Приложение к Постановлению от 12.09.2016 г № 257 Порядок
Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации нижнесергинского муниципального района
Раздел I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Решением Думы Нижнесергинского муниципального района от 29.09.2011 N 453 "О рассмотрении Протеста прокурора Нижнесергинского района от 19.08.2011 N 01-241В-11 на Положение о проведении в Нижнесергинском муниципальном районе антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, утвержденное Решением Думы Нижнесергинского муниципального района от 28.01.2010 N 271, и об утверждении данного Положения в новой редакции".
Настоящий Порядок определяет процедуры проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Нижнесергинского муниципального района.
2.Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - аккредитованные эксперты), в инициативном порядке за счет собственных средств.
Раздел II.Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов
3.В отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Нижнесергинского муниципального района (далее - проекты), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения ограниченного распространения, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
4.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта разработчик обеспечивает размещение его на официальном сайте Нижнесергинского муниципального района в сети Интернет (подраздел "Независимая антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции") в течение рабочего дня, соответствующего дню его разработки или дню его направления на согласование в заинтересованные органы (структурные подразделения) или должностным лицам администрации Нижнесергинского муниципального района. Одновременно с проектом должна быть размещена информация о наименовании проекта, датах начала приема и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также об адресе электронной почты, на который необходимо направлять указанные заключения.
Разработчиком проекта могут выступать органы (структурные подразделения) или должностные лица администрации Нижнесергинского муниципального района, муниципальные учреждения Нижнесергинского муниципального района (далее - разработчик).
5.Размещение проекта и информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, на официальном сайте Нижнесергинского муниципального района в сети Интернет (далее - официальный сайт) его разработчиком осуществляется с использованием средств доступа к официальному сайту, которые предоставляются разработчику специалистом организационного отдела администрации Нижнесергинского муниципального района, в должностные обязанности которого включены поддержка официального сайта Нижнесергинского муниципального района в сети "Интернет" (далее - специалист организационного отдела).
6.Специалист организационного отдела осуществляет техническое сопровождение процедуры размещения проекта и информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, на официальном сайте, а также при необходимости оказывает разработчику консультационное и (или) иное содействие в их размещении.
7.Одновременно с размещением на официальном сайте проекта, относящегося к категории социально значимых, разработчик проекта направляет уведомление о его размещении на официальном сайте (далее - уведомление) на адреса электронной почты аккредитованных экспертов - физических лиц, зарегистрированных на территории Свердловской области по месту жительства и (или) по месту пребывания, и на адреса электронной почты аккредитованных экспертов - юридических лиц, зарегистрированных на территории Свердловской области.
Под социально значимыми проектами в настоящем Порядке понимаются следующие проекты:
1) затрагивающие права и свободы граждан посредством установления для них запретов, ограничений и (или) обязанностей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области;
2) затрагивающие права организаций, не находящихся в ведении администрации Нижнесергинского муниципального района, посредством установления для них запретов, ограничений и (или) обязанностей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области;
3) устанавливающие меры социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Нижнесергинского муниципального района, а также порядок осуществления указанных мер;
4) устанавливающие меры поддержки организаций, не находящихся в ведении администрации, за счет средств бюджета Нижнесергинского муниципального района, а также порядок осуществления указанных мер.
8.В уведомлении должна содержаться информация о наименовании проекта, наименовании разработчика проекта, датах начала приема и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, порядке ознакомления с проектом, а также об адресе электронной почты, на который необходимо направлять указанные заключения.
9.До окончания установленного срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы соответствующего проекта указанный проект на согласование в юридический отдел администрации Нижнесергинского муниципального района на проведение правовой экспертизы проектов не направляется.
10.Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в течение срока, установленного разработчиком при размещении проекта на официальном сайте. Срок, устанавливаемый для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта (срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта), не может составлять менее трех рабочих дней. Датой начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта является дата размещения проекта на официальном сайте.
11.Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта, поступившие на адрес электронной почты разработчика после даты окончания их приема, не рассматриваются.
12.По результатам независимой антикоррупционной экспертизы разработчику проекта на адрес электронной почты, указанный на официальном сайте и (или) в уведомлении, направляется в электронном виде (в формате PDF) подписанное аккредитованным экспертом заключение, составленное по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.
13.В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в проекте коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
14.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с федеральным законом носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения аккредитованному эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
15.Оценка обоснованности содержащихся в поступившем заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта выводов о наличии в указанном проекте коррупциогенных факторов осуществляется разработчиком.
16.Устранение содержащихся в проекте коррупциогенных факторов, выявленных при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, осуществляется разработчиком.
17.После устранения содержащихся в проекте коррупциогенных факторов, выявленных при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, разработчик представляет проект на согласование в юридический отдел администрации Нижнесергинского муниципального района, с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
На листе согласования проекта должны быть сделаны отметки о датах начала приема и окончания приема указанных заключений и о наличии (об отсутствии) поступивших по проекту заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
В случае отсутствия на листе согласования проекта указанных отметок юридический отдел администрации Нижнесергинского муниципального района возвращает разработчику проект без согласования.
18.Повторное рассмотрение проекта юридическим отделом администрации Нижнесергинского муниципального района включает в себя проведение повторной антикоррупционной экспертизы, а также рассмотрение поступивших заключений независимой антикоррупционной экспертизы, оценку полноты учета разработчиком содержащихся в них рекомендаций.
19.На повторное согласование в юридический отдел администрации Нижнесергинского муниципального района проект направляется с отметками на листе согласования о датах начала приема и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и о наличии (об отсутствии) поступивших по проекту указанных заключений, а также с приложением заключений.
20.Размещенные на официальном сайте проекты и информация, указанная в пункте 4 настоящего Порядка, хранятся на сайте не менее одного года с момента окончания срока приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по соответствующим проектам, после чего удаляются.
Раздел III.Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
21.Юридическое лицо или физическое лицо, аккредитованное Министерством юстиции Российской Федерации в качестве эксперта по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, вправе провести в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств независимую антикоррупционную экспертизу действующего муниципального нормативного правового акта администрации Нижнесергинского муниципального района и направить заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в администрацию Нижнесергинского муниципального района.
22.В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в муниципальном нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
23.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с федеральным законом носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией Нижнесергинского муниципального района в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения аккредитованному эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.