Постановление от 27.04.2017 г № 280-ПП
О внесении изменений в Положение о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1302-ПП
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях приведения в соответствие с законодательством Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1.Внести в Положение о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1302-ПП "О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 30 октября, N 491-493) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1545-ПП, от 26.03.2014 N 216-ПП, от 21.05.2014 N 428-ПП, от 06.08.2014 N 669-ПП, от 29.07.2015 N 674-ПП, от 18.11.2015 N 1049-ПП, от 12.09.2016 N 636-ПП и от 26.01.2017 N 29-ПП, следующие изменения:
1) часть первую пункта 7 после слова "администратором" дополнить словом "доходов";
2) пункт 7 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Сокращенное наименование Министерства: Министерство образования СО.";
3) в пункте 8 слова "федеральном государственном" заменить словом "федеральном";
4) заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:
"Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА МИНИСТЕРСТВА";
5) в подпункте 3 пункта 10 слова "организует проведение" заменить словами "организацию проведения";
6) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. В сфере отдыха и оздоровления детей Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
2) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).";
7) подпункт 1 пункта 12 изложить в следующей редакции:
"1) организация и обеспечение деятельности Министерства как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;";
8) подпункт 2 пункта 12 после слов "Правительством Свердловской области" дополнить словами ", координации их деятельности";
9) в подпункте 3 пункта 12 слова ", а также ведомственный контроль в сфере закупок" исключить;
10) подпункт 4 пункта 12 признать утратившим силу;
11) подпункт 3 пункта 14 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие подведомственные государственные образовательные организации Свердловской области соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательной организации, имеющей государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения общеобразовательной организации государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации;";
12) подпункт 4 пункта 14 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"обеспечивает перевод обучающихся в другие подведомственные государственные образовательные организации Свердловской области соответствующего типа в случае прекращения деятельности профессиональной образовательной организации, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения профессиональной образовательной организации государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации;
устанавливает контрольные цифры приема подведомственным государственным профессиональным образовательным организациям Свердловской области за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством Свердловской области;";
13) пункт 14 дополнить подпунктом 17-1 следующего содержания:
"17-1) в целях реализации полномочий, указанных в подпункте 27 пункта 9 настоящего Положения:
осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью образовательных организаций в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных организаций программы и методики осуществления профилактики наркомании и токсикомании;
организует обучение специалистов образовательных организаций средствам и методам профилактики наркомании и токсикомании;
контролирует осуществление государственными образовательными организациями Свердловской области профилактики наркомании и токсикомании;
разрабатывает и проводит мероприятия по антинаркотической пропаганде;
ведет мониторинг наркоситуации в Свердловской области в пределах своей компетенции;
участвует в разработке и реализации региональных и комплексных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики наркомании и токсикомании, в пределах своей компетенции;
координирует деятельность государственных организаций Свердловской области, осуществляющих образовательную деятельность;
направляет Правительству Свердловской области предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации государственных организаций Свердловской области, направляет органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных образовательных организаций;
организует обеспечение подведомственных государственных образовательных организаций Свердловской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
осуществляет комплектование специальных учебно-воспитательных учреждений Свердловской области открытого и закрытого типов для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, структурных подразделений государственных образовательных организаций Свердловской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в соответствии с уставами государственных образовательных организаций Свердловской области;
разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни среди обучающихся в образовательных организациях;
организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости среди обучающихся в образовательных организациях;
осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области;";
14) подпункт 19 пункта 14 изложить в следующей редакции:
"19) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 11 настоящего Положения:
реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - региональный государственный контроль) на территории Свердловской области;
разрабатывает административный регламент осуществления Министерством регионального государственного контроля в порядке, установленном нормативными правовыми актами Свердловской области;
в пределах своей компетенции организует и проводит мониторинг эффективности регионального государственного контроля;
подготавливает доклад об осуществлении регионального государственного контроля и представляет его в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Свердловской области;
осуществляет проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля;
направляет Правительству Свердловской области предложения по перечню и полномочиям должностных лиц Министерства, осуществляющих на территории Свердловской области региональный государственный контроль;";
15) пункт 14 дополнить подпунктом 19-1 следующего содержания:
"19-1) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения:
в пределах своей компетенции принимает меры по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
в пределах своей компетенции принимает меры по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;
формирует и ведет реестры организаций отдыха детей и их оздоровления;
осуществляют сбор, систематизацию и анализ информации об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей;
ежегодно осуществляет подготовку доклада об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей;
организует подготовку работников организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;
осуществляет взаимодействие с федеральными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
в пределах своей компетенции оказывает содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление;
проводит мониторинг проведения оздоровительной кампании детей школьного возраста;
содействует органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в формировании групп детей, направляемых на отдых и оздоровление в организации отдыха детей и их оздоровления;
обеспечивает работу лагерей дневного пребывания для детей, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы (совместно с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области);
осуществляет комплектование областных организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным педагогическим и медицинским персоналом, обслуживающим персоналом в соответствии с требованиями статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставление мер социальной поддержки педагогическому и медицинскому персоналу;
представляет списки педагогического, медицинского и обслуживающего персонала, задействованного в работе областных организаций отдыха детей и их оздоровления, в информационный центр Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области для проверки на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования;
осуществляет другие функции в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.";
16) подпункты 20 - 22 пункта 14 изложить в следующей редакции:
"20) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Положения:
осуществляет разработку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
издает правовые акты (приказы) по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
вносит в Правительство Свердловской области предложения по совершенствованию законодательных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, участвует в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, готовит заключения на проекты законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области;
осуществляет подготовку проектов договоров (соглашений) Свердловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
осуществляет мониторинг законодательства Свердловской области и мониторинг практики его применения в установленной сфере деятельности;
осуществляет внутреннюю экспертизу правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области;
организует работу и осуществляет меры по реализации законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, правового положения государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;
организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Свердловской области в Министерстве, государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, и работников подведомственных государственных учреждений Свердловской области;
участвует в осуществлении государственного управления охраной труда на отраслевом уровне во взаимодействии с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и отраслевыми объединениями профсоюзов;
оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, в обеспечении охраны труда;
осуществляет функции государственного заказчика, в том числе заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также для обеспечения иных государственных нужд Свердловской области в сфере образования;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;
осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями и функциями в пределах своей компетенции;
проводит работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве;
осуществляет мероприятия по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Министерстве как в мирное, так и в военное время;
разрабатывает мероприятия по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;
участвует в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;
обеспечивает деятельность координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Министерстве и обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;
организует выставки, конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности Министерства;
участвует в работе межведомственных советов и комиссий;
осуществляет подготовку документов по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;
обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
обеспечивает участие представителей Министерства в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;
взаимодействует в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
организует деятельность Министерства и подведомственных государственных учреждений Свердловской области по вопросам гражданской обороны и защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 39 и 39-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";
21) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения:
определяет цели, предмет и виды деятельности, порядок организации и деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;
осуществляет финансирование подведомственных государственных учреждений Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, утверждает планы их финансово-хозяйственной деятельности;
осуществляет формирование и утверждение государственного задания для подведомственных государственных учреждений Свердловской области в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными их уставами, контроль за выполнением утвержденного государственного задания;
осуществляет в установленном порядке координацию деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области, контроль их деятельности, за использованием переданного им имущества, ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;
проводит оценку последствий заключения договора аренды закрепленных за подведомственным государственным учреждением Свердловской области объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
утверждает уставы подведомственных государственных учреждений Свердловской области;
участвует в подборе кадров, внесении предложений Правительству Свердловской области по назначению и освобождению от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Свердловской области;
заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений Свердловской области, вносит в них изменения и расторгает трудовые договоры, осуществляет контроль за выполнением условий трудовых договоров;
определяет показатели эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;
устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей подведомственных государственных образовательных организаций Свердловской области;
22) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 12 настоящего Положения:
осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по закрепленным за ним источникам доходов областного бюджета;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
осуществляет контроль за использованием бюджетных средств;";
17) подпункт 1 пункта 15 признать утратившим силу;
18) в подпункте 7 пункта 15 слова "наградами Министерства," заменить словом "наградами";
19) в пункте 17 слова "целями и задачами деятельности" заменить словами "полномочиями и функциями";
20) в пункте 25 слово "задач" заменить словами "полномочий и функций, а также за организацию исполнения поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области";
21) в пункте 26 слова "первого заместителя" заменить словами "Первого заместителя";
22) подпункты 1 и 2 пункта 27 признать утратившими силу;
23) подпункт 3 пункта 27 после слова "между" дополнить словами "Первым заместителем министра и";
24) в подпункте 5 пункта 27 слово "подразделениях" заменить словом "подразделений";
25) подпункт 6 пункта 27 изложить в следующей редакции:
"6) подписывает приказы Министерства и дает поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, подведомственными государственными учреждениями Свердловской области, контролирует их исполнение, в необходимых случаях совместно с руководителями других исполнительных органов государственной власти Свердловской области подписывает совместные приказы;";
26) подпункт 8 пункта 27 изложить в следующей редакции:
"8) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, обеспечивает повышение квалификации, переподготовку и аттестацию, принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;";
27) пункт 27 дополнить подпунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1) осуществляет функции работодателя в отношении работников Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими Свердловской области, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;";
28) подпункт 9 пункта 27 признать утратившим силу;
29) подпункт 13 пункта 27 после слова "заместителей" дополнить словом "министра";
30) подпункт 14 пункта 27 признать утратившим силу;
31) в подпункте 16 пункта 27 слово "государственный" исключить;
32) пункт 27 дополнить подпунктами 17-1 и 17-2 следующего содержания:
"17-1) обеспечивает проведение в Министерстве мероприятий по противодействию коррупции, профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о противодействии коррупции;
17-2) организует работу по защите информации и мобилизационной подготовке в Министерстве;";
33) пункт 29 после слов "(председатель коллегии)" дополнить словами ", Первый заместитель министра";
34) в части второй пункта 34 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов государственной власти";
35) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35. В случае изменения функций Министерства, реорганизации, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера Министерство принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера в установленном порядке уничтожаются либо сдаются на архивное хранение, либо передаются:
правопреемнику Министерства, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;
органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения;
другому органу государственной власти или организации по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны.".
2.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ