципального района отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю по почте.
4.Выдача решения о предоставлении в аренду муниципального имущества Нижнесергинского муниципального района без проведения торгов осуществляется специалистом Отдела.
4.1.Специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
4.2.Удостоверяется, что получатель постановления о предоставлении муниципального имущества Нижнесергинского муниципального района в аренду без проведения торгов является именно тем лицом, на чье имя оно оформлено, либо лицо, на кого надлежащим образом оформлена доверенность на получение такого постановления.
4.3.Специалист предлагает получателю постановления:
- проверить правильность внесенных в постановление сведений. При обнаружении неверно внесенных сведений оформляется заявление о внесении изменений в постановление;
- передает получателю постановления необходимое количество экземпляров под подпись - 15 - 20 мин.
5.Блок-схема осуществления административных процедур при письменном обращении заявителя приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
6.Особенности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в МФЦ.
Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в МФЦ заявление о предоставлении услуги и необходимые документы, установленные разделе 2 п. 6 данного Административного регламента. МФЦ принимает документы и выдает заявителю расписку о приеме заявления с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ. Принятый запрос регистрируется МФЦ. Принятые от заявителя документы передаются на следующий рабочий день после приема в Администрацию (секретарю) по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах. При наличии в ведомости расхождений Специалист (секретарь) проставляет отметку в ведомости приема-передачи.
Далее Специалист (секретарь) направляет специалисту ОУМИ.
Далее Администрацией осуществляются административные процедуры, установленные пунктами настоящего Административного регламента.
После подготовки письменного уведомления о принятом решении Специалист на следующий рабочий день передает решение по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах, в МФЦ для выдачи Заявителю результатов предоставления муниципальной услуги.
В общий срок предоставления услуги не входит срок доставки документов от МФЦ в Отдел и обратно.
7.В случае подачи заявки через Портал комплектность пакета документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, проверяется системой. При обращении заявителя через Портал система регистрирует заявку автоматически, системой формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя. При установлении факта отсутствия документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, системой автоматически формируется уведомление о недостаточности пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1.Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (далее - текущий контроль), осуществляется заведующим Отделом.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Свердловской области.
Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем МФЦ.
2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим Отделом.
3.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы Отдела) либо внеплановый характер (в связи с конкретным обращением заявителя).
4.При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
6.Специалисты Отдела несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
7.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) Свердловской области, положений настоящего Регламента, специалистов (должностных лиц) Отдела в течение 15 дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме лицу, права, свободы и (или) законные интересы которого нарушены, и от которого поступило обращение о нарушении его прав, свобод и (или) законных интересов.
8.В целях участия в осуществлении контроля за исполнением настоящего Регламента граждане, их объединения и организации вправе обращаться к заведующему Отделом по вопросам, касающимся исполнения специалистами Отдела положений административного регламента, инициировать проведение проверок исполнения положений административного регламента, осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области права.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана заведующему Отделом. Жалоба на действия заведующего Отдела может быть подана главе администрации Нижнесергинского муниципального района.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена:
- по почте на адрес 624300, Свердловская область, город Нижние Серги, ул. Титова, д. 39;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на электронный адрес Отдела kumi.n-sergi@rambler.ru или электронный адрес администрации Нижнесергинского муниципального района adm_nsergi@uraltc.ru;
- с использованием официального сайта администрации Нижнесергинского муниципального района: адрес сайта http://www.admnsergi.ru/, раздел: электронная приемная;
- с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг;
- при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействие должных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги в суде общей юрисдикции.