Постановление от 21.04.2017 г № 628
О внесении изменения в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2016 N 2166 «Об утверждении муниципальной программы „Развитие системы общего образования в муниципальном образовании „город Екатеринбург“ на 2017 — 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации города Екатеринбурга“»
Руководствуясь Решением Екатеринбургской городской Думы от 27.12.2016 N 44/58 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29.07.2013 N 2626 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования "город Екатеринбург", статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:
1.Внести в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2016 N 2166 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации города Екатеринбурга" следующие изменения:
1) строки шестую и седьмую раздела 1 приложения "Муниципальная программа "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы" (далее - приложение) изложить в следующей редакции:
| Разработчик программы | Департамент образования Администрации города Екатеринбурга (далее - Департамент образования) |
| Объем и источники финансирования программы | Общий объем финансирования Программы - 56112937 тысяч рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 17377989 тысяч рублей; из бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 38710948 тысяч рублей; из внебюджетных источников - 24000 тысяч рублей |
2) строки шестую, седьмую и восьмую раздела 1 приложения N 1 к приложению изложить в следующей редакции:
| Разработчик(и) подпрограммы | Департамент образования Администрации города Екатеринбурга |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования - 63496 тысяч рублей, в том числе: из бюджета города - 60896 тысяч рублей; из областного бюджета - 2600 тысяч рублей |
| Формулировка проблемы | Законодательство в сфере образования на федеральном уровне претерпело ряд изменений, что обусловливает необходимость корректировки задач, планируемых результатов и показателей эффективности программы развития системы общего образования на муниципальном уровне. При этом стратегические цели и приоритетные направления развития образования сохраняются. Доступное и современное образование, безопасная и технологичная образовательная среда являются основой для повышения качества жизни екатеринбуржцев и ориентирами для поддержки со стороны общества и власти. Образовательное пространство города Екатеринбурга включает все виды разноуровневых образовательных организаций, предоставляющих достаточно широкий спектр услуг. Общая численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Екатеринбурга, на 01.01.2016 составляет более 164900 человек. За последние годы в развитии системы образования Екатеринбурга были достигнуты существенные положительные результаты. В дошкольном образовании решена задача обеспечения его доступности. В целом по городу не имеется дефицита мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 3 лет и старше, но сохраняются проблемы предоставления мест в организациях "шаговой доступности", а также предоставления мест детям в возрасте до 3 лет. В целях поддержания уровня обеспеченности детей услугами дошкольного образования, сеть муниципальных дошкольных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург" в 2017 - 2020 годах может быть увеличена путем возврата в систему дошкольного образования ранее перепрофилированных зданий детских садов после проведения в них капитального ремонта. Также необходимо продолжать организационно-методическое содействие негосударственным дошкольным организациям в целях поддержки различных форм получения детьми дошкольного образования. |
| В 2014 году утвержден федеральный государственный образовательный стандарт (далее - ФГОС) дошкольного образования. В настоящее время все дошкольные организации планомерно включились в работу по его реализации: проводится повышение квалификации педагогов, разрабатываются образовательные программы, обеспечиваются надлежащие условия предоставления дошкольного образования. Для дальнейшей успешной реализации ФГОС дошкольного образования предстоит решить следующие задачи: обеспечить 100-процентное повышение квалификации педагогических работников; продолжить работу по созданию материально-технических условий, соответствующих положениям основной образовательной программы дошкольного образования; обеспечить деятельность базовых и стажировочных площадок по введению ФГОС дошкольного образования. В последние годы сделан важный шаг в обновлении содержания общего образования. В 100%% екатеринбуржских школ реализуется ФГОС начального общего образования. С 01.09.2015 все общеобразовательные организации Екатеринбурга в штатном режиме приступили к реализации ФГОС основного общего образования. В пилотном режиме реализуют ФГОС среднего общего образования МАОУ гимназия N 47, МАОУ гимназия N 116. Всего по ФГОС основного общего образования обучаются 60852 школьника (47,6%%). Перспективными направлениями работы образовательного комплекса Екатеринбурга является обеспечение 100-процентной курсовой подготовки педагогических кадров, мониторинг реализации ФГОС основного общего образования. С 01.09.2016 в первых классах реализуется ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В школах Екатеринбурга обучается около 5172 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, из них 1142 человека в 93 школах по программам инклюзивного образования. | |
| С целью создания безбарьерной среды для образования детей-инвалидов в семи организациях реализуется государственная программа "Доступная среда" (общеобразовательные организации N 47, 50, 62, 66, 74, 85, 132). Образовательными услугами школ пользуются 33 ребенка с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Проблемой остается создание в каждой образовательной организации программно-методических, кадровых, материально-технологических условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Сегодня одна из первоочередных задач развития экономики - привлечение в современное производство высококвалифицированных специалистов, готовых работать в сфере электроники, мехатроники, робототехники и информационных технологий. Включение детей и молодежи в техническое творчество - один из самых действенных механизмов профессионального самоопределения. В настоящее время в Екатеринбурге созданы и развиваются различные организационные модели образования, направленные на развитие способностей детей к прикладному техническому, инженерному, информационно-технологическому творчеству. Предстоит решать задачу соответствия направленности профильного обучения потребностям региона. Нововведением стал проект "Екатеринбургская инженерная школа". Идея заключается в построении системы непрерывного технического образования, включающей все уровни общего, профессионального, дополнительного образования, реализующейся в условиях сетевого взаимодействия образовательных организаций с организациями бизнеса и промышленности, органами власти. Пилотными районами, внедряющими проект, стали Орджоникидзевский и Чкаловский. | |
| Программы технической направленности, по которым занимаются 2172 учащихся, реализуют 7 из 18 организаций дополнительного образования, подведомственных Департаменту образования. Среди программ - как традиционные (спортивно-техническое моделирование, прикладное творчество, радио- и фотодело), так и инновационные (легомоделирование и робототехника, компьютерное моделирование и графика, медийные технологические программы). Проблемой развития дополнительного образования технической и естественно-научной направленности является высокая стоимость необходимого оборудования и расходных материалов. Более 10 лет успешно реализуется стратегический проект "Одаренные дети". Результатом его реализации стало увеличение количества участников муниципального тура предметных олимпиад: в 2016 году - 24064 школьника, что составило 48,2%% от общего количества обучающихся в 7 - 11-х классах (в 2015 году - 43%%). Количество победителей и призеров муниципального и регионального этапов Всероссийской олимпиады школьников в 2015/2016 учебном году по сравнению с 2014/2015 учебным годом увеличилось до 5533 человек. Продолжается рост количества участников всех этапов Всероссийской олимпиады. На основании результатов рейтинга победителей и призеров муниципального тура 861 обучающийся в 9 - 11-х классах из 98 образовательных организаций города стал участником регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников (в 2015/2016 учебном году - 776 обучающихся в 9 - 11-х классах из 61 образовательной организации города), из них победителями и призерами стали 340 человек, что составило 39,6%% от общего количества участников. Эти данные свидетельствуют о качественной подготовке обучающихся педагогами, использующими современные технологии и иные ресурсы в обучении и подготовке к олимпиадам различного уровня. В перспективе органы управления образованием в муниципальном образовании "город Екатеринбург" будут расширять спектр предметов, представленных на Всероссийском уровне олимпиады школьников. | |
| Кроме того, требуется создание организационно-содержательных условий для решения вопроса о компенсации расходов по оплате проезда интеллектуально одаренных детей - участников тематических смен и всероссийских конкурсов (фестивалей), проводимых во Всероссийских детских центрах. С целью обеспечения реализации требований ФГОС проводится работа по масштабному технологическому переоснащению образовательных организаций. В настоящее время уровень оснащенности образовательных организаций компьютерной техникой составляет 1 компьютер на 8 обучающихся. Проблемой является быстрое моральное старение техники, необходимость ежегодного обновления программного обеспечения, приобретение и продление лицензий. Необходимо решать задачу планового обновления парка компьютерной техники, сетей и программно-методического обеспечения. Также проблемой является организация полноценного дистанционного обучения школьников в связи с высокой стоимостью необходимых информационных ресурсов и недостаточным качеством разработанных методических материалов. В процессе информатизации образовательной среды принимают активное участие и дошкольные образовательные организации. Одним из современных требований, предъявляемых к сфере образования, является наличие целостной системы мониторинга качества освоения образовательных программ. Именно поэтому особое внимание уделяется совершенствованию муниципальной системы оценки качества образования (далее - МСОКО). Внедрение инструментов МСОКО в штатном режиме, создание информационно-аналитических условий для принятия управленческих решений является приоритетной задачей Администрации города Екатеринбурга до 2020 года. | |
| В муниципальном образовании "город Екатеринбург" создан комплекс условий для развития инновационной деятельности в образовательных организациях. В 2016 году в 118 образовательных организациях реализовывались 226 инновационных проектов. Успех обновления российской школы, повышения ее конкурентоспособности напрямую зависит от профессионального уровня педагогических работников. Сравнительный анализ ряда статистических данных по уровню образования и квалификации, педагогическому стажу позволил выявить некоторые тенденции. Наблюдается рост образовательного уровня педагогических работников: в настоящее время доля педагогов с высшим образованием составляет 89,5%% (в 2015 - 84,5%%). Директорский корпус отвечает требованиям, предъявляемым к должности руководителя образовательной организации: 88,6%% руководителей имеют дополнительное профессиональное образование по направлениям "Государственное и муниципальное управление", "Менеджер образования". 91 педагогический работник и 7 руководителей имеют ученую степень. На 2,7%% снизилось количество педагогических работников, имеющих стаж работы от 10 до 20 лет, на 2,4%% - в возрасте свыше 55 лет. Происходит омоложение педагогических и руководящих кадров. Ежегодно на 1 - 1,5%% растет количество педагогов, имеющих стаж работы до 5 лет; доля руководителей, имеющих стаж работы до 20 лет, выросла на 3,9%%; доля руководителей, имеющих стаж работы более 20 лет, уменьшилась на 8,3%%. Вместе с тем возрастная структура в образовательном комплексе еще не является оптимальной. Задачи современного образования требуют от педагогов и руководителей большей мобильности и гибкости. Требуется развитие персонифицированной системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников в соответствии с требованиями профессиональных стандартов |
3) раздел 3 приложения N 1 к приложению изложить в новой редакции (приложение N 1);
4) строки шестую, седьмую и восьмую раздела 1 приложения N 2 к приложению изложить в следующей редакции:
| Разработчик(и) подпрограммы | Департамент образования Администрации города Екатеринбурга |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы - 55803209 тысяч рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 17119645 тысяч рублей; из областного бюджета - 38659564 тысячи рублей; из внебюджетных источников - 24000 тысяч рублей |
| Формулировка проблемы | Доступное и современное образование, безопасная и технологичная образовательная среда являются основой для повышения качества жизни горожан и ориентирами для поддержки со стороны общества и власти. Образовательное пространство муниципального образования "город Екатеринбург" включает все виды разноуровневых образовательных организаций, предоставляющих достаточно широкий спектр услуг. Общая численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на 01.01.2016 составляет более 164900 человек. Муниципальное образование "город Екатеринбург" обеспечивает доступность дошкольного образования, занимая лидирующие позиции среди городов-миллионников. По итогам 2016 года на территории города функционировало 412 муниципальных дошкольных образовательных организаций (430 зданий). Количество воспитанников в муниципальных детских садах в возрасте от 1,5 до 7 лет на 01.01.2016 составляет 72205 человек. Сеть общеобразовательных организаций представлена 162 образовательными организациями, в том числе 27 гимназиями, 12 лицеями, 28 школами с углубленным изучением отдельных предметов. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций является неотъемлемой частью организации образовательного процесса. Вместе с тем часто имеют место быть: нарушение сроков проведения текущих и капитальных ремонтов зданий, сооружений, систем и сетей муниципальных организаций, учредителем которых является Департамент образования Администрации города Екатеринбурга (далее - организации), в связи с длительным недофинансированием сферы образования; |
| неудовлетворительная эксплуатация зданий и сооружений; значительный износ недвижимого имущества ряда организаций, не позволяющий в полной мере выполнить требования, предъявляемые к современным условиям осуществления безопасного образовательного процесса; изменение действующего законодательства в части строительных и санитарных норм и правил, требований пожарной безопасности и энергосбережения; неудовлетворительная технологическая оснащенность организаций, не позволяющая обеспечить полноценный переход на новые государственные образовательные стандарты; ухудшение показателей здоровья обучающихся, особенно в части заболеваний желудочно-кишечного тракта. Также остается актуальным выполнение требований правоохранительных органов в части повышения безопасности пребывания детей в организациях и контроля за доступом посторонних лиц на территорию и в здания организаций; расширение перечня услуг, оказываемых организациями родителям (законным представителям) обучающихся и в электронном виде организациям, с которыми имеются договорные отношения. Продолжается работа по возврату в систему дошкольного образования ранее перепрофилированных зданий детских садов после проведения капитального ремонта. Также необходимо продолжать организационно-методическое содействие негосударственным дошкольным организациям в целях поддержки различных форм получения детьми дошкольного образования |
5) разделы 2, 3 приложения N 2 к приложению изложить в новой редакции (приложение N 2);
6) строки шестую и седьмую раздела 1 приложения N 3 к приложению изложить в следующей редакции:
| Разработчик(и) подпрограммы | Департамент образования Администрации города Екатеринбурга |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы - 246232 тысячи рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 197448 тысяч рублей, из бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 48784 тысячи рублей |
7) раздел 3 приложения N 3 к приложению изложить в новой редакции (приложение N 3).
2.Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный срок.
Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ