Приложение к Постановлению от 13.09.2016 г № 1830 Программа

Муниципальная программа "Комплексная профилактика зависимостей в муниципальном образовании "Город екатеринбург" на 2017 - 2020 годы


Раздел 1.Паспорт программы
Наименование программы Муниципальная программа "Комплексная профилактика зависимостей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа)
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", Постановление Правительства Свердловской области от 19.08.2014 N 709-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2014 - 2020 годы", Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2015 N 3854 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2016 году"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта Направление Стратегического плана "Сохранение и развитие человеческого потенциала" Стратегическая программа "Екатеринбург - город комфортной социальной среды" Стратегический проект "Выбираю жизнь"
Инициатор постановки проблемы Администрация города Екатеринбурга
Координатор программы Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики
Разработчик программы Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования программы Общий объем финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 11956,0 тысяч рублей
Формулировка проблемы Для муниципального образования "город Екатеринбург" - крупного экономического и культурного центра - решение проблемы распространенности зависимостей в течение последних 20 лет входит в число приоритетных. Ранее проявление отклонений у подрастающего поколения связано с дефицитом позитивного воздействия на детей и подростков со стороны всех институтов социализации - семьи, учреждений культуры, средств массовой информации, образовательных учреждений. Зависимости являются сегодня основным фактором, разрушающим физическое и психическое здоровье нации, угрозой социальной стабильности российского общества в ближайшей перспективе. Существенное влияние на развитие рискованного поведения населения оказывает тот факт, что Екатеринбург является крупнейшим транзитным пунктом наркотрафика, который привлекает преступное сообщество развитой системой транспортных коммуникаций, высокой покупательной способностью населения и низким уровнем безработицы. Город вызывает повышенный интерес у организаторов наркобизнеса, которые заинтересованы в расширении рынка сбыта новых наркотиков, вовлечении в потребление наркотических средств все более широких слоев молодежи. Общеизвестно, что самый надежный путь борьбы с зависимостями - это первичная профилактика, направленная на формирование ответственного отношения человека к своему здоровью и обществу. Сформированная активная жизненная позиция человека является средством укрепления его здоровья и предупреждения развития болезни. Системообразующим фактором развития муниципальной системы профилактики является реализация Стратегического проекта "Выбираю жизнь", направленного на преодоление негативных социальных явлений и внедрение позитивных стратегий и технологий оздоровления населения.
За период реализации Стратегического проекта "Выбираю жизнь" и Муниципальной программы "Комплексная профилактика зависимостей на территории муниципального образования "город Екатеринбург" с 2014 по 2016 год удалось достичь существенных положительных результатов в развитии системы профилактики зависимого поведения. Системная реализация профилактических программ и проектов позволила увеличить охват детей и подростков массовыми мероприятиями, направленными на продвижение ценностей здорового образа жизни. Более 10 тысяч специалистов в сфере профилактики зависимого поведения приняли участие в различных образовательных программах. Реализация мероприятий профилактической направленности положительно сказалась на динамике ряда значимых показателей. Значительно уменьшилось количество лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" (с 3256 человек (конец 2013 года) до 2755 человек (конец 2016 года)), уменьшилось количество лиц, состоящих на учете с диагнозом "хронический алкоголизм" (с 6501 человека (конец 2013 года) до 6167 человек (конец 2016 года)). Однако текущая наркоситуация в муниципальном образовании "город Екатеринбург" по-прежнему остается напряженной. Благодаря возможностям информационно-телекоммуникационной сети Интернет активно развивается рынок новых синтетических психоактивных средств, увеличивается их доступность, что требует координации деятельности отраслевых и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, государственных и муниципальных учреждений, надзорных органов и силовых структур, общественных организаций, функционирующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в сфере профилактики наркомании и иных зависимостей
В целях снижения уровня наркотизации населения на территории муниципального образования "город Екатеринбург" необходимо активизировать работу с подростками и молодежью, способствовать снижению спроса с их стороны на наркотики и иные психоактивные вещества. Опыт Екатеринбурга в сфере профилактики доказал, что достижению позитивных результатов способствуют целенаправленные и системные действия, ориентированные на борьбу с причинами и предпосылками негативных социальных явлений
Цель программы Развитие системы профилактики зависимого поведения на основе формирования у горожан позитивных и жизнеутверждающих ценностей
Основные задачи программы Формирование в обществе негативного отношения к употреблению психоактивных веществ; реализация современных образовательных программ (проектов) обучения педагогов, родителей и специалистов современным методам профилактики зависимого поведения; развитие практики раннего выявления лиц группы риска, имеющих опыт немедицинского употребления психоактивных веществ; реализация профилактических программ и проектов, направленных на формирование у населения здорового и социально ответственного поведения; повышение заинтересованности городского сообщества в продвижении ценностей здорового образа жизни
Ожидаемые результаты от реализации программы По итогам реализации мероприятий Программы к 2020 году планируется: увеличение числа горожан, ведущих здоровый образ жизни; улучшение общего, психического и социального здоровья горожан; увеличение количества детей и подростков, охваченных организованными формами досуга; формирование безопасной среды, способствующей нейтрализации факторов риска и снижению спроса на психоактивные вещества

Раздел 2.Показатели эффективности реализации программы
Наименование показателя Единица измерения Плановое значение показателя Базовое значение показателя по итогам 2016 года (оценочно)
по итогам 2017 года по итогам 2018 года по итогам 2019 года по итогам 2020 года в целом по Программе
1. Количество специалистов, прошедших обучение по вопросам формирования культуры здорового и безопасного образа жизни на базовых профилактических площадках (в год) Человек 3580 3590 3600 3610 14380 3570
2. Количество лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" (на конец периода) Человек 2750 2745 2740 2735 2735 2755
3. Доля подростков и молодежи в возрасте от 13 до 18 лет, принявших участие в тестировании на выявление склонности к употреблению психоактивных веществ (в год) Процент 93 94 94 95 95 93
4. Количество проведенных массовых мероприятий, направленных на продвижение ценностей здорового образа жизни (в год) Единица 252 254 255 256 1017 250
5. Количество детей и подростков от 7 до 17 лет, занятых в массовых мероприятиях, направленных на продвижение ценностей здорового образа жизни (в год) Человек 114900 115000 115200 115400 460500 114700

Раздел 3.Мероприятия программы
Наименование мероприятия Ответственный за выполнение, соисполнители Количественные параметры Срок выполнения Источники финансирования Объем финансирования, тыс. руб. Номер целевого показателя
2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Формирование в обществе негативного отношения к употреблению психоактивных веществ
1. Реализация профилактического медиапроекта "Выбираю жизнь" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга Не менее 50 материалов ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 600,0 600,0 600,0 600,0 2400,0 2
2. Выпуск информационной печатной продукции по профилактике зависимостей, в том числе информационных листков для школьных уголков профилактики Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга, Управление образования Администрации города Екатеринбурга Не менее 100,5 тысячи экземпляров ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 295,0 295,0 295,0 295,0 1180,0 2
3. Выпуски трансляция видео- и аудиороликов профилактической направленности Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Выпуск не менее 1 ролика один раз в два года, трансляция не менее 2 роликов ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 90,0 90,0 90,0 90,0 360,0 2
4. Проведение на основе межведомственного взаимодействия информационных кампаний с использованием современных коммуникативных технологий Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга, Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Не менее 3 кампаний ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 58,0 58,0 58,0 58,0 232,0 2
5. Выпуск тематических сборников, брошюр, методических рекомендаций по профилактике зависимостей Управление образования Администрации города Екатеринбурга, Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 1 сборника в количестве 200 экземпляров ежегодно, 3 брошюр в количестве 1000 экземпляров ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 80,0 80,0 80,0 80,0 320,0 2
6. Приобретение методической, научной и справочной литературы психологической и профилактической направленности Управление образования Администрации города Екатеринбурга, Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 120 экземпляров ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 20,0 80,0 2
7. Техническое сопровождение и развитие интерактивных информационных ресурсов в сфере профилактики зависимостей Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга, Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга, Управление образования Администрации города Екатеринбурга Не менее 3 сайтов ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 60,0 60,0 60,0 60,0 240,0 2
Итого Бюджет города 1203,0 1203,0 1203,0 1203,0 4812,0 -
Реализация современных образовательных программ (проектов) обучения педагогов, родителей и специалистов современным методам профилактики зависимого поведения
8. Проведение межведомственной конференции "Научно-методологические основы здоровья детей и молодежи" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга Не менее 200 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 30,0 120,0 1
9. Повышение квалификации работников медицинских учреждений в сфере освоения современных профилактических методов и технологий Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Не менее 2 человек ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 20,0 80,0 1
10. Проведение тематических семинаров для организаторов профилактической работы в образовательных организациях Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга 1 тематический семинар, не менее 30 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 10,0 10,0 10,0 10,0 40,0 1
11. Реализация проекта "Социально-психологическая безопасность образовательной среды" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 4 семинара, не менее 160 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 15,0 15,0 15,0 15,0 60,0 1
12. Повышение профессиональной компетентности педагогов-психологов в рамках проекта "Инсайт" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 5 семинаров-практикумов, не менее 50 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 10,0 10,0 10,0 10,0 40,0 1
13. Проведение муниципального конкурса среди социальных педагогов на лучшую программу или проект по профилактике зависимостей Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 20 программ ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 30,0 120,0 1
14. Проведение городской конференции по вопросам профилактики зависимого поведения с участием специалистов службы "Телефон доверия" Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 300 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 30,00 120,0 1
15. Реализация образовательных программ по вопросам профилактики зависимостей для педагогов и родителей Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга, Управление образования Администрации города Екатеринбурга Не менее 5225 человек ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 64,0 64,0 64,0 64,0 256,0 1
Итого Бюджет города 209,0 209,0 209,0 209,0 836,0 -
Развитие практики раннего выявления лиц группы риска, имеющих опыт немедицинского употребления психоактивных веществ
16. Проведение игр профилактической направленности, позволяющих оценить склонность детей и подростков к различным формам зависимого поведения Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Не менее 120 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 30,0 120,0 2 , 4 , 5
17. Проведение тестирования школьников и студентов на выявление склонности к употреблению психоактивных веществ Управление образования Администрации города Екатеринбурга Все школьники и студенты в возрасте от 13 до 18 лет 2017 - 2020 Бюджет города 2 , 3
Итого Бюджет города 30,0 30,0 30,0 30,0 120,0 -
Реализация профилактических программ и проектов, направленных на формирование у населения здорового и социально ответственного поведения
18. Реализация профилактической программы "PRO-здоровый выбор" Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга 8 тематических семинаров, не менее 80 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 30,0 120,0 2 , 4 , 5
19. Реализация профилактического проекта "Взрослей ответственно, взрослей безопасно" Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга 2 акции, не менее 70 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 14,0 14,0 14,0 14,0 56,0 2 , 4 , 5
20. Реализация профилактического проекта "Умей сказать - НЕТ!" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга 2 акции, не менее 10 интерактивных мероприятий, не менее 1000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 15,0 15,0 15,0 15,0 60,0 2 , 4 , 5
21. Реализация инновационного проекта "Энергия роста" в целях формирования социальной активности детей и подростков Управление культуры Администрации города Екатеринбурга 2 конкурса, 2 выставки, не менее 15 игровых и интерактивных мероприятий, не менее 1000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 20,0 80,0 2 , 4 , 5
22. Реализация профилактического проекта "Учись быть здоровым!" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга 1 акция, не менее 8 интерактивных мероприятий, не менее 300 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 16,0 16,0 16,0 16,0 64,0 2 , 4 , 5
23. Проведение профилактической акции "Марафон здоровья" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга 7 акций, не менее 10 интерактивных мероприятий, не менее 600 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 50,0 50,0 50,0 50,0 200,0 2 , 4 , 5
24. Реализация модульной профилактической программы "Мир, в котором я живу" Администрация Верх-Исетского района города Екатеринбурга 2 акции, не менее 10 интерактивных мероприятий, 5000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 80,0 80,0 80,0 80,0 320,0 2 , 4 , 5
25. Реализация районной межведомственной профилактической программы "Маршрут безопасности" Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга 1 конкурс, 3 кинолектория, не менее 20 акций, 9000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 75,0 75,0 75,0 75,0 300,0 2 , 4 , 5
26. Реализация районной межведомственной профилактической программы "От ДОУ к вузу" Администрация Ленинского района города Екатеринбурга 1 конференция, 1 конкурс, 1 фестиваль, не менее 20 акций, 10000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 100,0 100,0 100,0 100,0 400,0 2 , 4 , 5
27. Реализация районной профилактической программы "Вектор" Администрация Кировского района города Екатеринбурга 3 акции, не менее 10 интерактивных мероприятий, 5000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 54,0 54,0 54,0 54,0 216,0 2 , 4 , 5
28. Реализация межведомственного профилактического проекта "Кто, если не мы!" Администрация Октябрьского района города Екатеринбурга Не менее 7 акций, 5 тренингов, 5000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 50,0 50,0 50,0 50,0 200,0 2 , 4 , 5
29. Реализация комплексной профилактической программы "Думай! Решай! Выбирай!" Администрация Орджоникидзевского района города Екатеринбурга 3 акции, не менее 30 тренингов, 16 творческих мастерских и игровых программ, 7000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 75,0 75,0 75,0 75,0 300,0 2 , 4 , 5
30. Реализация межведомственного профилактического проекта "Молодежь без предисловья голосует за здоровье" Администрация Чкаловского района города Екатеринбурга 1 акция, 3 конкурсных мероприятия, не менее 4000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 75,0 75,0 75,0 75,0 300,0 2 , 4 , 5
31. Реализация межведомственного проекта "Ты нужен городу" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 4 акции, не менее 3000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 50,0 50,0 50,0 50,0 200,0 2 , 4 , 5
32. Реализация профилактического проекта "Школа будущего вожатого" для студентов педагогических отрядов, работающих в городских и загородных оздоровительных лагерях Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга 1 конкурсное мероприятие, не менее 5 интерактивных мероприятий, 30 студентов педагогических отрядов ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 20,0 80,0 2 , 4 , 5
33. Реализация профилактического проекта "Культура здоровья рождается в семье" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга 1 конкурсное мероприятие, 2 интерактивных мероприятия, 1 акция, не менее 200 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 10,0 10,0 10,0 10,0 40,0 2 , 4 , 5
Итого Бюджет города 734,0 734,0 734,0 734,0 2936,0 -
Развитие городского сообщества, заинтересованного в продвижении ценностей здорового образа жизни
34. Проведение городского фестиваля "Екатеринбург - территория здоровья" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 8 конкурсных мероприятий, не менее 15000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 136,0 136,0 136,0 136,0 544,0 4 , 5
35. Проведение молодежного форума "Молодежь Екатеринбурга - за здоровое будущее!" Управление образования Администрации города Екатеринбурга Не менее 300 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 20,0 80,0 4 , 5
36. Проведение ежегодного городского родительского собрания "Екатеринбургская семья - территория здоровья" Управление образования Администрации города Екатеринбурга Не менее 300 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 10,0 10,0 10,0 10,0 40,0 1 , 2
37. Реализация интернет-проекта "Волонтер Екатеринбурга" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 1 обучающий семинар, не менее 4 конкурсов, не менее 300 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 24,0 24,0 24,0 24,0 96,0 4 , 5
38. Проведение ежегодного слета волонтеров "Здоровое поколение" Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 300 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 20,0 80,0 4 , 5
39. Проведение муниципального конкурса среди некоммерческих организаций на право получения субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" для реализации социально значимых проектов Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга Не менее 2 проектов ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 190,0 190,0 190,0 190,0 760,0 2 , 4
40. Проведение фестиваля "Городские истории" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга 4 конкурсных мероприятия, не менее 6000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 90,0 90,0 90,0 90,0 360,0 4 , 5
41. Проведение городского конкурса школьной и молодежной прессы "Пресс-код" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга 2 отборочных конкурсных мероприятия, не менее 50 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 10,0 10,0 10,0 10,0 40,0 4 , 5
42. Проведение городского фестиваля молодежных субкультур "Rap of free streets" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 7 отборочных конкурсных мероприятий, не менее 6000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 50,0 50,0 50,0 50,0 200,0 4 , 5
43. Проведение городского конкурса детского рисунка "Дети - за здоровый образ жизни!" Администрация Октябрьского района города Екатеринбурга 7 отборочных конкурсных мероприятий, не менее 150 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 30,0 120,0 4 , 5
44. Проведение городского конкурса рисунков "Я выбираю спорт!" Управление по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга 1 конкурсное мероприятие, не менее 450 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 16,0 16,0 16,0 16,0 64,0 4 , 5
45. Проведение городского конкурса социальной рекламы "Здоровый выбор" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 3 конкурсных мероприятия, не менее 100 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 30,0 120,0 4 , 5
46. Проведение межведомственной акции "Жизни - Да!" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 1 акция, 1 фестиваль, не менее 2000 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 25,0 25,0 25,0 25,0 100,0 4 , 5
47. Проведение фестиваля КВН "Быть здоровым - это круто!" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 1 конкурсное мероприятие, не менее 150 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 25,0 25,0 25,0 25,0 100,0 4 , 5
48. Проведение городского фестиваля для подростков и молодежи "Радуга здоровья" Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга 3 конкурсных мероприятия, не менее 600 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 57,0 57,0 57,0 57,0 228,0 4 , 5
49. Проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства, поощрение работников учреждений, организаций, сотрудников правоохранительных органов, работников СМИ, принимающих активное участие в профилактических мероприятиях Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга Не менее одного конкурсного мероприятия, 2 торжественных приема, не менее 150 участников ежегодно 2017 - 2020 Бюджет города 80,0 80,0 80,0 80,0 320,0 2 , 4 , 5
Итого Бюджет города 813,0 813,0 813,0 813,0 3252,0 -
Всего по Программе Бюджет города 2989,0 2989,0 2989,0 2989,0 11956,0 -
Объемы финансирования на 2017 - 2020 годы являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решениями Екатеринбургской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления их в силу