Приложение к Постановлению от 19.01.2017 г № 31 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, без проведения торгов"
Раздел 1.общие положения 1.1. Предмет регулирования
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, без проведения торгов" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении.
1.2.КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
2.Заявителями могут быть любые физические, юридические лица, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги (далее - Заявители).
От имени Заявителей заявление и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмотренные настоящим Регламентом, могут подавать (представлять) лица, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от имени Заявителей при взаимодействии с органами местного самоуправления (далее - представители).
1.3.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях администрации городского округа Нижняя Салда, где предоставляется муниципальная услуга: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда, специалисты которого осуществляют прием заявлений и подготовку документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги:
| Адрес | Приемные дни | Приемные часы | Контактные телефоны |
| 624742, Свердловская область, г. Нижняя Салда, ул. Фрунзе, 2, кабинет N 3 | Вторник | 9:00 - 12.00 13.00 - 17:00 | 8 (34345) 3-19-60 8 (34345) 3-14-41 |
2) в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Адрес МФЦ: 624742, Свердловская область, город Нижняя Салда, ул. Фрунзе, 10;
телефон 3-27-00, 8-800-200-84-40 (единый бесплатный), 908-900-59-66 (тел. Филиала);
официальный сайт МФЦ: www.mfc66.ru;
график приема заявителей: в соответствии с графиком, установленным на дату предоставления услуги.
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда, предоставляющим муниципальную услугу осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии;
3) путем официального опубликования данного Административного регламента;
4) на официальном сайте администрации городского округа Нижняя Салда в сети "Интернет";
5) с использованием возможности Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ);
6) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
7) при письменном обращении в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 рабочих дней в адрес Заявителя посредством почтовой связи по почтовому адресу, указанному в обращении;
8) при обращении, направленном в электронном виде, в течение 30 рабочих дней посредством электронной почты на указанный в обращении электронный адрес.
4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда, осуществляющий прием и консультирование (далее - специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной или электронной связи, личного посещения.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на стендах и на сайте.
Раздел 2.стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги
6.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, без проведения торгов" (далее - муниципальная услуга).
7.Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является администрация городского округа Нижняя Салда - отдел по управлению муниципальным имуществом (далее - ОУМИ).
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в МФЦ - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
2.2.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
8.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) договор купли-продажи, договор аренды земельного участка;
2) договор безвозмездного пользования земельным участком;
3) постановление администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
4) постановление администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
5) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
9.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка.
2.4.ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
10.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, 25 декабря, N 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, 5 декабря, N 32, ст. 3301, 1996, 29 января, N 5, ст. 410);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, 3 января, N 1 (часть 1), ст. 16);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации". - 2001, 29 января, N 44, ст. 4147);
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, 29 января, N 44, ст. 4148);
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, 28 июля, N 30, ст. 3594);
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета", 2002, 29 января, N 16);
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, 30 декабря, N 290);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2006, 08 мая, N 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, 30 июля, N 31, ст. 4017);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 01 февраля, N 40-43);
- Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1532-ПП "Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строении, сооружений, расположенных на этих земельных участках" ("Областная газета", 2012, 29 декабря, N 597-601);
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов использования земельных участков";
- Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право Заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- Правила землепользования и застройки города Нижняя Салда, утвержденными Решением Думы городского округа Нижняя Салда от 17.04.2008 N 3/9 ("Городской вестник - Нижняя Салда" N 52 от 26.12.2013).
2.5.ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВИТЕЛЕМ
11.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление в письменной форме (приложения N 1, 2, 3, 4, 5 ), содержащее следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество, место жительства Заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность Заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения Заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если Заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов;
- вид права, на котором Заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному Заявителю допускается на нескольких видах прав;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты постановления администрации городского округа Нижняя Салда о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- адрес места регистрации Заявителя;
2) документ удостоверяющий личность, в случае, если Заявителем является гражданин Российской Федерации - паспорт либо иной документ, удостоверяющий, в соответствии с законодательством Российской Федерации личность Заявителя, документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания Заявителя; в случае, когда Заявителем является иностранный гражданин - паспорт иностранного гражданина, вид на жительство со сведениями о регистрации по месту жительства или пребывания; в случае, когда Заявителем является лицо без гражданства - вид на жительство лица без гражданства со сведениями о регистрации по месту жительства или пребывания; документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя Заявителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя;
3) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права Заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП (при наличии);
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если Заявителем является иностранное юридическое лицо.
2.6.ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ИНЫХ ОРГАНОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
12.Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка, либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
3) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся Заявителем, выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем.
Документы, указанные в пункте 12 настоящего Регламента, Заявитель может представить самостоятельно.
Непредставление Заявителем указанных документов, не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.УКАЗАНИЕ НА ЗАПРЕТ ТРЕБОВАТЬ ОТ ЗАЯВИТЕЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ
13.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
14.Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 11 настоящего Регламента, может быть подано:
1) в МФЦ;
2) в ОУМИ;
3) с использованием возможностей "Личного кабинета" Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.8.ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ИЛИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
15.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявителем представлены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента: имеются подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
2) документы, исполнены карандашом, а также представлены документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
16.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
1) предоставление земельного участка, указанного в заявлении, не относится к полномочиям администрации городского округа Нижняя Салда;
2) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов;
3) заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении в собственность земельного участка;
4) наличие запрета на передачу в собственность земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
5) земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении;
6) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
7) наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
8) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
9) на указанном в заявлении земельном участке расположены здания, сооружения, объект незавершенного строительства, иное имущество движимое или недвижимое, расположенное на указанном в заявлении земельном участке, принадлежащие гражданам или юридическим лицам и (или) находящиеся в муниципальной собственности или из земель, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, объекта незавершенного строительства, сооружения, помещений в них, иного имущества;
10) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
11) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
13) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
14) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав;
15) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
16) волеизъявление Заявителя, выраженное в заявлении Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
17) если решением суда установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект, принадлежащий на праве собственности иному лицу, не Заявителю.
2.9.ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
17.За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
2.10.МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ
ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УЧАСТВУЮЩЕЙ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, И ПРИ ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКИХ УСЛУГ
18.Время ожидания Заявителями в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УЧАСТВУЮЩЕЙ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
19.Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется непосредственно в день подачи такого заявления в установленном порядке.
2.12.ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА, УСЛУГА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ,
УЧАСТВУЮЩЕЙ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, К МЕСТУ
ОЖИДАНИЯ И ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ, РАЗМЕЩЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ
ВИЗУАЛЬНОЙ, ТЕКСТОВОЙ И МУЛЬТИМЕДИЙНОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКИХ УСЛУГ
20.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов Заявителем, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема получателям муниципальной услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов;
4) при оборудовании помещения для предоставления муниципальной услуги должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению заявителей, являющихся инвалидами, и нахождения в нем. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими своего права на получение муниципальной услуги с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом, иными федеральными законами.
2.15.ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ КОЛИЧЕСТВО ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ
ЗАЯВИТЕЛЯ С ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ИХ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ, ВОЗМОЖНОСТЬ
ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ВОЗМОЖНОСТЬ ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
21.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
5) возможность получения услуги через МФЦ.
Раздел 3.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
22.Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования осуществляется без проведения торгов:
1) предоставление в собственность за плату:
1.1.Земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.2.Земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории.
1.3.Земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации.
1.4.Земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.
1.5.Земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации.
1.6.Земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу.
1.7.Земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
1.8.Земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;
2) предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование:
2.1.Органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2.2.Государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).
2.3.Казенным предприятиям;
3) предоставление земельных участков в безвозмездное пользование:
3.1.Лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок до одного года.
3.2.В виде служебных наделов работникам организаций в случаях, указанных в пункте 2 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией.
3.3.Религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет.
3.4.Лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров.
3.5.Некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет.
3.6.Лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или из земель, государственная собственность на которые не разграничена, прекращено в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок.
3.7.Лицу, имеющему право на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
4) предоставление земельных участков в аренду:
4.1.Земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка.
4.2.Земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации, данной некоммерческой организации.
4.3.Земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.
4.4.Земельного участка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации.
4.5.Земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.6.Земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
4.7.Земельного участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.
4.8.Земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для муниципальных нужд.
4.9.Земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
4.10.Земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.
4.11.Земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение.
4.12.Земельного участка для размещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения.
4.13.Земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;
5) предоставление в собственность бесплатно:
5.1.Земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор.
5.2.Земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
5.3.Земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.
5.4.Земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации.
5.5.Земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
3.1.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
23.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) подача в МФЦ, ОУМИ или через ЕПГУ гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
2) формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) проверка наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка, принятие постановления администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка;
4) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
24.Подача в МФЦ, ОУМИ или через ЕПГУ гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является наличие у Заявителя постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастрового паспорта земельного участка.
Заявитель обращается в МФЦ, ОУМИ или через ЕПГУ с заявлением о предоставлении земельного участка и приложенными к нему документами, указанными в п. 11, 12 настоящего Регламента (приложения N 1, 2, 3, 4, 5 ).
Специалист ОУМИ в течение 1 рабочего дня регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений.
Специалист МФЦ принимает документы и выдает Заявителю расписку о приеме заявления с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ. Принятое заявление регистрируется МФЦ.
Специалист МФЦ в течение 2 рабочих дней готовит и направляет межведомственные запросы о предоставлении необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Принятые от Заявителя документы с приложением сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, передаются специалистом МФЦ в ОУМИ на следующий рабочий день после получения ответов на межведомственные запросы, по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2 экземплярах. Если межведомственный запрос был направлен, а ответ не поступил, МФЦ прикладывает к комплекту документов соответствующую информацию. При наличии в ведомости расхождений специалист ОУМИ проставляет отметку в ведомости приема-передачи.
При наличии технической возможности электронного взаимодействия с МФЦ, передача документов Заявителя осуществляется в следующем порядке: МФЦ производит сканирование принятых от Заявителя заявления и документов, заверяет их в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и направляет их в ОУМИ посредством автоматизированной информационной системы МФЦ (далее - АИС МФЦ), интегрированной с Системой исполнения регламентов (далее - СИР), в день приема от Заявителя. При этом передача в ОУМИ документов на бумажном носителе осуществляется в течение пяти дней.
ОУМИ при получении заявления и документов в виде скан-образов, заверенных в соответствии с действующим законодательством, приступает к выполнению административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
Получение ОУМИ заявления и документов, указанных в пункте 11, 12 настоящего Регламента, представляемых в форме электронных документов, подтверждается ОУМИ путем направления Заявителю (представителю Заявителя) уведомления о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения ОУМИ заявления и документов, а также перечня наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Уведомление о получении заявления и документов, указанных в пункте 11, 12 настоящего Регламента, направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) в едином портале или в федеральной информационной адресной системе в случае представления заявления и документов соответственно через единый портал, региональный портал или портал адресной системы.
Уведомление о получении заявления и документов, указанных в пункте 11, 12 настоящего Регламента, направляется Заявителю (представителю Заявителя) не позднее 3 рабочих дней, со дня поступления заявления в ОУМИ.
3.2.НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ
(ОРГАНИЗАЦИИ), УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
25.Основанием для начала административной процедуры является наличие в ОУМИ зарегистрированного заявления Заявителя о предоставлении земельного участка.
26.Межведомственный запрос формируется и направляется специалистом ОУМИ в течение 3 рабочих дней со дня поступления в ОУМИ заявления Заявителя, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) о предоставлении необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, установленных пунктом 12 настоящего Регламента.
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте.
Результатом административной процедуры является направление межведомственных запросов в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, получение ОУМИ ответов на межведомственные запросы.
Предоставление государственными органами и иными органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса.
Максимальный срок для выполнения административной процедуры, не должен превышать 10 рабочих дней со дня наличия в ОУМИ заявления Заявителя.
27.Проверка наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, принятие постановления администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка.
В срок не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в ОУМИ ответов на межведомственные запросы специалист ОУМИ проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных в пункте 16 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, специалист ОУМИ готовит уведомление от имени главы городского округа Нижняя Салда об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
После подписания главой городского округа Нижняя Салда уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист ОУМИ передает Заявителю лично в течение десяти рабочих дней с момента его подписания, либо посредством почтового отправления заявителю путем направления заказного письма с простым уведомлением.
В случае обращения Заявителя в МФЦ, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист ОУМИ передает в МФЦ на следующий рабочий день по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2 экземплярах, для выдачи Заявителю. МФЦ выдает один экземпляр уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При взаимодействии с МФЦ в электронном виде, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется в МФЦ с использованием АИС МФЦ, интегрированной с СИР.
МФЦ составляет на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание направленного уведомления, заверяет его печатью МФЦ и подписью уполномоченного сотрудника и выдает Заявителю.
При получении заявления и документов ОУМИ в форме электронных документов уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется ОУМИ Заявителю (представителю Заявителя) одним из способов указанных в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе ЕПГУ, не позднее 3 рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи Заявителю (представителю Заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее 7 рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка, специалист ОУМИ в течение 10 рабочих дней со дня проведения проверки на наличие или отсутствие оснований, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, установления факта отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подготавливает проект постановления администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка и направляет его на согласование. Согласование проекта постановления администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка не может быть более 10 рабочих дней со дня направления специалистом ОУМИ постановления администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка на согласование.
Результатом административной процедуры является принятое постановление администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка.
Постановление администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а также постановление администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование являются основанием для регистрации данного права.
После подписания главой городского округа Нижняя Салда постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, специалист ОУМИ передает 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, Заявителю лично в течение десяти рабочих дней с момента их подписания, либо посредством почтового отправления Заявителю путем направления заказного письма с простым уведомлением.
В случае обращения Заявителя в МФЦ, специалист ОУМИ передает 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в МФЦ на следующий рабочий день по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах, для выдачи Заявителю результатов предоставления муниципальной услуги. Специалист МФЦ выдает 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
При получении заявления и приложенных документов ОУМИ в форме электронных документов 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно направляются ОУМИ Заявителю (представителю Заявителя) одним из способов указанных в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала, региональных порталов или портала адресной системы не позднее 3 рабочих дней со дня подписания постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи Заявителю (представителю Заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее 7 рабочих дней со дня подписания постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
28.Заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком является результатом административной процедуры.
После подписания главой городского округа Нижняя Салда договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком, специалист ОУМИ передает подписанный главой городского округа Нижняя Салда договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельным участком в 4 экземплярах, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в аренду, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, Заявителю лично в течение десяти рабочих дней с момента их подписания, либо посредством почтового отправления заявителю путем направления заказного письма с простым уведомлением.
В случае обращения Заявителя в МФЦ, специалист ОУМИ передает подписанный главой городского округа Нижняя Салда договор купли-продажи земельного участка в 4 экземплярах, подписанный главой городского округа Нижняя Салда договор аренды земельного участка в 4 экземплярах, подписанный главой городского округа Нижняя Салда договора безвозмездного пользования земельным участком в 4 экземплярах, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в аренду, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, в МФЦ в течение двух рабочих дней по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах, для выдачи Заявителю результатов предоставления муниципальной услуги. Специалист МФЦ выдает 2 экземпляра постановления и 3 экземпляра договора Заявителю, один с подписью Заявителя возвращает по ведомости приема-передачи в ОУМИ, два экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
При получении заявления и документов ОУМИ в форме электронных документов подписанный главой городского округа Нижняя Салда договор купли-продажи земельного участка в 4 экземплярах, подписанный главой городского округа Нижняя Салда договор аренды земельного участка в 4 экземплярах, подписанный главой городского округа Нижняя Салда договор безвозмездного пользования земельным участком в 4 экземплярах, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в аренду, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату, 2 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование направляются ОУМИ Заявителю (представителю Заявителя) одним из способов указанных в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе ЕПГУ, не позднее 3 рабочих дней со дня подписания договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи Заявителю (представителю Заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее 7 рабочих дней со дня подписания договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
Проекты договоров, направленные Заявителю, должны быть им подписаны и представлены в ОУМИ не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня получения Заявителем проектов указанных договоров.
29.В случае неявки Заявителя в МФЦ за получением результата муниципальной услуги постановление о предоставлении земельного участка в собственность, либо в аренду, а также договор купли-продажи или аренды земельного участка хранятся в МФЦ в течение 1 месяца, по истечении указанного срока передаются в ОУМИ по ведомости приема-передачи.
В общий срок предоставления услуги не входит срок доставки документов от МФЦ в ОУМИ и обратно.