Приложение к Постановлению от 28.08.2017 г № 1112 Порядок
Порядок инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальном образовании городского округа красноуральск I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру организации и проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальном образовании городской округ Красноуральск в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек (далее - муниципальное образование).
1.2.Целью проведения инвентаризации является обследование дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и определение их фактического физического состояния для включения в государственную программу Свердловской области и муниципальные программы, направленные на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования, на 2018 - 2022 годы, разработанные с учетом методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - государственная программа, муниципальная программа).
1.3.В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
инвентаризация - выявление в натуре, учет, картографирование, определение и оценка текущего (качественного и количественного) состояния дворовых и общественных территорий, а также потребности в работах по благоустройству указанных территорий;
дворовая территория - территория земельного участка, определенная и поставленная на учет в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами;
общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях по своему усмотрению (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.);
благоустройство - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасных, удобных условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния дворовых и общественных территорий (включая создание, приобретение, установку, устройство, реконструкцию, модернизацию, ремонт дворовых и общественных территорий или отдельных объектов и элементов на них расположенных);
минимальный перечень работ по благоустройству дворовой территории включает следующие виды работ: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн;
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовой территории - оборудование детских и (или) спортивных площадок (комплексов), автомобильных стоянок, озеленение территорий, оборудование контейнерных площадок, предназначенных для размещения контейнеров и бункеров для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ограждения, видеонаблюдение, элементы, обеспечивающие физическую, пространственную и информационную доступность дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, носители информации, иные виды работ;
паспорт благоустройства общественной территории - документ установленной формы, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах, оценку текущего состояния и определение работ по благоустройству общественной территории.
Уполномоченным органом администрации городского округа Красноуральск по разработке муниципальной программы (подпрограммы) по формированию современной городской среды в городском округе Красноуральск на 2018 - 2022 годы является МКУ "Управление ЖКХ и энергетики" городского округа Красноуральск (далее - управление).
II.инвентаризационная комиссии
2.1.Инвентаризация проводится в соответствии с графиком, утверждаемым главой Администрации городского округа Красноуральск.
График не позднее 5 рабочих дней с момента утверждения размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в местных средствах массовой информации и доводится до лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, уполномоченных собственников помещений в многоквартирных домах.
2.2.В целях обеспечения проведения инвентаризации информация о физическом состоянии дворовых территорий и расположенных на них элементах представляется в орган местного самоуправления:
- лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в отношении домов, находящихся в их управлении;
- лицами, уполномоченными собственниками помещений в этом многоквартирном доме, - в отношении многоквартирных домов, в которых собственниками принято решение о непосредственном способе управления многоквартирным домом либо способ управления многоквартирным домом не выбран или не реализован.
2.3.Физическое состояние и уровень благоустройства дворовых территорий, в отношении которых проводится инвентаризация, определяется лицами, указанными в пункте 2.2 Порядка, путем натурного обследования дворовых территорий и расположенных на них элементов. По результатам обследования дворовых территорий и расположенных на них элементов лицами, указанными в пункте 2.2 Порядка, составляются паспорта благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
Паспорта благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов подписываются членами проводящей обследование комиссии, состав которой определяется лицами, указанными в пункте 2.2 Порядка.
Паспорта благоустройства направляются лицами, указанными в пункте 2.2 Порядка, в адрес органа местного самоуправления на бумажном носителе и в электронном виде ежегодно в срок до 1 августа на электронный адрес, который указан на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3.Для проведения инвентаризации общественных территорий и расположенных на них элементов, физическое состояние и уровень благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставленных для их размещения, уровень благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, создается комиссия состав, которой утверждается органами местного самоуправления.
В состав Комиссии должно входить не менее 5 человек.
Состав Комиссии:
- специалисты управления по архитектуре и градостроительству;
- специалисты комитета по управлению муниципальным имуществом;
- специалисты управления ЖКХ и энергетики;
- специалисты отдела по охране окружающей среды;
- специалисты отдела по развитию малого и среднего предпринимательства.
По результатам осмотра органами местного самоуправления составляются:
- паспорта благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в срок до 1 апреля 2018 года в электронном виде по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
- паспорта благоустройства общественных территорий в срок до 1 августа в электронном виде по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
- паспорта благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставленных для их размещения, в срок до 1 сентября в электронном виде по форме согласно приложению N 4 к Порядку.
Указанные паспорта благоустройства подписываются членами проводящей обследование комиссии, состав которой указан в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.5.Председателем Комиссии является глава Администрации городского округа Красноуральск.
2.6.Полномочия Комиссии, в том числе председателя Комиссии, секретаря Комиссии определяется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления и настоящим Порядком.
2.7.Комиссия правомочна на проведение инвентаризации и подписание документов, указанных в настоящем Порядке, при присутствии более 50%% членов Комиссии.
2.8.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и органов местного самоуправления, а также настоящим Порядком.
2.9.Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.
III.порядок проведения инвентаризации
3.1.Инвентаризация дворовых и общественных территорий проводится в соответствии с графиком, утверждаемым председателем Комиссии и устанавливающим срок завершения в 2017 году обследования всех подлежащих инвентаризации дворовых и общественных территорий и оформления паспортов благоустройства дворовых, общественных территорий (далее - график).
В графике указывается дата, время и место проведения инвентаризации.
3.2.Инвентаризация проводится с выездом на место и фотофиксацией дворовых и общественных территорий с расположенными на них элементами благоустройства.
3.3.Работы по инвентаризации проводятся на основании актуальных данных структурных подразделений администрации, осуществляющих полномочия в области управления муниципальной собственностью, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства (кадастровый номер и площадь земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определенные в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и т.п. (при наличии)).
3.4.Инвентаризация дворовой территории проводится в отношении МКД, расположенного на территории муниципального образования, при условии, что МКД не включен в Градостроительный план, государственные и (или) муниципальные программы, предусматривающие мероприятия по переселению и сносу МКД, за счет средств федерального, регионального или местных бюджетов.
При наличии дворовой территории общей для нескольких многоквартирных домов, инвентаризация дворовой территории проводится с составлением единого Акта обследования дворовой территории и Паспорта благоустройства дворовой территории для всех многоквартирных домов, для которых дворовая территория является общей, с указанием в Акте обследования дворовой территории и Паспорте благоустройства дворовой территории этих многоквартирных домов.
3.5.В ходе проведения инвентаризации дворовой территории необходимо получить следующие характеристики:
- границы дворовой территории с указанием координат центра двора и координат границы дворовой территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;
- перечень адресов многоквартирных домов, образующих дворовую территорию;
- перечень нежилых объектов капитального строительства, сооружений, расположенных в границах дворовой территории;
- площадь дворовой территории в квадратных метрах;
- площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;
- информация о правообладателях земельных участков, находящихся в границах дворовой территории. В случае если земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах рекомендуется указать об этом, не перечисляя собственника каждой квартиры, расположенной в таком многоквартирном доме;
- дата и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны), дата и время актуализации информации;
- перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах дворовой территории.
3.6.По результатам инвентаризации дворовой территории составляется Акт обследования дворовой территории по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Порядку, который подписывается всеми присутствующими при инвентаризации и передается в Администрацию городского округа Красноуральск для составления Паспорта благоустройства дворовой территории.
3.7.Инвентаризация общественной территории проводится в отношении общественной территории, расположенной на территории муниципального образования, в том числе являющейся объектом муниципального имущества муниципального образования.
3.8.В ходе проведения инвентаризации общественной территории необходимо получить следующие характеристики:
- координаты центра общественной территории и координаты границы общественной территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;
- вид общественной территории (площадь, набережная, парк, пляж и т.д.);
- площадь общественной территории в квадратных метрах;
- площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;
- информация о правообладателях земельных участков, образующих общественную территорию;
- дата и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны);
- перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах общественной территории.
По результатам инвентаризации общественной территории составляется Акт обследования по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Порядку и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
Акт обследования общественной территории передается в Администрацию городского округа Красноуральск для составления Паспорта благоустройства общественной территории.
3.10.Паспорт благоустройства дворовой, общественной территории составляется Администрацией городского округа Красноуральск в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 20 рабочих дней со дня проведения инвентаризации по форме согласно Приложениям N 1 - 4 к настоящему Порядку.
Паспорт благоустройства дворовой, общественной территории утверждается главой Администрации городского округа Красноуральск.
Акты обследования дворовой, общественной территории с фотоснимками являются неотъемлемой частью паспорта благоустройства дворовой территории и паспорта благоустройства общественной территории, соответственно.
3.11.По итогам проведения инвентаризации Администрация городского округа Красноуральск формирует Реестр (адресный перечень) дворовых территорий по форме согласно Приложению N 6 и Реестр (адресный перечень) общественных территорий по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней со дня изготовления Паспорта дворовых и общественных территорий.
3.12.Составление и регистрация паспортов благоустройства дворовой, общественной территории осуществляется секретарем Комиссии.
Паспорта дворовых, общественных территорий хранятся в Администрации городского округа Красноуральск в течение сроков их хранения, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
3.13.В случаях изменения данных о дворовой территории и расположенных на ней объектах и элементах благоустройства, указанных в паспорте, составленном в 2017 году, проводится актуализация паспорта дворовой территории.
3.14.В случаях образования новой дворовой территории, разделения существующей дворовой территории на несколько дворовых территорий, объединения нескольких дворовых территорий, а также в случае отсутствия утвержденного паспорта на дворовую территорию разрабатывается новый паспорт дворовой территории.
3.15.Актуализации паспортов общественных территорий в период 2018 - 2022 годов не производится.
IV.порядок предоставления результатов инвентаризации в уполномоченный орган
4.1.Результаты инвентаризации рассматриваются и принимаются общественной комиссией, созданной в муниципальном образовании для организации общественного обсуждения проектов муниципальной программы, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке (далее - Общественная комиссия).
4.2.В 2017 году результаты инвентаризации вместе с протоколом заседания Общественной комиссии о результатах инвентаризации представляются в уполномоченный орган до 05 сентября 2017 года:
- по дворовым территориям по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- по общественным территориям по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
При этом информацию по дворовым, общественным территориям, подлежащим благоустройству в 2018 - 2022 годы в разрезе городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального образования городской округ Красноуральск формирует и представляет в уполномоченный орган.
4.3.При актуализации паспортов дворовых территорий и разработке новых паспортов в период 2018 - 2022 годов результаты инвентаризации представляются в уполномоченный орган до 1 марта текущего года.
V.передача результатов инвентаризации в гис ЖКХ
5.1.Результаты инвентаризации будут заноситься в систему ГИС ЖКХ. Возможен как ручной ввод данных, так и автоматизированный:
a. Для ручного ввода данных может быть использован графический интерфейс в модуле "Формирование современной городской среды" системы ГИС ЖКХ, который доступен пользователю с функцией "Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение программы "Формирование современной городской среды";
b. Для автоматизированного ввода данных может быть использован программный интерфейс приложения (REST API). Для передачи структурированных данных используется формат JSON, для передачи изображений - формат JPEG.