Приложение к Постановлению от 16.01.2017 г № 10-ПА Порядок
Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию проекта по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления полевского городского округа в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории полевского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления Администрацией Полевского городского округа грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, по результатам проведенного конкурса на реализацию проекта по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории Полевского городского округа, бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых Администрация Полевского городского округа не осуществляет функции и полномочия учредителя.
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", подпунктом 7 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Предоставление гранта в форме субсидии (далее - субсидия) победителю отбора осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с решением Думы Полевского городского округа о бюджете Полевского городского округа на соответствующий год в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
4.Главным распорядителем средств бюджета Полевского городского округа по предоставлению субсидии является Администрация Полевского городского округа.
5.Субсидия предоставляется по разделу 1200 "Средства массовой информации", 1202 "Периодическая печать и издательства", 0300000000 "Муниципальная программа "Совершенствование муниципального управления в Администрации Полевского городского округа в 2016 - 2019 гг.", 0300020700 "Публикация в средствах массовой информации муниципальных правовых актов, материалов о деятельности органов местного самоуправления Полевского городского округа", 610 "Субсидии бюджетным учреждениям".
6.Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, в том числе бюджетные и автономные учреждения, включая учреждения, в отношении которых Администрация не осуществляет функции и полномочия учредителя:
1) осуществляющие в соответствии со Свидетельством о регистрации СМИ производство и выпуск зарегистрированного средства массовой информации, территория распространения которого - Полевской городской округ;
2) не находящиеся в состоянии ликвидации и не имеющие решения Арбитражного суда Свердловской области о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства.
7.Субсидия предоставляется одной организации - победителю конкурсного отбора на реализацию в течение года проекта по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Полевского городского округа.
8.Размещение информации включает в себя опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа, направленных для размещения в печатном издании органами местного самоуправления на бумажном носителе и в электронном виде.
9.Органом, уполномоченным на прием заявок на участие в конкурсном отборе на получение субсидии, организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии является Администрация. Органами, осуществляющими контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, проверки целевого использования субсидий, являются Администрация Полевского городского округа, Финансовое управление Администрации Полевского городского округа, Счетная палата Полевского городского округа.
2.ПОРЯДОК ОТБОРА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
10.Администрация ежегодно проводит отбор, по результатам которого организации предоставляется субсидия на безвозмездной основе (далее - конкурс).
Решение о проведении конкурса оформляется распоряжением Администрации.
Для проведения конкурса Администрация:
создает конкурсную комиссию (далее - комиссия) в составе не менее 5 человек, председателем которой является Глава Полевского городского округа или уполномоченное им лицо;
устанавливает время и место, сроки приема заявлений организаций на участие в конкурсе;
устанавливает дату проведения отбора;
публикует информацию об условиях и сроках проведения конкурса на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru) и в газете "Диалог" с указанием времени и места приема заявлений на участие в конкурсе, почтового адреса для направления заявлений на участие в конкурсе и запросов о разъяснении порядка подготовки таких заявлений, а также контактных телефонов для получения устных консультаций по вопросам подготовки заявлений на участие в конкурсе не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса;
осуществляет прием заявительных документов организаций и обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе и защиту имеющихся в заявлениях персональных данных;
организует работу членов комиссии по рассмотрению заявлений участников конкурса;
в трехдневный срок со дня подписания протокола о результатах конкурса направляет уведомления участникам конкурса об итогах конкурса.
11.Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:
определяет перечень организаций, признанных участниками конкурса на основании поданных заявительных документов (далее - участники конкурса) в соответствии с положениями пунктов 12 - 16 настоящего Порядка, а также перечень организаций, не допущенных к участию в конкурсе;
рассматривает и оценивает заявки на участие в конкурсе;
определяет победителя конкурса;
в случае признания конкурса несостоявшимся в связи с участием в конкурсе только одного участника, принимает решение о заключении соглашения о предоставлении гранта в форме субсидий с единственным участником конкурса.
12.Для участия в конкурсе организации необходимо представить заявку в произвольной форме на бланке учреждения, к которой должны быть приложены следующие документы:
1) заявление на участие в конкурсном отборе на получение гранта в форме субсидии из местного бюджета на реализацию проекта по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Полевского городского округа (приложение N 1 к настоящему Порядку);
2) копию свидетельства о регистрации средства массовой информации;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
4) заверенную руководителем копию устава некоммерческой организации;
5) заверенные руководителем некоммерческой организации копии документов, подтверждающих полномочия и право подписи руководителя некоммерческой организации;
6) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (далее - учредитель), на участие учреждения в конкурсе, оформленное на бланке учредителя;
7) проект по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа, содержащий примерный календарный план исполнения проекта, стоимость 1 кв. см размещения информации, объем печати в месяц, описание технических возможностей печатного издания (качество печати, цветность и др.), формат печати (шрифт, кегль, интерлиньяж), наличие у участника конкурса квалифицированного персонала и подготовленных сотрудников, а также лиц, привлеченных на договорных и иных условиях, участвующих в реализации уставной деятельности.
13.Некоммерческие организации могут дополнительно представить иные материалы, подтверждающие достигнутые ими успехи (рекомендательные письма, копии дипломов, полученных на конкурсах (иных мероприятиях)), и другие материалы.
14.Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном носителе.
15.Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована в одну папку и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы.
16.Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям".
17.Заявка на участие в конкурсе представляется руководителю аппарата Администрации Полевского городского округа непосредственно или направляется почтовым отправлением в адрес Администрации.
18.Заявки на участие в конкурсе, поступившие в течение срока приема заявок, регистрируются в соответствии с документооборотом Администрации Полевского городского округа и передаются в конкурсную комиссию.
Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
19.Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов), но не позднее срока окончания приема заявок.
20.В течение срока приема заявок на участие в конкурсе руководитель аппарата Администрации Полевского городского округа организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
21.В срок не более 1 дня после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 12 - 16 настоящего Порядка.
22.В ходе оценки представленных заявок комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.
Основаниями для отказа в признании организации участником конкурса являются:
1) несоответствие организации требованиям пункта 6 раздела 1 настоящего Порядка;
2) представление неполного пакета документов согласно пункту 12 раздела 2 настоящего Порядка;
23.Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются комиссией по критериям, указанным в разделе 3 настоящего Порядка. По итогам рассмотрения заявок определяется победитель, составляется протокол, который подписывается председателем конкурсной комиссии и победителем конкурса в день проведения конкурса.
24.Заседание комиссии легитимно в случае принятия участия в нем не менее двух третей от общего состава комиссии (кворум).
25.Итоги конкурса утверждаются постановлением Администрации Полевского городского округа.
26.Администрация в срок не позднее двух рабочих дней после утверждения итогов конкурса размещает информацию об итогах конкурса на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).
3.КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
27.Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:
| N пп | Критерии | Оценки |
| 1 | Соответствие направлений деятельности некоммерческой организации целям, на достижение которых предоставляется субсидия | 1 - да 0 - нет |
| 2 | Отсутствие предупреждений о нарушении законодательства о средствах массовой информации в течение года, предшествующего дню подачи заявки | 1 - да 0 - нет |
| 3 | Периодичность выхода печатного издания в свет не менее 1 раза в неделю | 1 - да 0 - нет |
| 4 | Продолжительность существования печатного издания на рынке информационных услуг более 5 лет | 1 - да 0 - нет |
| 5 | Проект, наиболее соответствующий целям гранта, в т.ч. по возможным объемам размещения информации в одном номере, наличию квалифицированного персонала, характеристикам печатного издания | 2 - соответствует полностью 1 - соответствует частично 0 - не соответствует |
| 6 | Формат печати: шрифт Arial, кегль от 7 пунктов интерлиньяж 7,5 пунктов до кегль 10 интерлиньяж 11,5 пунктов | 1 - да 0 - нет |
| 7 | Стоимость 1 кв. см размещения информации | 5 - min стоимость от 4 до 0 - max стоимость |
5.ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА СУБСИДИИ
28.По итогам конкурса между Администрацией и победителем конкурса заключается Соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии на реализацию проекта по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа (приложение N 2 к настоящему Порядку), которое содержит следующие положения:
1) целевое назначение субсидии, а также порядок ее возврата в случае установления факта ее нецелевого использования;
2) порядок и сроки представления отчетности о целевом использовании субсидии по форме, установленной Администрацией;
3) ответственность получателя субсидии за нецелевое использование;
4) согласие на проведение в отношении получателя субсидии проверок Администрацией Полевского городского округа, Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа.
29.Перечисление субсидии на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, осуществляется частями, в соответствии с подписанным графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к Соглашению о предоставлении субсидии.
30.В случае нарушения победителем конкурса условий предоставления субсидий, предоставления недостоверных сведений и документов для получения субсидий, нецелевого использования бюджетных средств, образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидий средства подлежат возврату в бюджет Полевского городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования Администрации.
31.При невозврате субсидии в указанный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащих к возврату субсидий в бюджет Полевского городского округа в судебном порядке.
32.Победитель отбора, получивший грант, ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию отчет об использовании субсидии по форме, прилагаемой к Соглашению, а за декабрь - до 25 декабря.
33.Победитель отбора несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств (субсидий) в соответствии с действующим законодательством.
34.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Администрация Полевского городского округа, Финансовое управление Администрации Полевского городского округа.