Приложение к Постановлению от 16.01.2017 г № 56 Порядок
Порядок аттестации работников учреждений по работе с молодежью в городском округе ревда I. общие положения
1.Аттестация специалистов и руководящих работников учреждений по работе с молодежью в городском округе Ревда (далее - работников) осуществляется с целью:
1) установления соответствия специалиста занимаемой должности, реализации единой системы непрерывного профессионального совершенствования работников учреждений по работе с молодежью в городском округе Ревда;
2) присвоения квалификационной категории по желанию работников, замещающих должности, указанные в разделе III "Квалификационные характеристики должностей работников учреждений органов по делам молодежи" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.11.2008 N 678;
3) определения соответствия уровня квалификации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью требованиям, предъявляемым к должностям в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.11.2008 N 678 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей учреждений органов по делам молодежи".
2.Основными задачами проведения аттестации являются: повышение квалификации работников и стимулирование роста образовательного уровня, повышение персональной ответственности за выполнение профессиональных обязанностей по реализации государственной молодежной политики. Выявление перспектив использования потенциальных возможностей руководителей и работников учреждения. Обеспечение дифференциации размеров оплаты труда с учетом установленной квалификационной категории.
3.Основными принципами аттестации являются:
1) открытость;
2) коллегиальность;
3) системность;
4) добровольность;
5) целостность экспертных оценок, обеспечивающих объективное отношение к работникам учреждений по работе с молодежью.
4.Аттестация осуществляется на основе комплексной оценки уровня квалификации, профессионализма и продуктивности деятельности работников.
5.Аттестацию проходят изъявившие желание получить, подтвердить или повысить имеющуюся квалификационную категорию работники, квалификационные характеристики которых предусматривают наличие квалификационных категорий.
6.Квалификационная категория - это соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и продуктивности труда работника, обеспечивающий ему возможность решать профессиональные задачи определенной степени сложности, определяемый в результате аттестации.
7.Квалификационные категории присваиваются работникам сроком на пять лет. К аттестации на квалификационную категорию допускаются лица, имеющие профессиональное образование и работающие в должности специалистов, руководящих работников учреждений по делам молодежи, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет администрация городского округа Ревда.
8.За год до истечения срока действия квалификационной категории работник должен быть в официальном порядке извещен об этом руководителем учреждения. При желании в течение последнего года действия присвоенной квалификационной категории работник может пройти аттестацию на подтверждение квалификационной категории. В противном случае по окончании срока действия квалификационной категории работник утрачивает присвоенную квалификационную категорию.
9.За работниками, прошедшими аттестацию в иных государственных учреждениях или по иным должностям в учреждениях по работе с молодежью, сохраняется присвоенная им квалификационная категория и устанавливается соответствующий ей уровень оплаты труда, если она соответствует профилю их деятельности.
10.Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации в соответствии с настоящим Порядком осуществляет отраслевой орган администрации городского округа Ревда, уполномоченный к реализации полномочий в сфере молодежной политики в городском округе Ревда, а также руководителей учреждений по работе с молодежью в пределах своих полномочий.
11.В соответствии с настоящим Порядком аттестации подлежат работники, относящиеся к основному персоналу учреждений по работе с молодежью, непосредственно обеспечивающие выполнение функций, для реализации которых учреждение создано.
Остальные работники и служащие учреждений по работе с молодежью, не относящиеся к основному персоналу, непосредственно обеспечивающие выполнение функций, для реализации которых создано учреждение по работе с молодежью, проходят аттестацию в порядке, установленном локальным нормативным актом учреждения.
II.аттестационные комиссии
1.В своей работе аттестационные комиссии руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа Ревда, настоящим Порядком.
2.В состав аттестационных комиссий включаются представители учредителя, высококвалифицированные специалисты в сфере работы с молодежью (эксперты), а также могут входить представители органов социальной политики, здравоохранения, образования, культуры и спорта, занятости и юстиции, ученые.
3.Для проведения аттестации работников создаются:
муниципальная аттестационная комиссия;
аттестационная комиссия учреждения.
4.Задачами аттестационных комиссий являются:
обобщение итогов деятельности работников, обеспечение объективности экспертных оценок;
установление соответствия уровня квалификации работников требованиям заявленной квалификационной категории;
присвоение аттестуемым работникам квалификационной категории в соответствии с уровнем их квалификации и результативностью труда;
подтверждение имеющейся квалификационной категории работников учреждений в сфере работы с молодежью;
установление соответствия занимаемой должности руководителей и работников учреждений;
реализация права работников на дифференцированную оплату в зависимости от качества их труда;
соблюдение порядка проведения, процедуры аттестации работника в полном соответствии с нормативной базой и нормами профессиональной этики.
5.Аттестационные комиссии имеют право использовать в своей работе наиболее приемлемые критерии аттестации и формы квалификационных испытаний, исходя из основных направлений молодежной политики Российской Федерации, специфики учреждения.
6.Муниципальная аттестационная комиссия рассматривает дела об аттестации:
1) руководителей и кандидатов на должность руководителя учреждений по делам молодежи на установление соответствия занимаемой должности;
2) на присвоение высшей и первой квалификационных категорий работникам учреждений по работе с молодежью, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет администрация городского округа Ревда.
Аттестационная комиссия учреждения рассматривает дела об аттестации:
1) на присвоение второй квалификационной категории - работников данного учреждения по работе с молодежью городского округа Ревда;
2) на соответствие занимаемой должности заместителей руководителей учреждения и работников учреждений (за исключением руководителя).
7.Состав муниципальной аттестационной комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Ревда. Муниципальная комиссия действует на основании Положения о муниципальной аттестационной комиссии по аттестации работников учреждений по работе с молодежью в городском округе Ревда, утвержденного постановлением администрации городского округа Ревда.
8.Состав и Положение об аттестационной комиссии учреждения утверждаются приказом руководителя учреждения.
9.В состав аттестационных комиссий входят:
председатель;
члены комиссии;
секретарь.
10.Аттестационная комиссия привлекает к своей работе экспертов в соответствии с уровнем решаемых задач. Эксперты по результатам оценки деятельности, профессиональной компетенции аттестуемых готовят экспертное заключение, которое направляется в муниципальную аттестационную комиссию для рассмотрения и принятия решений. Экспертное заключение может содержать одно из следующих предложений:
1) установить соответствующую квалификационную категорию;
2) отказать в установлении соответствующей квалификационной категории;
3) рекомендовать подать заявление на вышестоящую квалификационную категорию.
11.По итогам аттестации аттестуемому может быть присвоена вторая, первая, высшая квалификационные категории. Квалификационные категории присваиваются последовательно: вторая, первая, высшая.
12.По результатам проведенной аттестации в отношении каждого работника комиссией выносится одно из следующих решений:
признать соответствие заявленной квалификационной категории (подтвердить соответствующую квалификационную категорию);
присвоить соответствующую квалификационную категорию;
признать несоответствие заявленной квалификационной категории, не присваивать соответствующую квалификационную категорию (снять квалификационную категорию, понизить квалификационную категорию, сохранить прежнюю квалификационную категорию).
13.Решение аттестационной комиссии считается действительным, если в голосовании участвовало не менее 2/3 членов утвержденного состава комиссии и оно принято большинством голосов.
В случае равного распределения голосов аттестуемый работник признается соответствующим заявленной им квалификационной категории.
Аттестационная комиссия вправе ставить вопрос перед вышестоящей аттестационной комиссией об аттестации работника на более высокую квалификационную категорию.
В случае признания работника не соответствующим заявленной квалификационной категории повторная аттестация на ту же квалификационную категорию по заявлению работника может производиться не ранее чем через год.
Результаты аттестации оформляются протоколом и заносятся в аттестационную карту и в аттестационный лист, который составляется в двух экземплярах и сообщается аттестуемому под расписку сразу же после голосования.
Один экземпляр аттестационного листа хранится в личном деле работника, другой выдается аттестуемому.
Протокол подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии. Протоколы аттестационных комиссий хранятся не менее пяти лет.
14.Продолжительность аттестации для каждого работника от начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией составляет не более 60 дней.
15.Финансирование затрат, связанных с проведением аттестации, производится за счет средств, предусмотренных в сметах учреждений, ответственных за организацию аттестации.
III.порядок проведения аттестации
1.Аттестация проводится на основе анализа итогов деятельности работников, экспертной оценки уровня квалификации, профессиональной компетентности, продуктивности и качества деятельности работника.
2.Основанием для включения в списки аттестуемых является личное заявление работника с указанием квалификационной категории, на которую он претендует, с отзывом.
3.На каждого аттестуемого, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала аттестации секретарь представляет в аттестационную комиссию соответствующего уровня отзыв руководителя учреждения об исполнении подлежащим аттестации специалистом должностных обязанностей за аттестационный период, мотивированная оценка профессиональных, деловых и личных качеств. На руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью (кандидата на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью) отзыв готовит руководитель структурного подразделения администрации городского округа Ревда, уполномоченного к реализации молодежной политики в городском округе Ревда.
4.Секретарь аттестационной комиссии обязан ознакомить под роспись каждого аттестуемого с представленным отзывом не позднее чем за две недели до начала аттестации.
Отзыв должен содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество, должность аттестуемого;
- перечень основных вопросов и проблем, в решении которых принимал участие аттестуемый, результативность его работы в совокупности с результатами деятельности учреждения;
- оценку профессиональных и личностных качеств.
Отзыв заполняется и подписывается директором учреждения. На руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью (кандидата на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью) отзыв заполняется и подписывается руководителем органа, уполномоченного к реализации молодежной политики в городском округе Ревда.
Аттестуемый после ознакомления с отзывом вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период.
В случае несогласия с отзывом аттестуемый представляет в аттестационную комиссию аргументированное и обоснованное заявление о своем несогласии не менее чем за неделю до заседания аттестационной комиссии.
5.Прием заявлений на участие в аттестации или переаттестации, а также ее проведение производятся аттестационной комиссией соответствующего уровня.
На каждого аттестуемого заполняются аттестационная карта и аттестационный лист установленного образца (приложения N 1, 2).
6.Процедура проведения аттестации определяется Порядком аттестации работников муниципальных учреждений по делам молодежи городского округа Ревда в соответствии с приложением N 3 настоящего Порядка.
7.За работниками, вышедшими на аттестацию по собственному желанию, до истечения срока, установленного ранее квалификационной категорией, и не получившими положительного решения аттестационной комиссии, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия.
8.Работнику, не подтвердившему своевременно имеющуюся у него квалификационную категорию, приказом руководителя категория понижается или снимается.
9.В отдельных случаях работнику с учетом его высокой теоретической и практической подготовки, высоких показателей в работе может присваиваться квалификационная категория без установления требований к образованию, при условии стажа работы не менее 3 лет в учреждениях по делам молодежи.
10.В стаж работы по специальности для аттестации на квалификационную категорию засчитывается время работы по профилю деятельности в учреждениях органов по делам молодежи, детских и молодежных общественных объединениях как по основной, так и по совмещенной работе.
11.Квалификационная категория по специальности может быть присвоена как по основной, так и по совмещаемой должности.
12.Вторая квалификационная категория может быть присвоена:
1) работникам, имеющим высшее профессиональное образование по специальности "организация работы с молодежью", "государственное и муниципальное управление", "социальная работа", без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование, профессиональная переподготовка и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 1 года, либо среднее профессиональное образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет;
2) на основе личного вклада в совершенствование методов профильной деятельности в работе с различными категориями молодежи. Привлечения молодежи к участию в областных и муниципальных мероприятиях. Участия в организации и проведении областных и муниципальных мероприятиях.
Первая квалификационная категория может быть присвоена:
1) работникам, имеющим высшее профессиональное образование по специальности "организация работы с молодежью", "государственное и муниципальное управление", "социальная работа" или высшее профессиональное образование и профессиональную переподготовку, стаж работы на должностях работников учреждения (филиала учреждения) не менее 3 лет, либо среднее профессиональное образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет;
2) на основе личного вклада в совершенствование методов воспитания и продуктивного использования новых технологий в работе с различными категориями молодежи. Участия в организации и проведении межрегиональных и областных мероприятий. Разработки методических материалов по профилю деятельности.
Высшая квалификационная категория может быть присвоена:
1) работникам, имеющим высшее профессиональное образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности "организация работы с молодежью", "государственное и муниципальное управление", "социальная работа" или высшее профессиональное образование и профессиональная переподготовка, стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 28.11.2008 N 678 квалификационная категория без требований к стажу работы может присваиваться специалисту, работающему по впервые введенным специальностям "специалист по работе с молодежью", "специалист по социальной работе с молодежью";
2) на основе личного вклада в совершенствование методов воспитания и продуктивного использования новых технологий в работе с различными категориями молодежи, транслирования опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной. Привлечения молодежи к участию во всероссийских, межрегиональных и областных мероприятиях, участия в организации и проведении межрегиональных и областных мероприятий. Разработки методических материалов по профилю деятельности, проектов и программ на грантовые конкурсы различного уровня.
13.Руководитель учреждения или кандидат на должность руководителя учреждения, подлежащий аттестации, должен отвечать следующим требованиям: высшее профессиональное образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности "организация работы с молодежью", "государственное и муниципальное управление", "социальная работа" или высшее профессиональное образование и профессиональная переподготовка, стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет, повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет.
Аттестация кандидата на должность руководителя учреждения предшествует заключению трудового договора.
14.Работнику, имеющему в соответствии с профильным образованием ученую степень кандидата наук, заочно присваивается первая квалификационная категория, а имеющему ученую степень доктора наук - высшая квалификационная категория на основании представления руководителя учреждения, в котором он работает.
15.От очередной переаттестации на присвоение квалификационной категории освобождаются беременные женщины и матери, имеющие детей в возрасте до трех лет, находящиеся в отпуске по уходу за ними. Срок переаттестации их, соответственно, переносится и проводится через год после выхода на работу.
16.В случае уважительной причины срок переаттестации работников может быть перенесен на три месяца по представлению руководителя учреждения.
17.Профессиональная компетентность и квалификация работника определяется по результатам аттестационного экзамена, проводимого в виде собеседования или с применением специального тестирования, защиты авторских программ, новых технологий, разработок и т.д.
18.Работники, не выдерживающие аттестационных испытаний, имеют право на повторный экзамен в сроки, установленные аттестационной комиссией.
В случае отказа работника от очередной переаттестации, присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока ее присвоения.
В случае обращения администрации учреждения о досрочной переаттестации с целью снижения или снятия квалификационной категории у работника, в аттестационную комиссию направляются документы, содержащие обоснование этого обращения.
19.На основании решений муниципальной аттестационной комиссии издается распоряжение администрации городского округа Ревда об установлении первой, высшей квалификационной категории или соответствия занимаемой должности со дня вынесения решения аттестационной комиссией. На основании решения аттестационной комиссии учреждения издается приказ об установлении второй квалификационной категории или соответствия занимаемой должности со дня вынесения решения аттестационной комиссией.
IV.порядок аттестации кандидата на должность руководителя и руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью
1.Представления и прилагаемые к ним документы на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью готовятся кандидатом самостоятельно и направляются в комиссию.
2.Сроки подачи в Комиссию представлений и прилагаемых к ним документов:
1) не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью;
2) в течение 30 дней, в случае прекращения руководителем муниципального учреждения по работе с молодежью своих полномочий.
3.Представление должно содержать всестороннюю и объективную оценку профессиональных и деловых качеств, результатов профессиональной деятельности руководителя (кандидата на должность руководителя) с приложением следующих документов:
1) заявление;
2) список научных трудов (при наличии);
3) копии дипломов об образовании;
4) копии дипломов о присвоении ученой степени и (или) копии аттестатов о присвоении ученого звания (при наличии);
5) копию трудовой книжки (для кандидатов на должность руководителя по работе с молодежью);
6) мотивированное представление совета трудового коллектива муниципального учреждения по работе с молодежью (для руководителей муниципального учреждения по работе с молодежью);
7) отчет о работе за межаттестационный период (для руководителей муниципального учреждения по работе с молодежью);
8) основные положения Программы и проект плана развития муниципального учреждения по работе с молодежью на ближайшие 5 лет.
4.Дополнительно в Комиссию могут быть представлены сведения:
1) о наградах и об иных формах поощрения;
2) о владении иностранными языками;
3) об участии в выборных органах;
4) о работе, в том числе стаже и характере управленческой деятельности, научной и научно-педагогической работы.
5.За достоверность, объективность и обоснованность информации, указанной в пунктах 3 и 4 настоящего раздела Порядка, а также иных материалов, характеризующих кандидатуру, несет ответственность сам руководитель муниципального учреждения по работе с молодежью (кандидат на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью).
6.Аттестация проводится с приглашением руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью (кандидата на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью) на заседание Комиссии. В случае неявки на заседание Комиссии по уважительной причине, по решению Комиссии рассмотрение кандидатуры может быть перенесено на другой срок.
7.Комиссия рассматривает представление и прилагаемые к нему документы и заслушивает доклад руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью (кандидата на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью) о его профессиональной деятельности.
8.По результатам аттестации руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью Комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии занимаемой должности руководителя.
9.По результатам аттестации кандидатов на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью Комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью, и (или) включение в кадровый резерв на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью.
10.Решение Комиссии сообщается аттестуемому непосредственно после подведения итогов голосования.
11.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
12.Члены комиссии, несогласные с принятым решением, имеют право в письменном виде изложить свое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.
13.В случае принятия Комиссией решения о несогласовании всех кандидатур на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью (кандидата на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью), конкурс объявляется повторно, в установленные Комиссией сроки.
14.В случае признания руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, трудовой договор с ним может быть расторгнут.
15.В случае признания руководителя или кандидата на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью по результатам аттестации соответствующим занимаемой должности, издается распоряжение администрации городского округа Ревда о назначении на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью или включение в кадровый резерв на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью. На основании распоряжения администрации городского округа Ревда о назначении на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью заключается трудовой договор сроком до 5 лет.
16.Копия протокола или выписка из него в течение семи дней со дня заседания направляется кандидату на должность руководителя муниципального учреждения по работе с молодежью и в администрацию городского округа Ревда, ответственному лицу за работу с кадрами для заключения трудового договора или включения в кадровый резерв.
V.реализация решений аттестационной комиссии.
РАССМОТРЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С АТТЕСТАЦИЕЙ
1.Решения аттестационных комиссий в течение десяти дней после заседания оформляются соответственно распоряжением администрации городского округа Ревда или приказом руководителя учреждения о присвоении работникам квалификационной категории и установлении соответствующих уровней оплаты труда.
Оплата труда работника в соответствии с присвоенной квалификационной категорией осуществляется с момента вынесения аттестационной комиссией соответствующего решения.
2.Работникам, которым по результатам аттестации присвоены квалификационные категории, делается соответствующая запись в трудовой книжке.
3.Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
В случае возникновения споров по итогам аттестации данный вопрос рассматривает вышестоящая аттестационная комиссия.
Вышестоящая аттестационная комиссия принимает решение о рассмотрении заявления и о своем решении сообщает заявителю. В этом случае аттестация проводится аттестационной комиссией, принявшей данное решение. В случае если по одному из направлений были даны положительные заключения, при повторной аттестации оно не дублируется.
4.Решения аттестационной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке только в части процедуры аттестации.