Приложение к Решению от 02.02.2006 г № 1-Р Положение
Положение о молодежном парламенте городского округа заречный
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Молодежный парламент городского округа Заречный Свердловской области, далее в настоящем Положении именуемый МП, создается при Думе городского округа Заречный по инициативе молодежи, проживающей на территории городского округа Заречный, на основании решения Думы городского округа Заречный.
1.2.МП является совещательным консультативным органом по вопросам молодежной политики при Думе городского округа Заречный.
1.3.МП состоит из Верхней и Нижней палат равных в своих правах.
1.4.МП осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Заречный, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.
1.5.МП вправе установить официальную символику Молодежного парламента.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
2.1.Целями МП являются поддержка созидательной гражданской активности молодежи, формирование правовой и политической культуры молодежи, проявление инициатив молодежи при формировании и осуществлении муниципальной молодежной политики.
2.2.Задачами МП являются:
а) участие в выработке и осуществлении основных направлений молодежной политики городского округа Заречный;
б) разработка проектов молодежных муниципальных программ и содействие их реализации;
в) внесение проектов молодежных программ на рассмотрение Думы и главы городского округа Заречный;
г) участие в обсуждении нормативных правовых актов, принимаемых Думой городского округа Заречный и органов местного самоуправления, прямо либо косвенно затрагивающих права и интересы молодежи;
д) представительство молодежи при принятии органами и должностными лицами местного самоуправления правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи;
е) согласование и координация работы школьных и студенческих советов.
2.3.Для реализации определенных настоящим Положением целей и задач МП в установленном порядке:
а) запрашивает у государственных муниципальных органов, учреждений, предприятий, политических партий и общественных объединений информацию, необходимую для своей деятельности;
б) разрабатывает и предлагает проекты нормативных актов и предложений по вопросам, прямо либо косвенно относящихся к проблемам молодежи;
в) вести научно исследовательскую, информационно-аналитическую, консультативную и иную деятельность, направленную на реализацию молодежной политики городского округа Заречный;
г) по согласованию с администрацией и Думой пользуется их информационными базами данных;
д) ведет служебную переписку с государственными и негосударственными органами и организациями в порядке, установленном администрацией и Думой;
е) публикует исследования и иные материалы по проблемам, связанным с реализацией молодежной политики и деятельностью МП;
ж) организует и проводит семинары, консультации, съезды и иные мероприятия, направленные на реализацию задач в сфере молодежной политики;
з) привлекает для разработки отдельных программ научные учреждения, ученых и специалистов государственных и негосударственных органов и организаций.
3.КОМПЕТЕНЦИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
3.1.К компетенции МП относится:
а) участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам молодежи, молодежной политики;
б) координация деятельности молодежных общественных объединений, органов молодежного самоуправления;
в) участие в разработке, согласовании и реализации молодежных программ;
г) привлечение средств из различных источников финансирования для осуществления целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.
3.2.По вопросам своего ведения МП принимает решения, которые носят рекомендательный характер для органов, должностных лиц местного самоуправления.
4.СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
4.1.МП формируется на добровольной основе из числа молодежи городского округа Заречный путем выборов в Верхнюю и Нижнюю палаты МП.
4.2.Численность депутатов МП составляет не менее 27 человека.
4.3.Каждый созыв МП формируется сроком: Верхняя палата - на 2 года, Нижняя палата - на 1 год. Созывы МП формируются в соответствии с Положением о формировании Молодежного парламента.
4.4.Депутатом МП может быть гражданин РФ в возрасте от 15 до 30 лет. Полномочия депутата МП могут быть продлены в соответствии с Положением о формировании Молодежного парламента.
4.5.Депутатом МП может являться гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории городского округа Заречный.
4.6.Депутаты МП избираются гражданами РФ в возрасте от 15 до 35 лет, проживающими постоянно на территории городского округа Заречный.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПАРЛАМЕНТА
5.1.Парламент осуществляет свою деятельность в следующих формах:
- сессии Парламента;
- заседания Президиума Парламента;
- заседания рабочих групп Парламента, палат Парламента;
- заседания депутатских групп Парламента;
- организация текущей деятельности МП, президиума, палат и рабочих групп осуществляется в соответствии Регламентом МП.
5.2.Сессия Парламента
5.2.1.Сессией Парламента является совместное заседание Верхней и Нижней палат.
5.2.2.Сессия Парламента созывается президиумом Парламента по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
5.2.3.На заседания сессии приглашаются представители органов государственной власти, местного самоуправления и другие лица.
5.2.4.Сессия правомочна, принимать решения по любым вопросам деятельности Парламента.
К исключительной компетенции сессии Парламента относятся:
а) разработка проекта городской программы реализации молодежной политики для внесения его на рассмотрение в органы местного самоуправления;
б) обсуждение проектов правовых актов, затрагивающих интересы молодежи;
в) утверждение годового плана работы Парламента, заслушивание отчета о его исполнении;
г) утверждение Регламента Парламента;
д) выборы председателя Парламента;
е) решение вопросов о реорганизации и прекращении деятельности Парламента.
5.2.5.Сессия правомочна, если в ее заседании принимают участие не менее половины депутатов Парламента.
Решения сессии Парламента принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Парламента, если Регламентом не предусмотрена иная процедура.
5.3.Палаты Парламента
5.3.1.Верхняя и Нижняя палаты Парламента собираются на свои заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца.
5.3.2.Верхняя и Нижняя палаты заседают раздельно. Члены одной палаты могут присутствовать на заседаниях другой палаты с правом совещательного голоса.
5.3.3.Палаты реализуют компетенцию Парламента, не входящую в исключительную компетенцию сессии Парламента.
5.3.4.Каждая палата избирает из своего числа Председателя палаты. Председателем палаты становится депутат, набравший простое большинство голосов от общего числа избранных (делегированных) депутатов палаты. Председатель палаты по должности входит в состав Президиума Парламента.
5.3.5.Палаты Парламента делегируют в Президиум Парламента двух членов палаты.
5.3.6.Верхняя палата в случае необходимости оказывает содействие Нижней палате в ее деятельности, в том числе содействует обучению депутатов Нижней палаты.
5.3.7.Решение палаты считается принятым, если в ее заседании участвует не менее половины членов палаты, и за его принятие проголосовало простое большинство участвующих в заседании.
5.3.8.Каждая из палат самостоятельно решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5.4.Президиум Парламента
5.4.1.Президиум Парламента - коллегиальный орган, создаваемый для управления Парламентом в перерывах между сессиями. В состав Президиума входят с правом решающего голоса председатель Парламента, председатели палат Парламента, представители палат Парламента в соответствии с настоящим Положением.
5.4.2.В компетенцию президиума Парламента входят:
а) решение о созыве сессии Парламента, ее подготовка и проведение; организация работы палат Парламента, органов Парламента в период между сессиями;
б) обеспечение взаимодействия Парламента с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями;
в) контроль над исполнением решений Парламента;
г) ходатайство перед избирателями и делегирующими объединениями об отзыве депутата, если депутат не участвовал в работе Парламента, палат и рабочих групп в период между сессиями.
5.4.3.Заседания президиума проводятся не реже 1 раза в месяц.
5.4.4.Работой президиума руководит председатель Парламента.
5.5.Председатель Парламента, председатели палат Парламента
5.5.1.Председатель Парламента избирается на сессии из числа депутатов Парламента простым большинством голосов от общего числа депутатов Парламента сроком на 1 год.
5.5.2.Лицо, баллотирующееся на должность председателя Парламента, должно представить сессии Парламента программу своей деятельности на должности председателя Парламента.
5.5.3.Председатель Парламента:
а) председательствует на заседаниях сессии Парламента, президиума Парламента, руководит их работой;
б) представляет Парламент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями;
в) подписывает документы Парламента;
г) координирует работу палат Парламента и рабочих групп;
д) организует обеспечение депутатов необходимой информацией и материалами;
е) выполняет другие полномочия, возложенные на него Парламентом, президиумом Парламента;
ж) выступает с отчетом о своей работе.
5.5.4.Председатели палат Парламента избираются палатами из числа депутатов соответствующих палат Парламента сроком на 1 год.
Председатели палат:
а) руководят работой соответствующих палат Парламента;
б) выполняют поручения председателя Парламента, президиума Парламента;
в) замещают председателя Парламента в его временное отсутствие в соответствии с настоящим Положением;
г) реализуют иные полномочия, возложенные на них настоящим Положением, Регламентом Парламента.
5.5.5.В отсутствие председателя Парламента его функции выполняет председатель Верхней палаты.
5.6.Рабочие группы Парламента
5.6.1.Рабочие группы Парламента образуются в соответствии с целями и задачами Парламента сессией Парламента, палатами Парламента, президиумом Парламента. Перечень вновь образованных рабочих групп Парламента, а также их состав объявляются на сессии Парламента и заседаниях палат Парламента.
5.6.2.Минимальная численность рабочей группы - 3 депутата Парламента. К работе в рабочих группах могут также привлекаться лица, не являющиеся депутатами Парламента.
5.6.3.Организацию деятельности рабочей группы Парламента осуществляет ее руководитель, избираемый из числа членов рабочей группы.
5.6.4.Заседания рабочей группы Парламента проводятся по мере необходимости по решению ее членов.
5.6.5.В случае выполнения поставленных перед ними задач рабочая группа может быть реорганизована или распущена решением сессии Парламента, Президиума Парламента, палат Парламента.
6.ДЕПУТАТ ПАРЛАМЕНТА
6.1.Депутат Парламента имеет право:
а) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на должности Председателя Парламента, Председателя палат Парламента, в органы Парламента, а также принимать участие в управлении делами Парламента в иных формах, предусмотренных настоящим Положением, Регламентом Парламента;
б) участвовать в подготовке решений по всем вопросам деятельности Парламента в порядке и пределах, предусмотренных настоящим Положением;
в) получать информацию по различным аспектам деятельности Парламента.
6.2.Депутат Парламента обязан:
а) исполнять решения руководящих органов Парламента, принятых в соответствии с требованиями и порядком, установленным настоящим Положением;
б) при изменении места обучения продолжать представлять в Парламенте интересы того учебного заведения, от которого он был избран (делегирован) депутатом.
6.3.Депутат Парламента имеет удостоверение установленного образца.
6.4.Досрочное прекращение полномочий депутата Парламента предусматривается в случаях:
а) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
б) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы городского округа Заречный;
в) вступления в законную силу приговора суда в отношении депутата;
г) личного заявления депутата о сложении полномочий;
д) отзыва депутата образовательным учреждением, от которого он был избран, или организацией, которой он был делегирован в Парламент.
Порядок замещения вакантных мест в Парламенте определяется Положением о формировании Молодежный Парламент.
7.СОВЕТНИК МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА, ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
7.1.Советник МП (далее - советник).
7.1.1.Советником приглашается лицо, обладающее знаниями, опытом, умениями, навыками в определенной сфере молодежной политики или иных сферах, связанных с молодежной политикой, независимо от возраста.
7.1.2.Советник приобретает и утрачивает свой статус по решению Президиума Молодежного Парламента.
7.1.3.Советник привлекается к работе МП и его органов путем участия в заседаниях, подготовки материалов и докладов, высказывания собственного мнения по различным вопросам, а также в иных формах.
В своей деятельности советник взаимодействует с депутатами МП, другими советниками, помощниками депутатов МП, органами МП.
7.1.4.Советник имеет право:
а) запрашивать материалы в структурных подразделениях МП;
б) выступать на сессиях МП, заседаниях органов МП без дополнительного решения;
в) участвовать в подготовке проектов решений сессии МП, органов МП;
г) совершать иные действия, направленные на содействие деятельности МП, органов МП в соответствии с настоящим Положением.
7.2.Помощник МП (далее - помощник).
7.2.1.Помощником является лицо, желающее содействовать деятельности МП, органов МП.
7.2.2.Помощник приобретает и утрачивает свой статус по представлению депутата МП и президиума МП и распоряжению председателя МП. Указанные лица определяют также примерную сферу деятельности помощника депутата.
7.2.3.Помощник привлекается к работе МП, его органов путем участия в заседаниях, подготовки материалов, организации мероприятий, проводимых МП, либо с участием МП, содействия деятельности МП, органов МП в иных формах. В своей деятельности помощник депутата взаимодействует с депутатами МП, советниками МП, органами МП.
7.2.4.Помощник имеет право:
а) выступать на сессиях МП, заседаниях органов МП без дополнительного решения, участвовать в работе МП, органов МП с правом совещательного голоса;
б) участвовать в подготовке проектов решений сессии МП, органов МП;
в) совершать иные действия, направленные на содействие деятельности МП, органов МП в соответствии с настоящим Положением.
7.3.Деятельность советников и помощников МП не должна противоречить Положению о Молодежный Парламент.
8.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПАРЛАМЕНТА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
8.1.Дума городского округа Заречный осуществляет содействие, поддержку и организационное обеспечение деятельности Парламента.
8.2.Отдел по делам молодежи Управления культуры администрации городского округа Заречный осуществляет информационное, методическое обеспечение деятельности Молодежного Парламента.
8.3.Управление образования городского округа Заречный предоставляет советника для Нижней палате в целях осуществления содействия и поддержки деятельности Нижней палаты МП.
9.ФИНАНСИРОВАНИЕ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
9.1.Информационное, организационно-техническое и материальное обеспечение МП осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Заречный по утвержденным Думой городского округа Заречный программам.
9.2.Для обеспечения своей деятельности МП вправе привлекать средства органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и других организаций и частных лиц.
10.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
10.1.Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение предварительно подлежат утверждению на сессии МП. Данный вопрос рассматривается по просьбе инициативной группы, состоящей не менее чем из трети членов МП, и утверждается квалифицированным большинством членов МП.
10.2.Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются решением Думы городского округа Заречный.
11.ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Парламент прекращает деятельность:
- по решению Думы городского округа Заречный;
- по решению сессии Молодежного парламента.