Приложение к Постановлению от 26.01.2017 г № 28-ПП Порядок
Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в 2017 - 2019 годах
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", от 09 декабря 2013 года N 119-ОЗ "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета".
2.Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субвенции).
3.Распределение субвенций между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Направления расходования субвенций в 2017 году установлены согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления местным бюджетам субвенций, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).
5.Субвенции подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и направляются для финансирования расходов муниципальных общеобразовательных организаций, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в том числе расходов, связанных с освоением основных общеобразовательных программ в форме семейного образования, на основании Постановления Правительства Свердловской области от 10.07.2013 N 873-ПП "Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с получением начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования", с организацией обучения по основным общеобразовательным программам обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов на дому или в медицинских организациях, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 N 270-ПП "Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области".
6.Субвенции направляются для финансирования расходов муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования:
1) по разделу 0700 "Образование", подразделам 0701 "Дошкольное образование" (на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования), 0702 "Общее образование", 0703 "Дополнительное образование детей" (на реализацию дополнительных общеобразовательных программ), целевой статье ХХХХХ4531Х "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций":
на заработную плату и начисления на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (включая оплату труда педагогических работников структурных подразделений (филиалов) муниципальных общеобразовательных организаций, оформляющих лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования);
на заработную плату и начисления на оплату труда инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (далее - непедагогические работники), муниципальных общеобразовательных образовательных организаций (включая оплату труда непедагогических работников структурных подразделений (филиалов) муниципальных общеобразовательных организаций, оформляющих лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования), перечень которых утвержден Приказом Министерства от 14.12.2015 N 628-Д "Об утверждении перечня непедагогических работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, оплата труда которых финансируется за счет субвенций или субсидий, предоставляемых из областного бюджета";
на выплату выходного пособия в случае сокращения численности или штата педагогических и непедагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
на ежемесячную компенсационную выплату педагогическим и непедагогическим работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан";
2) по разделу 0700 "Образование", подразделам 0701 "Дошкольное образование" (на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования), 0702 "Общее образование", 0703 "Дополнительное образование детей" (на реализацию дополнительных общеобразовательных программ), целевой статье ХХХХХ4532Х "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек":
на приобретение учебно-наглядных и печатных пособий, технических средств обучения, игр, игрушек, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, необходимых для реализации общеобразовательных программ, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1540-ПП "Об утверждении Перечня учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, приобретаемых за счет субвенций, субсидий из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области";
на приобретение учебников в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ;
на ремонт и обслуживание технических средств обучения и компьютерного оборудования;
на приобретение оборудования (учебно-лабораторного, учебно-практического спортивного и компьютерного), программного обеспечения и электронных образовательных ресурсов (медиапособий), необходимых для реализации общеобразовательных программ, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1540-ПП "Об утверждении Перечня учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, приобретаемых за счет субвенций, субсидий из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области";
на приобретение учебной мебели, в том числе:
парт, столов ученических (1 - 2-местных с комплектом стульев);
столов для учителя;
столов ученических лабораторных (в комплекте со стульями);
столов компьютерных (в том числе комплектов компьютерной мебели);
столов демонстрационных;
столов рабочих универсальных (для уроков технологии);
столов для черчения и рисования;
столов для кабинетов иностранного языка, языковых лабораторий;
стульев для учителя и ученических (в том числе ученических с регулируемой высотой подъема для компьютерных классов);
шкафов демонстрационных и лабораторных вытяжных;
подставок для технических средств обучения;
шкафов для учебных пособий;
сейфов (для хранения реактивов и препаратов, используемых в лабораторных и практических работах);
стендов экспозиционных;
стоек для хранения компакт-дисков, запирающихся на ключ;
станков для школьного хора;
на оплату интернет-трафика муниципальных общеобразовательных организаций;
на приобретение бланков учетной и отчетной документации, бланков документов об образовании и (или) о квалификации;
на организацию дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (за исключением расходов, связанных с командированием педагогических работников на обучение по дополнительным профессиональным программам).
7.Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представляют в Министерство:
1) информацию о главном администраторе доходов местного бюджета, уполномоченном на использование субвенций, в срок, установленный Министерством (в случае изменения реквизитов главного администратора доходов местного бюджета в течение трех рабочих дней представляется уточненная информация);
2) информацию об объемах и сроках выплаты заработной платы на 2017 год педагогическим и непедагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций в срок до 10 января 2017 года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (в случае изменений объемов и сроков выплаты заработной платы педагогическим и непедагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций представляется уточненная информация по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования).
8.Субвенции предоставляются местным бюджетам на основании соглашений о предоставлении и расходовании субвенций, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - соглашение).
Соглашение должно содержать:
1) сведения о размере субвенции;
2) сведения о целевом назначении субвенции;
3) перечень целевых показателей, которые должны быть обеспечены в результате расходования субвенции;
4) перечень значений показателей, которые должны быть достигнуты в результате расходования субвенции;
5) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, направлять в Министерство отчеты об использовании муниципальными общеобразовательными организациями средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования и о достижении значений целевых показателей в результате расходования субвенции;
6) информацию о праве Министерства производить корректировку объема субвенции;
7) порядок осуществления контроля исполнения условий соглашения;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) срок действия соглашения.
Форма соглашения утверждается приказом Министерства.
9.Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в срок не позднее 06 февраля 2017 года представляют в Министерство соглашения.
Перечисление субвенций в части расходов на заработную плату и начисления на оплату труда педагогических работников до момента заключения соглашения осуществляется на основании информации об объемах и сроках выплаты заработной платы на 2017 год педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка.
10.Министерство заключает соглашение в течение десяти рабочих дней со дня его поступления.
11.Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.
12.Министерство обеспечивает соблюдение получателями субвенций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, в пределах своей компетенции.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Свердловской области.