Приложение к Постановлению от 18.08.2017 г № 771 Порядок
Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Глава 1.общие положения о предоставлении субсидий
1.Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - получатели субсидий), субсидий из бюджета Качканарского городского округа.
Задачами предоставления субсидии является поддержка организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Качканарского городского округа.
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3.В Порядке используются следующие основные понятия:
1) некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками;
2) поддержка некоммерческих организаций - деятельность Администрации Качканарского городского округа, направленная на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа" на 2015 - 2020 годы, в целях оказания финансовой поддержки на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации полномочий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.
4.Субсидия на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа округе" на 2015 - 2020 годы (далее - субсидия) предоставляется администрацией Качканарского городского округа, являющейся главным распорядителем средств бюджета Качканарского городского округа (далее - Администрация).
5.Целью предоставления субсидии является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Качканарском городском округе путем обеспечения деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.Право получения субсидии имеет некоммерческая организация, не являющаяся муниципальным учреждением:
1) осуществляющая деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) зарегистрированная и осуществляющая деятельность на территории Качканарского городского округа;
3) осуществляющая деятельность в качестве юридического лица не менее одного года;
4) реализующая мероприятия муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа" на 2015 - 2020 годы;
5) не находящаяся в стадии ликвидации и не имеющая решений Арбитражного суда Свердловской области о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;
6) не имеющая задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.
7.Получателем субсидии в соответствии с муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации Качканарского городского округа от 30.09.2014 N 1161, является некоммерческая организация "Фонд "Качканарский центр развития предпринимательства" (далее - Фонд).
Глава 2.условия и порядок предоставления субсидий
8.Для получения субсидии Получатель субсидии предоставляет в Администрацию следующие документы:
1) заявку на получение субсидии из бюджета Качканарского городского округа (подписанную уполномоченным лицом и заверенную печатью (при ее наличии)), которая должна содержать:
- наименование Получателя субсидии;
- юридический и фактический адреса;
- фамилию, имя, отчество руководителя и его контактные данные;
- запрашиваемую сумму субсидии;
- перечень прилагаемых документов;
2) перечень видов затрат на текущий финансовый год;
3) документ, подтверждающий статус руководителя;
4) копию документа, подтверждающего регистрацию некоммерческой организации в установленном порядке в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в качестве юридического лица, заверенную руководителем некоммерческой организации;
5) копию учредительного документа, заверенную руководителем некоммерческой организации;
6) перечень планируемых мероприятий, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе, утвержденный руководителем на текущий финансовый год;
7) документ, выданный органами Федеральной налоговой службы, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации;
8) информацию об основных мероприятиях некоммерческой организации за последний год;
9) согласие на обязательную проверку главным распорядителем бюджетных средств и Финансовым управлением администрации Качканарского городского округа соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
9.Субсидия направляется на обеспечение деятельности Получателя субсидии и на выполнение следующих мероприятий:
1) формирование базы данных инвестиционных площадок, расположенных на территории муниципального образования;
2) разработка бизнес-планов, актуальных для территории муниципального образования;
3) проведение мероприятий, направленных на продвижение территории муниципального образования (привлечение инвесторов на территорию муниципального образования);
4) развитие молодежного предпринимательства - "Школа бизнеса";
5) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Направление субсидии может корректироваться в связи с внесением изменений в муниципальную программу.
10.Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, предоставляются в Администрацию и регистрируются в журнале в момент предоставления полного пакета документов. Прием и регистрация документов осуществляется в срок до 30 марта текущего финансового года по адресу: Свердловская область, г. Качканар, ул. Свердлова, д. 8, каб. 217.
Заявки, представленные позже установленного срока для подачи заявок, не принимаются.
11.Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии либо заключение соглашения:
1) у Получателя субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) у Получателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
3) Получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
4) Получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
12.Рассмотрение и проверку представленных Получателем субсидии документов осуществляет отдел экономики и стратегического развития Администрации Качканарского городского округа в течение 10 календарных дней с даты предоставления полного пакета документов.
13.По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, отдел экономики и стратегического развития Администрации Качканарского городского округа принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 календарных дней с даты предоставления полного пакета документов.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения Администрация заключает с соглашение о предоставлении субсидии.
14.Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие предоставленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
3) недостоверность предоставленных Получателем субсидии документов, на основании которых может быть предоставлена субсидия;
4) несоответствие целей расходования, заявленных к финансированию, целям предоставления субсидии, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
5) несоответствие Получателя субсидий требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка.
15.Определение объема субсидии осуществляется плановым методом, который подразумевает финансирование в пределах выделенных средств на текущий финансовый год согласно муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации Качканарского городского округа от 30.09.2014 N 1161. Объем субсидии планируется главным распорядителем средств бюджета Качканарского городского округа и согласовывается с Финансовым управлением администрации Качканарского городского округа при формировании бюджета Качканарского городского округа на очередной финансовый год.
16.Субсидии предоставляются в соответствии с настоящим Порядком и на основании Соглашений между Администрацией и Получателем субсидии о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Соглашения). Соглашения заключаются ежегодно по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которые содержат:
1) сведения о размере субсидий, предоставленных Получателю субсидии;
2) целевое назначение субсидий;
3) источники финансирования;
4) обязательство о представлении Получателем субсидии отчетов Администрации об использовании средств субсидии по форме и сроки предоставления такой отчетности;
5) согласие Получателя субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования полученных субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
6) ответственность сторон за нарушение условий Соглашений.
17.Субсидия перечисляется Администрацией на расчетный счет Получателя субсидии в срок не более 20 рабочих дней с даты подписания вышеназванных Соглашений.
Администрация в течение 10 рабочих дней с даты получения областной субсидии осуществляет перечисление областной субсидии на расчетный счет Получателя.
Глава 3.требования к отчетности
18.Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Администрацию отчетные документы, установленные Соглашением.
19.Администрация ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, на основании отчетов Получателя субсидии представляет отчет об использовании субсидии в Министерство инвестиций и развития Свердловской области и Финансовое управление администрации Качканарского городского округа.
Глава 4.ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
20.Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии.
21.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Администрацией и органами муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.При выявлении Администрацией нарушения Получателем субсидии условий, установленных для предоставления субсидии, а также нецелевого использования средств бюджета субсидия по письменному требованию Администрации подлежит возврату в бюджет Качканарского городского округа в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования.
Размер средств субсидий, подлежащих возврату, определяется в зависимости от достижения уровня установленных значений индивидуальных показателей результативности использования субсидий в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, и рассчитывается по формуле:
V = S x kcp / 100 процентов, где:
V - размер средств субсидии, подлежащей возврату в доход бюджета Качканарского городского округа;
S - субсидия, выделенная Получателю субсидии;
kcp - процент возврата субсидии, который определяется по формуле:
kcp = 100 процентов - ((k1 + k2 +... + ki) / n), где:
k1 + k2 +... + ki - процент фактически достигнутого значения индивидуального показателя от планового. В случае перевыполнения фактического значения индивидуального показателя от планового учитывается 100-процентный результат его выполнения;
n - количество индивидуальных показателей по мероприятиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка.
При невозврате субсидии в установленный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащей возврату в бюджет Качканарского городского округа субсидии в судебном порядке.
23.В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной Получателю субсидии в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет Качканарского городского округа.
При установлении Администрацией наличия остатка не использованных на 01 января текущего финансового года средств субсидии, предоставленной Получателю субсидии в отчетном финансовом году, Администрация в течение 5 рабочих дней со дня завершения финансового года, направляет письменное уведомление о возврате остатка субсидии с указанием суммы средств остатка субсидии, подлежащей возврату, кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат остатка субсидии, реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства возвращаемого остатка субсидии.
Получатель субсидии обязан осуществить возврат остатка субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления.
При невозврате Получателем субсидии неиспользованного остатка субсидии в указанный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащего возврату остатка субсидии в бюджет Качканарского городского округа в судебном порядке.