Приложение к Постановлению от 16.09.2016 г № 507-ПА Положение
Положение о предоставлении грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства на территории асбестовского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о предоставлении грантов начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Концепцией государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2002 N 1262-ПП "О Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2020 годы", подпрограммой 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП, муниципальной программой "Совершенствование социально-экономической политики на территории Асбестовского городского округа до 2020 года", утвержденной Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 04.12.2013 N 762-ПА.
1.2.Предоставление грантов (далее - субсидии) осуществляется в соответствии с настоящим Положением и договорами о предоставлении субсидии, заключаемыми администрацией Асбестовского городского округа (далее - Администрация АГО) с начинающими субъектами малого предпринимательства.
1.3.Процедура подачи и рассмотрения заявки на предоставление субсидии, перечень предоставляемых документов устанавливаются настоящим Положением.
2.ТЕРМИНЫ
2.1.Грант (субсидия) - денежные средства, предоставляемые Получателю поддержки на компенсацию части затрат, определенных в разделе 5 настоящего Положения.
2.2.Заявитель - начинающий субъект малого предпринимательства, зарегистрированный и осуществляющий деятельность на территории Асбестовского городского округа, подавший Заявку на получение субсидии.
2.3.Заявка на получение субсидии - комплект документов, необходимых для получения поддержки, подготовленных и переданных заявителем в Администрацию АГО.
2.4.Комиссия - коллегиальный орган, принимающий решение о предоставлении поддержки. Состав Комиссии определяется настоящим Положением.
2.5.Начинающие субъекты малого предпринимательства - вновь зарегистрированные и действующие менее 1 (одного) года (на дату подачи заявки) субъекты малого предпринимательства, в том числе хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Индивидуальные предприниматели могут быть отнесены к начинающим субъектам малого предпринимательства только в том случае, если они зарегистрированы впервые, либо с момента их исключения из ЕГРИП до даты последней по времени регистрации в качестве индивидуального предпринимателя прошло не менее 2 (двух) лет.
2.6.Получатель поддержки - начинающий субъект малого предпринимательства, соответствующий требованиям определенным в разделе 5 настоящего Положения и заключивший с Администрацией АГО договор о предоставлении субсидии.
2.7.Приоритетная целевая группа - к приоритетным целевым группам относятся начинающие субъекты малого предпринимательства, созданные гражданами из числа:
а) зарегистрированных безработных;
б) молодых семей, имеющих детей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет; неполных семей; многодетных семей; семей, воспитывающих детей-инвалидов;
в) работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
градообразующих предприятий;
г) военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
д) физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно);
е) начинающих субъектов малого предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству.
Юридические лица могут быть отнесены к приоритетной целевой группе при условии, что доли в уставном капитале, принадлежащие гражданам, указанным в подпунктах а - е настоящего пункта Положения, в сумме составляют более 50%%.
2.8.Производственные предприятия - организации и индивидуальные предприниматели, фактически осуществляющие деятельность в сфере производства товаров.
2.9.Сельхозтоваропроизводители - юридические и физические лица (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов в Свердловской области", осуществляющие деятельность на территории Асбестовского городского округа и состоящие на учете в налоговом органе по месту своего нахождения, в том числе:
- организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70%% за календарный год;
- сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом о сельскохозяйственной кооперации;
- крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
2.10.Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность начинающих субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающая выполнение следующих условий:
a) субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%%;
b) субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
- содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.
2.11.Журнал заявок - реестр всех поданных на данную субсидию заявок, с указанием: номера заявки, наименования заявителя и даты поступления заявки.
3.ЦЕЛИ ПОДДЕРЖКИ
3.1.Целью данного мероприятия является возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Асбестовском городском округе.
4.ПРИНЦИПЫ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ
4.1.Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства является одним из видов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Асбестовском городском округе.
4.2.Информирование начинающих субъектов малого предпринимательства об условиях и порядке предоставления субсидий, объявлении отбора и приеме заявок осуществляется путем размещения информации Администрацией АГО на сайте: http://asbestadm.ru и в других средствах массовой информации.
4.3.Прием заявок на предоставление субсидий и предоставление субсидий осуществляются Администрацией АГО.
4.4.Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства производится за счет средств бюджета Асбестовского городского округа и привлеченных средств бюджета Свердловской области, федерального бюджета (предоставленных по итогам участия заявки Асбестовского городского округа в отборе производимом Министерством инвестиций и развития Свердловской области).
4.5.При предоставлении субсидий в рамках настоящего Положения учитываются заявители в том числе из числа приоритетной целевой группы.
4.6.Субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 50%% от общей суммы средств, предусмотренных на предоставление данного вида субсидий.
5.УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ
5.1.В рамках настоящего Положения размер субсидии не может превышать 300 тысяч рублей на одного получателя поддержки.
5.2.Субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства (производителям товаров, работ, услуг), предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования, предоставляются при выполнении следующих условий:
5.2.1.Регистрация, осуществление деятельности на территории Асбестовского городского округа и нахождение на учете в Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области менее 1 года на момент подачи заявки.
5.2.2.Прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем/учредителями юридического лица) краткосрочного обучения (не менее 16 академических часов) предпринимательской грамотности и предпринимательским компетенциям. Обучение не требуется при наличии у заявителя (индивидуального предпринимателя или учредителя(ей) юридического лица) диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
5.2.3.Наличие бизнес-проекта, оцениваемого комиссией, по форме согласно Приложению 2.
5.2.4.Субсидии предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектам малого предпринимательства расходов на реализацию проекта (в том числе и расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществленных с момента регистрации субъекта в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, в размере не менее 15%% от размера получаемой субсидии. Минимальная сумма софинансирования должна составлять не менее 10 тыс. рублей.
5.2.5.План расходования средств субсидии в бизнес-проекте (п. 4.3 Приложения 2) не должен содержать выплат по налогам, сборам, штрафам и пеням, а также выплат по заработной плате работникам.
5.2.6.Признание комиссией заявки начинающего субъекта малого предпринимательства, прошедшей отбор, и ее включение в сводный рейтинг заявок.
5.2.7.Обязательство последующего предоставления в Администрацию АГО анкеты получателя поддержки и отчета о выполнении бизнес-проекта (Приложения к договору о предоставлении субсидии) в течение трех календарных лет после предоставления субсидии.
5.2.8.Неосуществление начинающим субъектом малого предпринимательства одного из видов деятельности, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.2.9.Представление в полном объеме достоверных сведений и документов, указанных в п. 10.1 - 10.3 настоящего Положения.
5.2.10.Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.
5.2.11.Неосуществление на момент подачи заявки реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства организации.
5.2.12.Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.13.Начинающий субъект малого предпринимательства не являлся получателем поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в 2015 году.
5.2.14.Начинающий субъект малого предпринимательства не являлся получателем аналогичной поддержки.
5.3.Субсидии не предоставляются при отсутствии в бюджете Асбестовского городского округа средств на указанные цели.
6.ПОРЯДОК ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ
6.1.Заявка с приложением документов, указанных в п. 10.1 - 10.3 настоящего Положения, подается в Администрацию АГО.
До момента подачи заявки и в срок до даты и времени окончания приема заявок, определенных в постановлении Администрации АГО, Заявитель имеет право вносить любые изменения в данные своей организации (свои данные) и заявку.
Заявка считается поданной, если она подана заявителем в Администрацию АГО.
Отбор заявок проводится в три этапа: допуск к конкурсному отбору, конкурсный отбор и подведение итогов.
6.2.Прием заявок для предоставления субсидий осуществляется с момента опубликования настоящего Положения на сайте http://asbestadm.ru (дополнительно настоящее Положение может быть опубликовано в средствах массовой информации Асбестовского городского округа) до даты, определенной в Постановлении Администрации АГО, которое публикуется одновременно с началом приема заявок и содержит: сроки подачи заявок, сроки проведения комиссий по допуску, по отбору и комиссии по подведению итогов. Ответственность за своевременность поступления заявки, полноту комплекта документов в составе заявки и достоверность представленных сведений и документов несет начинающий субъект малого предпринимательства.
6.3.Поступившие заявки регистрируются в Журнале регистрации заявок. Регистрационная запись заявки включает в себя: номер по порядку, дату, время поступления заявки. Все страницы журнала должны быть пронумерованы, прошиты. Журнал ведется ответственным сотрудником администрации.
6.4.Отзыв заявки возможен до рассмотрения ее комиссией, о чем вносится соответствующая запись в Журнал регистрации заявок.
6.5.В случае отзыва уже поданной заявки, Заявитель имеет право направить повторную заявку (до окончания приема заявок) взамен отозванной. При поступлении повторной заявки осуществляется новая запись согласно п. 6.3 настоящего Положения.
6.6.Администрация АГО и комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.
6.7.Согласно Регламенту проверки заявок (Приложение 5) Администрация АГО осуществляет проверку поступивших заявок начинающих субъектов малого предпринимательства на соответствие требованиям, определенным в разделе 5 настоящего Положения. Информирование комиссии осуществляет Администрация АГО. Администрация АГО имеет право запрашивать и получать информацию у третьих лиц и у Заявителя, посещать место осуществления предпринимательской деятельности Заявителя.
6.8.После окончания приема заявок и по итогам проверки, информация о поступивших заявках направляется членам комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты заседания. Даты заседания комиссий публикуются на сайте: http://asbestadm.ru.
6.9.Заседания комиссий, на которых принимаются решения о допуске начинающих субъектов малого предпринимательства к конкурсному отбору, о начинающих субъектах малого предпринимательства, прошедших конкурсный отбор, и принимаются решения о размерах субсидий, проводятся не позднее 15 декабря в следующем порядке:
6.9.1.Заседание комиссии, на котором принимаются решения о допуске заявок начинающих субъектов малого предпринимательства, по итогам рассмотрения документов в составе заявок на предмет их соответствия требованиям настоящего Положения.
6.9.2.Заседания комиссий по отбору, на которых заслушиваются презентации бизнес-проектов по допущенным заявкам и оцениваются бизнес-проекты.
6.9.3.Заседание комиссии по подведению итогов.
6.10.В случае если после проведения заседания комиссии по подведению итогов не распределены средства, предусмотренные п. 4.4 настоящего Положения, издается Постановление Администрации АГО об объявлении дополнительного отбора, содержащее: сроки подачи заявок, сроки проведения комиссий по допуску, по отбору и комиссии по подведению итогов. Комиссии по допуску, отбору и подведению итогов в рамках проведения дополнительного отбора проводятся в Асбестовском городском округе. Постановление о дополнительном приеме заявок размещается на сайте: http://asbestadm.ru.
7.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИЕЙ ПО ДОПУСКУ
7.1.В состав комиссии по допуску входят представители Министерства инвестиций и развития Свердловской области, иных органов государственной власти, Администрации АГО, Асбестовского фонда поддержки малого предпринимательства, Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства, государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Асбестовский центр занятости", Уральской торгово-промышленной палаты, руководители организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, некоммерческих объединений предпринимателей.
7.2.Формой деятельности комиссии по допуску является заседание. Заседание комиссии по допуску является легитимным, если на нем присутствует не менее двух третей членов состава комиссии.
Заседание комиссии проводится в очной форме и в срок, установленный п. 6.2, 6.9 настоящего Положения.
7.3.Общее руководство деятельностью комиссии по допуску осуществляет председатель комиссии, кандидатура которого выбирается путем открытого голосования из состава членов комиссии.
7.4.Секретарем комиссии по допуску является сотрудник Администрации АГО (без права голоса).
7.5.Решения комиссии принимаются открытым голосованием. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовала половина или более членов комиссии.
7.6.Комиссия по допуску принимает следующие решения:
- об утверждении председателя комиссии;
- о допуске или недопуске заявок начинающих субъектов малого предпринимательства к участию в отборе.
7.7.Решение о допуске или недопуске к участию в отборе принимается по каждой заявке по критерию соответствия условиям предоставления субсидии, предусмотренным и определенным настоящим Положением.
7.8.Все решения комиссии по допуску оформляется протоколом, в котором указывается сущность решений по каждой заявке.
7.9.Протокол заседания ведет секретарь комиссии по допуску.
7.10.Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании, все листы протокола прошиваются и заверяются председателем комиссии, и затем протокол направляется в Администрацию АГО с целью принятия решений комиссиями по отбору.
8.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИЯМИ ПО ОТБОРУ
8.1.В состав комиссий по отбору входят представители: Министерства инвестиций и развития Свердловской области, иных органов государственной власти; Администрации АГО; Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства; государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Асбестовский центр занятости", руководители организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; некоммерческих объединений предпринимателей.
Заседания комиссий по оценке бизнес-проектов проводятся в Асбестовском городском округе.
8.2.Секретарем комиссий по отбору является сотрудник Администрации АГО (без права голоса).
8.3.Организационное обеспечение работы комиссий по отбору осуществляет Администрация АГО.
8.4.Формой деятельности комиссий по отбору являются заседания. Заседания комиссий по отбору являются легитимными, если на них присутствует не менее двух третей членов состава комиссии.
8.5.Заседания комиссий проводятся в очной форме в срок, установленный п. 6.2, 6.9 настоящего Положения.
8.6.Общее руководство деятельностью комиссий по отбору осуществляют председатели комиссий, кандидатуры которых выбираются путем открытого голосования из состава членов комиссий.
8.7.Решения комиссий принимаются открытым голосованием. Решения комиссий считаются принятыми, если за них проголосовала половина или более членов комиссий.
8.8.Комиссии по отбору принимают следующие решения:
- об утверждении председателя комиссии;
- о признании заявок прошедшими отбор, утверждении рейтингов рассмотренных заявок и о включении их в общий рейтинг;
- о признании заявок не прошедшими отбор.
8.9.Заявки, рассматриваемые комиссиями по отбору, оцениваются на основании:
- презентации, которая проводится индивидуальным предпринимателем лично (в случае отсутствия такой возможности, объективность которой подтверждена документально, - представитель по нотариально заверенной доверенности), а для юридического лица - одним из учредителей или лицом, которое в соответствии с учредительными документами имеет право представлять интересы юридического лица в организациях без доверенности, либо уполномоченным лицом по доверенности. Продолжительность презентации бизнес-проекта не может быть более 5 (пяти) минут. По итогам презентации члены комиссий по отбору могут задать уточняющие вопросы, получить ответы - не более 5 (пяти) минут. В случае неявки представителя начинающего субъекта малого предпринимательства на презентацию заявка признается не прошедшей конкурсный отбор;
- информации, содержащейся в документах, представленных начинающими субъектами малого предпринимательства, руководствуясь следующими балльными оценками:
| N п/п | Наименование критерия | Направления деятельности, значения | Оценка в баллах | Источник информации |
| 1. | Качество бизнес-проекта, его соответствие текущей деятельности заявителя | бизнес-проект не отражает текущую деятельность заявителя (описывает будущую возможную деятельность) и отсутствуют расчеты финансово-экономических и целевых показателей | 0 | бизнес-проект |
| бизнес-проект не отражает текущую деятельность заявителя (описывает будущую возможную деятельность), но финансово-экономические и целевые показатели подтверждены расчетами либо бизнес-проект отражает текущую ситуацию деятельности заявителя, но детальных расчетов финансово-экономических и целевых показателей не представлено | 5 | |||
| бизнес-проект отражает текущую ситуацию деятельности заявителя, финансово-экономические и целевые показатели подтверждены детальными расчетами, присутствуют динамика и перспективы развития субъекта | 10 | |||
| 2. | Корректность расчетов, содержащихся в бизнес-проекте | в расчетах много неточностей либо расчеты отсутствуют | 0 | бизнес-проект |
| в расчетах есть несущественные несоответствия | 5 | |||
| экономические показатели подтверждены корректными расчетами | 10 | |||
| 3. | Созданные в настоящий момент и (или) создаваемые в ходе реализации бизнес-проекта рабочие места (планируемый показатель среднесписочной численности работников без внешних совместителей в 2019) | рабочие места не создаются | 0 | сведения о среднесписочной численности работников, бизнес-проект, презентация |
| создание 1 рабочего места | 3 | |||
| создание 2 рабочих мест | 6 | |||
| создание 3 рабочих мест | 9 | |||
| создание 4 и более рабочих мест | 12 | |||
| 4. | Принадлежность к приоритетной целевой группе | относится к приоритетной целевой группе | 15 | документы в составе заявки |
| 5. | Объем собственных средств заявителя, вложенных в реализацию бизнес-проекта | от 10000 до 25000 рублей | 3 | бизнес-проект, документы в составе заявки |
| от 25001 рубля до 50000 рублей | 6 | |||
| от 50001 рубля до 75000 рублей | 9 | |||
| от 75001 рубля до 100000 рублей | 12 | |||
| более 100001 рубля | 15 | |||
| 6. | Вид деятельности, предусмотренный предлагаемым бизнес-проектом | торговля | 3 | бизнес-проект |
| услуги, строительство, перевозки, прочее | 9 | |||
| социальное предпринимательство | 11 | |||
| сельхозпроизводство | 13 | |||
| производство | 15 | |||
| производство - рынок сбыта более 50%% вне городского округа | 20 | |||
| 7. | Системность прохождения обучения, направленного на развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций | прохождение обучения общей продолжительностью от 16 до 23 ак. часов | 3 | документы в составе заявки |
| прохождение обучения общей продолжительностью от 24 до 71 ак. часа | 7 | |||
| прохождение обучения общей продолжительностью 72 и более ак. часов, в том числе высшее образование | 10 | |||
| 8. | Презентация бизнес-проекта | презентация не отражает текущую деятельность, не показаны расчеты и динамика развития | 0 | презентация |
| презентация не отражает текущую деятельность, но показаны расчеты и динамика развития либо презентация отражает текущую деятельность, но расчеты и динамика развития не представлены | 5 | |||
| презентация полностью отражает текущую деятельность, показаны расчеты, указана динамика развития | 10 | |||
| 9. | Инновационность продукции (или услуг), выпускаемой в рамках реализации бизнес-проекта | нет инновационности | 0 | бизнес-проект, презентация, документы в составе заявки |
| инновационная продукция (или услуги) без оформленных прав на объекты интеллектуальной собственности | 5 | |||
| высокотехнологичная продукция (или услуги), наличие прав на объекты интеллектуальной собственности | 10 |
8.10.В ходе заседаний комиссий по отбору выставляются баллы для каждой заявки и выполняется расчет среднего балла заявки. Для этого сумма баллов, выставленных членами комиссии по отбору каждой заявке, делится на число членов комиссии.
8.11.На заседаниях конкурсных комиссий признаются прошедшими конкурсный отбор начинающие субъекты малого предпринимательства, заявки которых набрали 28 и более баллов.
8.12.По итогам рассчитанного среднего балла составляется рейтинг рассмотренных заявок начинающих субъектов малого предпринимательства (начиная от заявки, набравшей наибольшее количество баллов, далее - по убыванию).
8.13.Все решения комиссий по отбору оформляются протоколами, в которых указывается сущность решений по каждому из вопросов и по каждой заявке, а также средний балл каждой заявки. К протоколам прикладываются рейтинги рассмотренных заявок начинающих субъектов малого предпринимательства. Протоколы заседаний ведет секретарь комиссий.
8.14.Протоколы подписываются всеми членами комиссий, присутствовавшими на заседании, все листы протоколов прошиваются и заверяются председателями комиссий, и затем протоколы направляется в Администрацию АГО с целью принятия решений комиссией по подведению итогов.
9.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИЕЙ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ
9.1.Комиссия по подведению итогов на основании сводного рейтинга, формируемого по итогам заседаний комиссий по отбору, принимает решение о предоставлении субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, прошедшим отбор, и о размере субсидий.
9.2.В состав комиссии по подведению итогов входят представители Министерства инвестиций и развития Свердловской области, иных органов государственной власти; Администрации АГО, государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Асбестовский центр занятости" Уральской торгово-промышленной палаты, руководители организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, некоммерческих объединений предпринимателей.
9.3.Секретарем комиссии является сотрудник Администрации АГО (без права голоса).
9.4.Организационное обеспечение работы комиссии осуществляет Администрация АГО.
9.5.Формой деятельности комиссии по подведению итогов является заседание.
9.6.Заседание является легитимным, если на нем присутствует не менее двух третей членов состава комиссии.
9.7.Заседание комиссии проводится в очной форме в срок, установленный в п. 6.2, 6.9 настоящего Положения, при условии проведения всех заседаний комиссий по отбору, предусмотренных п. 6.9 и других условий определенных настоящим Положением.
9.8.Общее руководство деятельностью комиссии по подведению итогов осуществляет председатель комиссии, который выбирается путем открытого голосования из состава членов комиссии.
9.9.Решения комиссии по подведению итогов принимаются открытым голосованием. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовала половина или более членов комиссии.
9.10.Секретарь комиссии по подведению итогов на основе сведений, содержащихся в протоколах комиссий по отбору, составляет сводный рейтинг заявок в порядке убывания набранных ими средних баллов.
9.11.Комиссия по подведению итогов принимает следующие решения:
9.11.1.Об утверждении председателя комиссии.
9.11.2.Об утверждении сводного рейтинга заявок комиссий по отбору.
9.11.3.О предоставлении субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, заявки которых в сводном рейтинге набрали наибольшее количество баллов, и о размере предоставляемых субсидий.
9.11.4.Об отказе в предоставлении субсидии.
Решение о размере субсидий принимается комиссией по подведению итогов с учетом требований п. 5.1, 5.2.4 настоящего Положения.
В случае если заявки начинающих субъектов малого предпринимательства, включенные в сводный рейтинг заявок, набрали одинаковое количество баллов, право на получение субсидии имеет тот из них, чья заявка поступила раньше.
10.ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ
10.1.В состав заявки входят следующие документы:
| N п/п | Документ | Требования к документу |
| 1. | Заявление-анкета по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению с приложением описи представленных документов (по форме согласно приложению к Приложению 1) | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 2. | Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 3. | Оригинальная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | Сформирована, выдана на бумажном носителе и заверена подписью уполномоченного лица и печатью территориального налогового органа не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов в Администрацию АГО |
| 4. | Копия(и) паспорта(ов) учредителя(ей) (руководителя) | Заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 5. | Копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя юридического лица (решение учредителей, приказ) | Заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица |
| 6. | Если малая компания зарегистрирована ранее 01 октября 2015 года - сведения о среднесписочной численности работников юридического лица или индивидуального предпринимателя за предшествующий календарный год с отметкой территориального налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде. Если малая компания зарегистрирована после 01 октября 2015 года - справка о среднесписочной численности работников юридического лица или индивидуального предпринимателя за период, прошедший со дня их государственной регистрации, оформленная на фирменном бланке | Заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 7. | Если малая компания зарегистрирована ранее 01 октября 2015 года: Для организаций на общем и (или) специальном режиме налогообложения, а также индивидуальных предпринимателей на общем режиме налогообложения: отчет о финансовых результатах за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде. Для индивидуальных предпринимателей на упрощенном режиме налогообложения и (или) совмещающих этот режим с ЕНВД, а также применяющих патентную систему налогообложения: копия книги учета доходов (и расходов) за предшествующий календарный год. Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги в виде ЕНВД: справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год | Заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| Для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги в виде ЕСХН: копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за предшествующий календарный год. Сельхозтоваропроизводители, не применяющие режим ЕСХН, дополнительно предъявляют расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг, подтверждающий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, за предшествующий календарный год | ||
| Если малая компания зарегистрирована после 01 октября 2015 года - справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, оформленная на фирменном бланке | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем | |
| 8. | Если малая компания зарегистрирована ранее 01 октября 2015 года - документ, подтверждающий размер балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год с оригинальной отметкой территориального налогового органа или с приложением. Копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде. Для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, уплачивающих налоги в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - справка о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| Если малая компания зарегистрирована после 01 октября 2015 года - справка о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня ее государственной регистрации, оформленная на фирменном бланке | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем | |
| 9. | Копии документов, подтверждающих расходы субъекта малого предпринимательства, произведенные на реализацию проекта: копии договоров и счетов на приобретение товаров, услуг и (или) копии иных документов, подтверждающих приобретение товаров, услуг (накладные, акты выполненных работ), копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта. Юридические лица предоставляют платежные документы, подтверждающие расходы, осуществленные только безналичным путем: копии платежных поручений, заверенных банком, со ссылкой на документ, на основании которого осуществлялся платеж, с приложением копии данного документа. Индивидуальные предприниматели в качестве платежных документов о безналичном расчете предоставляют копии платежных поручений, заверенных банком, со ссылкой на документ, на основании которого осуществлялся платеж, с приложением копии данного документа. В случае наличного расчета должны быть предоставлены копии квитанций к приходному кассовому ордеру, товарных и кассовых чеков, бланков строгой отчетности | Заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем, платежные поручения заверены подписью сотрудника и печатью банка |
| 10. | Копия свидетельства, сертификата о прохождении обучения (не менее 16 академических часов) предпринимательской грамотности и предпринимательским компетенциям или копия(и) диплома(ов) о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке). В случае если на момент подачи Заявки, Заявитель не прошел обучение предпринимательской грамотности и предпринимательским компетенциям, Заявитель обязан предоставить этот документ до даты заседание комиссии, на которой принимаются решения о допуске заявок начинающих субъектов малого предпринимательства п. 6.9.1 настоящего Положения | Заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 11. | Бизнес-проект (по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению) | Заверяется подписью Руководителя и Печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 12. | Оригинальная справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (форма КНД 1120101). В случае если есть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, предоставляются: справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма КНД 1160080), а также копии платежных поручений об оплате указанной в этой справке задолженности, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью банка и подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, либо копии чеков, подтверждающих оплату (для индивидуальных предпринимателей) | Сформирована, выдана на бумажном носителе и заверена подписью уполномоченного лица и печатью территориального налогового органа не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов в Администрацию АГО |
| 13 | Начинающие субъекты малого предпринимательства, относящиеся к приоритетной целевой группе получателей субсидий, представляют следующие документы: | |
| а) | для зарегистрированного безработного - справку, выданную государственным учреждением службы занятости населения по месту жительства гражданина, подтверждающую факт нахождения гражданина на регистрационном учете в качестве безработного в службе занятости на момент подачи документов на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя; | Заверяется подписью Руководителя и Печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| б) | для молодой семьи, в т.ч. неполной молодой семьи - копию паспорта супруга (в том числе страницы с отметкой о детях и заключенном/расторгнутом браке); | |
| в) | для неполной семьи (одинокое материнство (отцовство), потеря кормильца, уклонение второго родителя от содержания и воспитания детей, лишение его родительских прав) - копию свидетельства о смерти второго родителя или копию судебного решения о признании второго родителя безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, копию решения суда или органов опеки и попечительства. Если отцовство ребенка юридически не установлено, одинокие матери предоставляют справку о рождении ребенка по форме N 25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", выданную органом записи актов гражданского состояния; | |
| г) | для многодетной семьи - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), выданных органами записи актов гражданского состояния; | |
| д) | для семьи, воспитывающей детей-инвалидов - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), выданных органами записи актов гражданского состояния и копию справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей инвалидность по форме, утвержденной Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления"; | |
| е) | для работников под угрозой массового увольнения - справку от бывшего работодателя о том, что на момент регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя на предприятии было установлено неполное рабочее время или приостанавливались работы, или работникам был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, или проводились иные мероприятия по высвобождению работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; | |
| ж) | для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ - копию военного билета, содержащую запись об увольнении военнослужащего в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации | |
| з) | для физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) - копию паспорта индивидуального предпринимателя или учредителя(лей) юридического лица |
10.2.Начинающим субъектом малого предпринимательства, созданным в форме акционерного общества, должна быть представлена выписка из реестра акционеров, сформированная выдавшим ее держателем реестра акционеров общества не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов в Администрацию АГО.
10.3.В случае если в составе учредителей юридического лица указано одно или несколько других юридических лиц, доля участия которых в его уставном капитале составляет более 25%%, то о каждом из данных юридических лиц также должны быть представлены документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 6, 7 п. 10.1 настоящего Положения.
10.4.К документам, указанным в п. 10.1 настоящего Положения, предъявляются следующие обязательные требования:
- оформление на русском языке;
- отсутствие подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
- все приложенные к заявке отсканированные копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
- требования к документам Заявки, предоставляемым начинающими субъектами малого предпринимательства, документы должны быть сшиты нитью в единый том и опечатаны. Первыми должны быть подшиты Заявление-анкета (по форме согласно Приложению 1) и перечень (опись) документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ;
- все страницы заявки должны быть пронумерованы;
- документы должны быть структурированы и упорядочены по сделкам с каждым из контрагентов (копия договора, счетов, платежных документов, актов выполненных работ).
11.ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ
11.1.Секретарь комиссии по подведению итогов в течение не более 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия одного из решений, указанных в п. 9.11.3 и п. 9.11.4 настоящего Положения, информирует начинающих субъектов малого предпринимательства о результатах комиссии по подведению итогов путем размещения информации на сайте: http://asbestadm.ru.
11.2.Выплата субсидии осуществляется Администрацией АГО в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет начинающего субъекта малого предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней после поступления средств на указанные цели на расчетный счет Администрации АГО и подписания договора Администрацией АГО.
11.3.В случае если начинающий субъект малого предпринимательства не подписал по любым причинам договор о предоставлении субсидии, это означает односторонний добровольный отказ начинающего субъекта малого предпринимательства от получения субсидии.
11.4.Документы, представленные субъектами малого предпринимательства для заключения договора, не возвращаются.
11.5.Оригиналы документов являющиеся приложениями к заявке, представленные субъектами малого предпринимательства для заключения договора, хранятся в Администрации АГО в течение 3 (трех) лет.
11.6.Сведения о субъектах малого предпринимательства - получателях финансовой поддержки в форме субсидий передаются Администрацией АГО уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты принятия решения о поддержке в целях внесения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств областного бюджета и имущества Свердловской области (Приложение 4 к настоящему Положению).
12.ПОРЯДОК МОНИТОРИНГА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДДЕРЖКИ
12.1.Мониторинг результатов, достигнутых субъектами малого предпринимательства - получателями субсидий, ведет Администрация АГО в соответствии с настоящим Положением и заключенными договорами.
12.2.В договорах о предоставлении субсидий закрепляется обязательство Администрации АГО осуществлять контроль за выполнением обязательств получателей субсидии.
12.3.Администрация АГО ведет мониторинг, анализирует, обобщает полученную отчетную информацию о субъектах малого предпринимательства - получателях субсидии и в установленный срок передает аналитическую информацию уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
13.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛУЧАТЕЛЯ ПОДДЕРЖКИ
13.1.В договорах о предоставлении субсидий закреплены обязательства получателей субсидий:
13.1.1.Достигнуть не менее 70%% предельных значений целевых показателей, предусмотренных п. 5.6 бизнес-проекта (Приложение 2), в результате использования субсидии в течение года, следующего за годом предоставления субсидии.
13.1.2.Представлять в Администрацию АГО Отчет о выполнении бизнес-проекта (Приложение 3 к Договору) за год до 31 числа месяца, следующего за отчетным годом. Допускать представителей Администрации АГО на место осуществления предпринимательской деятельности.
13.2.При выявлении нарушений условий предоставления субсидии, предусмотренных договором (неисполнение заявленных бизнес-проектом целевых показателей более чем на 30%% в течение года, следующего за годом предоставления субсидии), сведения о выявленном нарушении условий предоставления поддержки передаются Администрацией АГО уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в течение 15 (пятнадцати) календарных дней от даты установления факта нарушения условий предоставления поддержки, в целях внесения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств областного бюджета и имущества Свердловской области.
13.3.В случае невыполнения Получателем условий договора о предоставлении субсидии и (или) нарушения условий предоставления субсидии, Администрация АГО имеет право потребовать возврата субсидии.
13.4.В случае предъявления Администрацией АГО требования о возврате субсидии Получатель субсидии обязан возвратить предоставленные денежные средства субсидии на расчетный счет Администрации АГО в порядке, установленном действующим законодательством.
14.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
14.1.Администрация АГО ежеквартально информирует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства о ходе и итогах деятельности по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства.