Приложение к Приказу от 16.09.2016 г № 53 Методика

Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет свердловской области, закрепленных за министерством международных и внешнеэкономических связей свердловской области как главным администратором доходов областного бюджета

1.Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Свердловской области (далее - Методика), администрирование которых осуществляется Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство), разработана в целях реализации Министерством полномочий главного администратора доходов бюджета Свердловской области в части прогнозирования поступлений по закрепленным за ним доходам областного бюджета, представления сведений, необходимых для составления проекта областного бюджета, составления и ведения кассового плана, проведения факторного анализа отклонений фактического исполнения доходов областного бюджета от прогноза доходов.
2.Перечень доходов бюджета Свердловской области, администрирование которых осуществляется Министерством (далее - доходы, администрируемые Министерством), определяется в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и действующими на дату составления прогноза указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
3.К доходам, администрируемым Министерством, относятся:

N строки	Код бюджетной классификации	Наименование дохода, администрируемого Министерством
1	028 1 13 02992 02 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации
2	028 1 13 02040 01 0000 130	Доходы, поступающие в порядке возмещения бюджету субъекта Российской Федерации расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек
3	028 1 16 23021 02 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации
4	028 1 16 23022 02 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации
5	028 1 16 32000 02 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)
6	028 1 16 92020 02 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации
7	028 1 17 01020 02 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации
8	028 1 17 05020 02 0000 180	Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
9	028 2 19 02000 02 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации
10	028 2 02 02103 02 0000 151	Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

4.Доходы, администрируемые Министерством, носят несистемный (заявительный и (или) нерегулярный) характер.
5.Расчет прогнозируемого объема доходов Министерством осуществляется:
а) по денежным взысканиям на очередной финансовый год методом усреднения исходя из поступлений штрафных санкций не менее чем за три года или за весь период поступления денежных взысканий в случае, если он не превышает три года, по формуле:
Дшочг = (Дштг-1 + Дштг-2 + Дштг-3) / 3, где:
Дшочг - прогнозируемый показатель на очередной финансовый год;
Дштг-1, Дштг-2, Дштг-3 - значения данного показателя за периоды, предшествующие текущему году.
Расчет прогноза на плановый период по денежным взысканиям определяется исходя из прогноза доходов на очередной финансовый год с применением коэффициента ожидаемого роста (снижения) поступлений в первом и втором годах планового периода (с учетом динамики количества наложенных и оплаченных денежных взысканий, страховых выплат и иных поступлений и изменения суммы по каждому виду денежного взыскания за три года);
б) по неналоговым доходам, поступающим в порядке возмещения бюджету ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности и иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации (далее - страховые выплаты) методом прямого расчета исходя из предполагаемого количества страховых выплат с учетом страховых случаев, произошедших на дату составления прогноза и суммы выплат по ним, по формуле:

Дстрочг - прогнозируемая сумма выплат по ОСАГО (иному страховому случаю) в очередном финансовом году;
Кстрочгi - прогнозируемое количество выплат по страховым случаям, произошедшим на дату составления прогноза, каждого вида страхового случая (i) в очередном финансовом году;
Sстрi - размер выплаты по полисам ОСАГО по видам страховых случаев (i) в очередном финансовом году;
n - количество видов страховых случаев.
Расчет прогноза на плановый период по страховым случаям определяется исходя из прогноза доходов на очередной финансовый год с применением коэффициента ожидаемого роста (снижения) поступлений в первом и втором годах планового периода (с учетом динамики количества страховых случаев и их оплаты).
В случае если на момент составления прогноза количество произошедших страховых случаев составляет ноль, то, исходя из формулы расчета, прогноз на очередной финансовый год и плановый период будет равен нулю;
в) по невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Приказа Минфина Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" и Приказа Министерства финансов Свердловской области от 17.05.2016 N 167 "Об утверждении Порядка взаимодействия администраторов доходов - органов государственной власти Свердловской области в части уточнения платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджет Свердловской области" денежные средства, поступающие на код бюджетной классификации, подлежат уточнению по назначению. Прогноз по невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период равен нулю;
г) по возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации при определении прогноза на очередной финансовый год и плановый период методом прямого расчета, по формуле:
Пвзост = Смбтрфб x K 1, n-i, n-2, где:
Пвзост - прогноз поступлений от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год (плановый период);
Смбтрфб - сумма предоставленных (планируемых к предоставлению) субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, имеющих целевое назначение в текущем году (очередном финансовом году, в первый год планового периода);
K 1, n-i, n-2 - коэффициент вероятности возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяемый как отношение сумм возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, к общему объему предоставленных в год, предшествующий году, в котором осуществлен возврат остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение не менее чем за три предшествующих периода, и с учетом целевого уровня возврата в очередном финансовом году (плановом периоде).
6.Формирование прогноза доходов, администрируемых Министерством, осуществляется в соответствии с утверждаемым ежегодно правовым актом Правительства Свердловской области о сроках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
7.Формирование прогноза доходов, администрируемых Министерством, обеспечивается отделом государственной службы, кадровой работы, бюджетного планирования и учета департамента организационной работы Министерства.
8.В процессе исполнения областного бюджета возможна корректировка объема прогноза поступлений доходов, администрируемых Министерством.