Приложение к Постановлению от 26.01.2017 г № 28-ПП Порядок
Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в 2017 - 2019 годах
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", от 09 декабря 2013 года N 119-ОЗ "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета".
2.Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - субвенции).
3.Распределение субвенций между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Направления расходования субвенций в 2017 году установлены согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления местным бюджетам субвенций, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).
5.Субвенции подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и направляются для финансирования расходов муниципальных дошкольных образовательных организаций, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в том числе расходов, связанных с организацией обучения по образовательным программам дошкольного образования обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов на дому или в медицинских организациях, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 N 270-ПП "Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области".
6.Субвенции направляются для финансирования расходов муниципальных дошкольных образовательных организаций:
1) по разделу 0700 "Образование", подразделу 0701 "Дошкольное образование", целевой статье ХХХХХ4511Х "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций":
на заработную плату и начисления на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций (включая оплату труда педагогических работников в период оформления муниципальной дошкольной образовательной организацией лицензии на осуществление образовательной деятельности);
на заработную плату и начисления на оплату труда инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (далее - непедагогические работники), муниципальных дошкольных образовательных организаций (включая оплату труда непедагогических работников в период оформления муниципальной дошкольной образовательной организацией лицензии на осуществление образовательной деятельности), перечень которых утвержден Приказом Министерства от 14.12.2015 N 628-Д "Об утверждении перечня непедагогических работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, оплата труда которых финансируется за счет субвенций или субсидий, предоставляемых из областного бюджета";
на выплату выходного пособия в случае сокращения численности или штата педагогических и непедагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
на ежемесячную компенсационную выплату педагогическим и непедагогическим работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан";
2) по разделу 0700 "Образование", подразделу 0701 "Дошкольное образование", целевой статье ХХХХХ4512Х "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в части финансирования расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек":
на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, необходимых для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1540-ПП "Об утверждении Перечня учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, приобретаемых за счет субвенций, субсидий из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области";
на организацию дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций (за исключением расходов, связанных с командированием педагогических работников на обучение по дополнительным профессиональным программам).
7.Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представляют в Министерство:
1) информацию о главном администраторе доходов местного бюджета, уполномоченном на использование субвенций, в срок, установленный Министерством (в случае изменения реквизитов главного администратора доходов местного бюджета в течение трех рабочих дней представляется уточненная информация);
2) информацию об объемах и сроках выплаты заработной платы на 2017 год педагогическим и непедагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций в срок до 10 января 2017 года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (в случае изменений объемов и сроков выплаты заработной платы педагогическим и непедагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций представляется уточненная информация по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования).
8.Субвенции предоставляются местным бюджетам на основании соглашений о предоставлении и расходовании субвенций, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - соглашение).
Соглашение должно содержать:
1) сведения о размере субвенции;
2) сведения о целевом назначении субвенции;
3) перечень целевых показателей, которые должны быть обеспечены в результате расходования субвенции;
4) перечень значений показателей, которые должны быть достигнуты в результате расходования субвенции;
5) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, направлять в Министерство отчеты об использовании муниципальными дошкольными образовательными организациями средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение бесплатного дошкольного образования и о достижении значений целевых показателей в результате расходования субвенции;
6) информацию о праве Министерства производить корректировку объема субвенции;
7) порядок осуществления контроля исполнения условий соглашения;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) срок действия соглашения.
Форма соглашения утверждается приказом Министерства.
9.Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в срок не позднее 06 февраля 2017 года представляют в Министерство соглашения.
Перечисление субвенций в части расходов на заработную плату и начисления на оплату труда педагогических и непедагогических работников до момента заключения соглашения осуществляется на основании информации об объемах и сроках выплаты заработной платы на 2017 год педагогическим и непедагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка.
10.Министерство заключает соглашение в течение десяти рабочих дней со дня его поступления.
11.Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.
12.Министерство обеспечивает соблюдение получателями субвенций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, в пределах своей компетенции.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Свердловской области.