Приложение к Постановлению от 15.09.2016 г № 2653-ПА Положение
Положение о резерве управленческих кадров в администрации города Нижний тагил
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров в Администрации города Нижний Тагил (далее - резерв управленческих кадров).
2.Резерв управленческих кадров - это группа лиц, состоящая из руководящих работников, имеющих стаж работы в сфере управленческой деятельности не менее трех лет, отвечающих квалификационным требованиям к соответствующим управленческим должностям, обладающих профессиональной компетентностью, необходимыми деловыми, личностными, морально-этическими качествами.
3.Лица, включенные в резерв управленческих кадров (далее - резервисты), рассматриваются в качестве претендентов на вакантные управленческие должности, сформированные по двум группам:
1) должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил (далее - город): заместитель Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города, глава районной администрации города;
2) руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений города по приоритетным сферам экономики города (далее - учреждения и предприятия).
Приоритетные сферы экономики города, на вакантные должности руководителей учреждений и предприятий которых формируется резерв управленческих кадров, определяются Главой города.
Перечень предприятий и учреждений, относящихся к приоритетным сферам экономики города, на должности руководителей которых формируется резерв управленческих кадров, утверждается постановлением Администрации города.
Резервисты могут также рассматриваться в качестве претендентов на включение в резерв управленческих кадров Свердловской области.
4.Администрация города распределяет резервистов каждой группы по следующим уровням готовности к занятию управленческих должностей:
- "высший" - компетенция, общий уровень подготовки резервиста достаточны для назначения на управленческую должность. Наличие у резервиста опыта эффективного участия в реализации проектов. Возраст резервиста от 36 до 55 лет включительно, стаж работы в сфере управленческой деятельности не менее четырех лет;
- "базовый" - после прохождения дополнительного профессионального образования, по итогам и с учетом удовлетворительной оценки эффективности подготовки, указанной в пункте 9 статьи 3 настоящего Положения, резервист может претендовать на занятие вышестоящей управленческой должности. Возраст резервиста от 36 до 55 лет включительно, стаж управленческой работы не менее трех лет;
- "перспективный" - перспективный (в том числе молодой) руководитель, который после получения дополнительного профессионального образования, по итогам и с учетом удовлетворительной оценки эффективности подготовки, указанной в пункте 9 статьи 3 настоящего Положения, может рассматриваться в качестве претендента на вакантные управленческие должности, в том числе в порядке должностного роста. Возраст резервиста от 25 до 35 лет включительно, стаж управленческой деятельности не менее трех лет.
5.Резерв управленческих кадров формируется на основе следующих принципов:
1) соблюдение законодательства Российской Федерации;
2) учет текущей и перспективной потребности в замещении руководящих должностей;
3) персональная ответственность руководителей органов Администрации города за обеспечение условий для профессионального развития резервистов;
4) всесторонняя и объективная оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в резерв управленческих кадров (далее - кандидаты);
5) открытость и прозрачность процедуры отбора и работы с резервистами;
6) эффективность использования резерва управленческих кадров.
6.Организация формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров осуществляется отделом муниципальной службы Администрации города (далее - кадровая служба).
7.По вопросам наличия вакансий кадровая служба осуществляет взаимодействие с органами Администрации города, учреждениями и предприятиями.
Статья 2.Порядок формирования резерва управленческих кадров
1.Кандидатами в резерв управленческих кадров являются лица в возрасте от 25 до 55 лет, отвечающие квалификационным требованиям к соответствующим управленческим должностям, имеющие высшее образование, опыт управления коллективом, состоящим более чем из 5 человек, проявившие себя в сфере профессиональной и (или) общественной деятельности, обладающие необходимыми личностными и деловыми качествами, высокой степенью ответственности.
2.Кандидаты могут быть выявлены кадровой службой путем анализа сведений, полученных на основании:
1) рекомендаций Главы города;
2) рекомендаций руководителей органов Администрации города, руководителей государственных органов Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории города, руководителей учреждений и организаций города, политических партий, иных общественных объединений;
3) результатов проведения конкурсов профессионального мастерства.
Рекомендация, указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляется лицом, замещающим руководящую должность, в письменной форме и должна отражать качественную оценку уровня профессиональной компетенции и опыта кандидата (далее - письменная рекомендация).
Выявление кандидатов может осуществляться иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
3.Формирование резерва управленческих кадров осуществляется путем отбора кандидатов, проводимого в три этапа:
1) первый этап - выдвижение кандидатов;
2) второй этап - прием документов у кандидатов;
3) третий этап - итоговый отбор кандидатов.
4.Выдвижение кандидата осуществляется путем заполнения лично кандидатом электронной регистрационной анкеты (далее - анкета для выдвижения), форма которой размещена на официальном сайте города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Кадровое обеспечение" подразделе "Резерв управленческих кадров" (далее - официальный сайт города).
5.Заполненная анкета для выдвижения обрабатывается кадровой службой в течение 14 рабочих дней. Анкета не подлежит обработке в случае отсутствия информации в полях, предназначенных для обязательного заполнения.
По результатам обработки анкеты для выдвижения кадровая служба сообщает (по электронной почте или телефону) кандидату о возможности участия во втором этапе отбора.
6.На втором этапе отбора кандидатом представляются в кадровую службу следующие документы:
1) личное заявление по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;
2) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению с приложением двух фотографий размером 3 x 4 сантиметра;
3) копия документа, удостоверяющего личность кандидата;
4) копии документов о профессиональном образовании кандидата;
5) копия документа, подтверждающего трудовую деятельность кандидата;
документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5, должны быть заверены кадровой службой по месту работы или кадровой службой Администрации города;
6) письменное согласие на обработку персональных данных;
7) письменная рекомендация (при наличии);
8) письменная характеристика.
Кандидат вправе представить иные документы, подтверждающие сведения, указанные им в электронной регистрационной анкете.
Документы представляются кандидатом лично или направляются почтой в кадровую службу по адресу, указанному на официальном сайте города.
7.По итогам рассмотрения представленных кандидатом документов кадровая служба принимает в 2-недельный срок одно из следующих решений:
1) о принятии документов;
2) об отказе в принятии документов.
Решение об отказе в принятии документов принимается в следующих случаях:
- непредставление или неполное представление документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего Положения;
- несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям, на которые претендует кандидат;
- сведения, указанные кандидатом в документах для выдвижения, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах, или являются недостоверными.
8.В случае принятия решения о принятии документов, кадровая служба информирует кандидата о возможности участия в третьем этапе отбора.
В случае принятия решения об отказе в принятии документов, кадровая служба информирует кандидата о причине отказа в приеме документов.
Принятое решение сообщается кандидату лично или направляется в письменной форме по почте (электронной почте) в 7-дневный срок со дня его принятия.
9.Итоговый отбор кандидатов осуществляется кадровой службой на третьем этапе отбора по результатам вступительных оценочных процедур. Срок до проведения оценочных процедур составляет не более трех месяцев с момента принятия решения, указанного в подпункте 1 части первой пункта 7 настоящей статьи Положения.
10.Вступительные оценочные процедуры включают в себя индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование с использованием различных тестовых методик.
Перечень конкретных вступительных оценочных процедур определяется кадровой службой.
11.Вступительные оценочные процедуры проводятся с целью определения следующих качеств:
1) соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям, на которые претендует резервист;
2) профессиональная компетентность (уровень профессионального образования, опыт работы, знания, умения и навыки управленческой деятельности, способность анализировать информацию и принимать обоснованные управленческие решения);
3) результативность (наличие эффективно реализованных проектов, объективно измеряемых показателей позитивных изменений, происшедших в деятельности организации под руководством кандидата, значительной степени участия в реализации задач организации, высокого уровня дисциплины);
4) лидерские качества (активная гражданская позиция, инициативность, стратегическое мышление).
12.Документы кандидата, результаты вступительных оценочных процедур, письменная рекомендация и письменная характеристика направляются кадровой службой Главе города на рассмотрение.
Решение о включении кандидата в резерв управленческих кадров принимается Главой города.
Список резерва управленческих кадров утверждается распоряжением Администрации города.
13.Список резерва управленческих кадров размещается на официальном сайте города.
14.Документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи Положения, формируются в учетное дело резервиста, которое хранится в кадровой службе в период нахождения его в резерве управленческих кадров и в течение трех лет со дня исключения его из резерва управленческих кадров.
Документы кандидатов, участвовавших во втором этапе отбора и не допущенных до участия в третьем этапе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение шести месяцев с момента приема документов. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе, после чего подлежат уничтожению.
15.Срок нахождения в резерве управленческих кадров составляет три года.
16.Предельный возраст резервиста для нахождения в резерве управленческих кадров составляет 55 лет.
17.Лица, исполняющие обязанности временно отсутствующего руководителя, не могут быть включены в резерв управленческих кадров до назначения их на соответствующую должность.
18.Кадровая служба допускает повторное включение в резерв управленческих кадров лица, ранее состоявшего в резерве управленческих кадров, в случае его исключения по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Положения.
19.Повторное включение в резерв управленческих кадров также возможно по рекомендации лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи Положения, в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на месте работы и активного участия в мероприятиях и проектах, имеющих важное социальное и (или) экономическое значение для города.
20.Резервист обязан:
1) своевременно представлять в кадровую службу отчет, указанный в пункте 9 статьи 3 настоящего Положения;
2) представлять в кадровую службу письменную информацию об изменении персональных данных, в том числе данных о смене места работы и должности, в течение трех месяцев со дня их изменения.
Статья 3.Порядок подготовки резерва управленческих кадров
1.Подготовка резерва управленческих кадров - процесс, направленный на развитие управленческих качеств и способностей (в том числе навыков и умений) резервистов.
2.Подготовка резервистов осуществляется по следующим формам:
1) самоподготовка и самообразование;
2) участие в семинарах, форумах, конференциях, "круглых столах" и тренингах;
3) участие в деятельности консультативных и совещательных органов;
4) участие в разработке и реализации социально значимых для города проектов и программ;
5) подготовка докладов и статей;
6) повышение квалификации;
7) стажировка;
8) иные формы подготовки.
3.Кадровая служба определяет резервисту куратора подготовки (далее - куратор) из числа руководителей и заместителей руководителей органов Администрации города.
4.Кадровая служба направляет куратору список резервистов для осуществления кураторства в части их подготовки.
5.Куратор разрабатывает и утверждает резервисту индивидуальный план подготовки резервиста (далее - индивидуальный план) по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.
6.В индивидуальный план включаются мероприятия с учетом форм подготовки резервистов, определяемых куратором согласно пункту 2 настоящей статьи Положения.
7.В целях приобретения резервистом опыта работы по управленческой должности, совершенствования его профессиональных практических навыков и умений, применения им теоретических знаний в практической работе в индивидуальном плане может быть предусмотрена стажировка резервиста (далее - стажировка).
Резервисту, в индивидуальном плане которого предусмотрена стажировка (далее - стажер), куратор определяет руководителя стажировки из числа лиц, обладающих высоким уровнем профессиональных знаний и навыков работы.
Стажер имеет право на:
1) ознакомление с должностными обязанностями, правами и ответственностью по той должности, по которой проходит стажировка;
2) получение информации и материалов, необходимых для прохождения стажировки;
3) ознакомление с информацией об итогах прохождения стажировки.
Стажер обязан выполнять поручения куратора и руководителя стажировки.
8.Куратор осуществляет постоянный контроль за выполнением резервистом индивидуального плана.
9.По результатам выполнения мероприятий индивидуального плана резервист не позднее, чем за один месяц до окончания срока, указанного в пункте 15 статьи 2 настоящего Положения, представляет в кадровую службу отчет о выполнении индивидуального плана с письменной оценкой куратора о качестве и эффективности подготовки резервиста (далее - отчет резервиста) по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.
Статья 4.Порядок исключения из резерва управленческих кадров
1.Основаниями для исключения из резерва управленческих кадров являются:
1) назначение резервиста на управленческие должности, указанные в пункте 3 статьи 1 настоящего Положения;
2) личное заявление резервиста об исключении из резерва управленческих кадров;
3) неудовлетворительная оценка, предусмотренная в пункте 9 статьи 3 настоящего Положения;
4) непредставление или несвоевременное представление резервистом отчета резервиста;
5) непредставление в кадровую службу резервистом письменной информации об изменении персональных данных, данных о смене места работы и должности в течение трех месяцев со дня их изменения;
6) смерть резервиста;
7) достижение резервистом предельного срока, установленного для нахождения в резерве управленческих кадров;
8) достижение резервистом возраста 55 лет;
9) отказ резервиста от занятия предлагаемой кадровой службой вакантной управленческой должности;
10) отказ резервиста от прохождения программ повышения квалификации, стажировок, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с резервом управленческих кадров;
11) расторжение служебного контракта (трудового договора) с резервистом по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с пунктами 3, 5 - 11, 14 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктами 1 - 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
12) обстоятельства, делающие нахождение в резерве управленческих кадров, назначение из резерва управленческих кадров невозможными и (или) нецелесообразными (в том числе выход из гражданства Российской Федерации, признание недееспособным, дисквалификация или иное наказание, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, в иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации).
2.Решение об исключении резервиста из резерва управленческих кадров принимается Главой города и оформляется распоряжением Администрации города.
3.Кадровая служба в течение пятнадцати рабочих дней с даты принятия решения об исключении резервиста из резерва управленческих кадров информирует его лично или направляет информацию в письменной форме по почте (электронной почте).