Приложение к Постановлению от 16.08.2017 г № 766 Порядок
Порядок предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), в 2017 году
Глава 1.общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), в Качканарском городском округе в 2017 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", протоколом заседания комиссии по отбору монопрофильных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в 2017 году в целях предоставления целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос); поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства от 17.04.2017, муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа" на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 30 сентября 2014 года N 1161 (далее - муниципальная программа).
1.2.Предоставление поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - грант (субсидия)) осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и договорами о предоставлении субсидии, заключаемыми между Администрацией Качканарского городского округа и начинающими субъектами малого предпринимательства на основании результатов конкурсного отбора.
1.3.Условия, процедура подачи и рассмотрения заявок для участия в отборе на предоставление гранта (субсидии), перечень предоставляемых документов субъектами малого предпринимательства устанавливаются настоящим Порядком.
1.4.Организатором конкурсного отбора и главным распорядителем средств бюджета Качканарского городского округа является Администрация Качканарского городского округа (далее - Администрация/Исполнитель).
Глава 2.термины
2.1.Грант (субсидия) - денежные средства, предоставляемые Получателю поддержки на компенсацию части затрат, определенных в главе 5 настоящего Порядка, в части реализации мероприятий муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа" на 2015 - 2020 годы".
2.2.Договор коммерческой концессии - договор, при котором одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау).
2.3.Журнал заявок - реестр всех поданных на данную субсидию заявок, с указанием: номера заявки, наименования заявителя и даты поступления заявки.
2.4.Заявитель - начинающий субъект малого предпринимательства, зарегистрированный и ведущий деятельность на территории Качканарского городского округа, подавший заявку на получение гранта.
2.5.Заявка на получение субсидии - комплект документов, необходимых для участия в отборе на предоставление гранта (субсидии), предоставленных Заявителем в Администрацию в соответствии с требованиями, указанными в пункте 11 настоящего Порядка (далее - заявка).
2.6.Комиссия - коллегиальный орган, принимающий решение о предоставлении поддержки. Состав Комиссии определяется настоящим Порядком (приложение N 6 к Порядку).
2.7.Лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга.
2.8.Лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.
2.9.Лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга.
2.10.Начинающий субъект малого предпринимательства юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относящееся (относящийся) к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированное (зарегистрированный) в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и действующее (действующий) на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 (одного) года.
Индивидуальные предприниматели могут быть отнесены к начинающим субъектам малого предпринимательства только в том случае, если они зарегистрированы впервые, либо с момента их исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) до даты последней по времени регистрации в качестве индивидуального предпринимателя прошло не менее 2 (двух) лет.
2.11.Первый взнос - авансовый платеж по договорам лизинга, заключенным лизингополучателем с лизингодателем(ями).
2.12.Получатель поддержки - начинающий субъект малого предпринимательства, соответствующий условиям и требованиям главы 5 настоящего Порядка и заключивший с Администрацией договор о предоставлении субсидии.
2.13.Приоритетная целевая группа - к приоритетным целевым группам относятся начинающие субъекты малого предпринимательства, созданные гражданами из числа:
2.13.1.Зарегистрированных безработных.
2.13.2.Молодых семей, имеющих детей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет; неполных семей; многодетных семей; семей, воспитывающих детей-инвалидов.
2.13.3.Работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
2.13.4.Работников градообразующих предприятий.
2.13.5.Военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.
2.13.6.Физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно).
2.13.7.Юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в пунктах 2.13.1 - 2.13.6 настоящего пункта Порядка, составляют более 50 (пятидесяти) процентов.
2.13.8.Субъектов малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.
2.14.Производственные предприятия - организации и индивидуальные предприниматели, фактически осуществляющие деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых).
Основные средства - оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, устройства, установки, машины, средства и технологии, универсальные мобильные платформы (мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей, мобильный салон красоты, мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы); нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности Лизингополучателем (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения); модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности Лизингополучателем (быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой, и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности).
Глава 3.ЦЕЛИ ПОДДЕРЖКИ
3.1.Целями реализации данного мероприятия является оказание финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Качканарского городского округа, создание дополнительных рабочих мест.
Глава 4.принципы предоставления поддержки
4.1.Основными принципами предоставления грантов (субсидий) субъектам малого предпринимательства являются следующие:
4.1.1.Обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.
4.1.2.Заявительный порядок обращения субъектов малого предпринимательства за оказанием поддержки.
4.1.3.Равный доступ субъектов малого предпринимательства, соответствующих критериям, к участию в мероприятиях, предусмотренных в муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа" на 2015 - 2020 годы".
4.1.4.Оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.2.Предоставление грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства является одной из форм финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Качканарском городском округе.
4.3.Прием заявок на предоставление грантов (субсидий) осуществляются Фондом "Качканарский центр развития предпринимательства".
4.4.Предоставление грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства производится за счет средств бюджета Качканарского городского округа и привлеченных средств бюджета Свердловской области, федерального бюджета в пределах выделенных и перечисленных на указанные цели объемов бюджетных средств на текущий финансовый год на реализацию мероприятий муниципальной программы (предоставленных по итогам участия Качканарского городского округа в отборе муниципальных образований, производимых Министерством инвестиций и развития Свердловской области).
4.5.При предоставлении грантов (субсидий) в рамках настоящего Порядка учитываются заявители, в том числе из числа приоритетной целевой группы.
4.6.Гранты (субсидии) субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 50 процентов от общей суммы средств, предусмотренных на предоставление данного вида субсидий.
4.7.Информирование субъектов малого предпринимательства об условиях и порядке предоставления грантов (субсидий), объявлении отбора и приеме заявок осуществляется путем размещения информации в городской газете "Качканарское время", на официальном сайте Качканарского городского округа www.kgo666.ru, а также иными способами (в случае необходимости).
Глава 5.условия предоставления гранта
5.1.Гранты (субсидии) предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства. Максимальный размер гранта в рамках настоящего Порядка не может превышать 300 (триста) тысяч рублей на одного получателя поддержки.
5.2.Гранты (субсидии) субъектам малого предпринимательства предоставляются в соответствии с требованиями, предусмотренными условиями конкурсного отбора по мероприятию "Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства", утвержденными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
5.3.Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства предоставляются на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), в том числе при заключении договора коммерческой концессии, в соответствии с условиями, указанными в пунктах 5.4 - 5.10 настоящего Порядка, а также в соответствии со следующими требованиями.
5.4.Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства предоставляются при выполнении следующих условий:
5.4.1.Регистрация, осуществление деятельности на территории Качканарского городского округа и нахождение на учете в Межрайонной ИФНС России N 27 по Свердловской области менее 1 (одного) года на момент подачи заявки.
5.4.2.Гранты (субсидии) предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта, осуществленных с момента регистрации субъекта в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, в размере не менее 15 (пятнадцати) процентов от размера получаемого гранта.
5.4.3.Прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения предпринимательской грамотности и предпринимательской компетенции и при наличии бизнес-проекта по форме согласно приложению N 2 к Порядку. Прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
5.4.4.Неосуществление начинающим субъектом малого предпринимательства видов деятельности, указанных в пунктах 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.4.5.Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.
5.4.6.Неосуществление на момент подачи заявки реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства.
5.4.7.Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4.8.План расходования средств гранта (субсидии) в бизнес-проекте не должен содержать выплат по налогам, сборам, штрафам и пеням, а также выплат по заработной плате работникам.
5.4.9.Признание комиссией заявки начинающего субъекта малого предпринимательства, прошедшей отбор, и ее включение в сводный рейтинг заявок.
5.4.10.Обязательство последующего представления в Администрацию анкеты получателя поддержки и отчета о выполнении бизнес-проекта (Приложения к договору о предоставлении субсидии) в течение трех календарных лет после предоставления субсидии.
5.4.11.Представление в полном объеме достоверных сведений и документов, указанных в пунктах 11.1 - 11.3 настоящего Порядка.
5.5.Средства гранта (субсидии) распространяются на договоры лизинга, имеющие в качестве предмета следующие объекты:
5.5.1.Оборудование.
5.5.2.Универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и прочее); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции.
5.5.3.Нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
5.6.Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование (под физическим износом понимается несоответствие свойств вещи ее первоначальному состоянию).
Понятие морально устаревшее (изношенное) применяется к объектам основных средств, снятым с производства, для которых сняты с производства комплектующие элементы (запасные части).
5.7.Гранты (субсидии) не предоставляются при отсутствии в бюджете Качканарского городского округа средств на указанные цели.
5.8.Гранты (субсидии) предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства на основании решения о предоставлении гранта, принимаемого Комиссией по отбору заявок субъектов малого предпринимательства на предоставление грантов (далее - Комиссия) и подписанного Администрацией и начинающим субъектом малого предпринимательства договора о предоставлении гранта.
Решение о предоставлении гранта (субсидии) принимается Комиссией по результатам защиты бизнес-проектов, представляемых субъектами малого предпринимательства в форме презентации на заседании Комиссии.
5.9.В рамках реализации муниципальной программы гранты (субсидии) предоставляются только один раз. Если в состав учредителей юридического лица - заявителя входит лицо, которое ранее в рамках реализации муниципальной программы, уже получало грант (субсидию) в качестве индивидуального предпринимателя или, будучи учредителем другого юридического лица, то заявка такого юридического лица не принимается к рассмотрению и подлежит возврату.
5.10.В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.
Глава 6.порядок приема, рассмотрения заявок на предоставление гранта (субсидии)
6.1.Объявления о приеме заявок для участия в конкурсном отборе на предоставление гранта (субсидии) начинающему субъекту малого предпринимательства, сроках проведения комиссий по допуску, по отбору и комиссии по подведению итогов размещается Администрацией на официальном сайте городского округа по адресу www.kgo66.ru (далее - сайт КГО), а также иными способами (в случае необходимости) (далее - объявление). Объявления должны содержать сроки (дата и время) подачи заявок, сроки проведения комиссий по допуску, по отбору и комиссии по подведению итогов, ссылку на настоящий Порядок.
6.2.Заявки с документами, указанными в пунктах 11.1 - 11.3 Порядка, подаются в бумажном виде, в Фонд "Качканарский центр развития предпринимательства" по адресу: город Качканар, улица Свердлова, дом 7, пом. 69, с понедельника по пятницу с 9.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.00 часов (местного времени).
6.3.До момента подачи заявки и в срок до даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении, Заявитель имеет право вносить любые изменения в данные своей организации (свои данные) и заявку.
6.4.Отбор заявок проводится в три этапа: допуск к конкурсному отбору, конкурсный отбор и подведение итогов конкурсного отбора.
6.5.Ответственность за своевременность поступления заявки, полноту комплекта документов в составе заявки и достоверность представленных сведений и документов несет начинающий субъект малого предпринимательства.
6.6.Поступившие заявки регистрируются в журнале регистрации заявок.
Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку с приложением документов должностному лицу Фонда "Качканарский центр развития предпринимательства" (далее - Фонд КЦРП).
6.7.Отзыв заявки возможен до ее рассмотрения, о чем вносится соответствующая запись в журнал регистрации заявок.
6.8.В случае отзыва уже поданной заявки, Заявитель имеет право направить повторную заявку (до окончания приема заявок) взамен отозванной. При поступлении повторной заявки осуществляется новая запись согласно пункту 6.6 Порядка.
6.9.После окончания срока приема заявок поступившие заявки не подлежат возврату Заявителям.
6.10.Фонд КЦРП и комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.
6.11.Согласно регламенту проверки заявок (приложение N 5 к Порядку) Фонд КЦРП осуществляет проверку поступивших заявок начинающих субъектов малого предпринимательства на соответствие условиям и требованиям, указанным в настоящем Порядке.
6.12.По итогам проверки информация о поступивших заявках направляется членам Комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты заседания комиссии по допуску.
6.13.Заседания комиссий, на которых принимаются решения о допуске начинающих субъектов малого предпринимательства к конкурсному отбору, о начинающих субъектах малого предпринимательства, прошедших конкурсный отбор, и принимаются решения о размерах субсидий, проводятся в текущем году, но не позднее 2 (двух) месяцев с даты окончания приема заявок в следующем порядке:
6.13.1.Заседание комиссии, на котором принимаются решения о допуске заявок начинающих субъектов малого предпринимательства, по итогам рассмотрения документов в составе заявок на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка.
6.13.2.Заседания комиссий по отбору, на которых заслушиваются презентации бизнес-проектов по допущенным заявкам и оцениваются бизнес-проекты.
6.13.3.Заседание комиссии по подведению итогов конкурсного отбора.
6.14.В случае если после проведения заседания комиссии по подведению итогов не распределены средства, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Порядка, на сайте КГО, а также иными способами (в случае необходимости) размещается объявление о проведении дополнительного отбора, содержащее: сроки подачи заявок, сроки проведения комиссий по допуску, по отбору и подведению итогов конкурсного отбора или указанные нераспределенные средства возвращаются Администрацией на счет уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (Министерство инвестиций и развития Свердловской области, далее - Министерство).
Глава 7.порядок организации деятельности комиссий по допуску, отбору и подведению итогов конкурсного отбора
7.1.В состав Комиссии по допуску, отбору и подведению итогов конкурсного отбора входят представители Администрации Качканарского городского округа, Фонда "Качканарский центр развития предпринимательства" и другие лица по согласованию в количестве от 5 (пяти) до 10 (десяти) человек.
7.2.Формой деятельности комиссий по допуску, отбору и подведению итогов конкурсного отбора является заседание.
Заседание комиссий по допуску, отбору и подведению итогов конкурсного отбора является легитимным, если на нем присутствует не менее двух третей членов состава комиссий.
Заседание комиссий по допуску, отбору и подведению конкурсного отбора итогов проводится в очной форме.
Заседание комиссии по отбору проводится при условии проведения заседания по допуску.
Заседание комиссии по подведению итогов проводится при условии проведения заседания комиссии по отбору.
7.3.Организационное обеспечение работы комиссий по допуску, отбору и подведению итогов конкурсного отбора осуществляет Администрация.
7.4.Общее руководство деятельностью комиссий по допуску, отбору и подведению итогов конкурсного отбора осуществляет председатель комиссии.
7.5.Секретарем комиссий по допуску, отбору и подведению итогов является сотрудник Администрации (без права голоса).
7.6.Решения комиссий по допуску, отбору и подведению итогов конкурсного отбора принимаются открытым голосованием.
Решение комиссий по допуску, отбору и подведению итогов конкурсного отбора считается принятым, если за него проголосовала половина или более членов комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссий по допуску, отбору и подведению итогов конкурсного отбора.
Глава 8.порядок принятия решения комиссией по допуску к конкурсному отбору
8.1.Комиссия по допуску к конкурсному отбору принимает решение о допуске или не допуске заявок начинающих субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсном отборе.
8.2.Решение о допуске или не допуске к участию в конкурсном отборе принимается по каждой заявке по критерию соответствия условиям предоставления субсидии, предусмотренным настоящим Порядком.
8.3.Все решения комиссии по допуску к конкурсному отбору оформляется протоколом, в котором указывается сущность решений по каждой заявке.
8.4.Протокол заседания ведет секретарь комиссии по допуску к конкурсному отбору.
8.5.Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании, все листы протокола прошиваются и заверяются председателем комиссии.
Глава 9.порядок принятия решений комиссиями по отбору
9.1.Комиссии по отбору принимают следующие решения:
9.1.1.О признании заявок прошедшими отбор, утверждении рейтингов рассмотренных заявок и о включении их в общий рейтинг.
9.1.2.О признании заявок не прошедшими отбор.
9.2.Заявки, рассматриваемые комиссией по отбору, оцениваются на основании:
9.2.1.Презентации, которая проводится индивидуальным предпринимателем лично (в случае отсутствия такой возможности, объективность которой подтверждена документально, представитель по нотариально заверенной доверенности), а для юридического лица - одним из учредителей или лицом, которое в соответствии с учредительными документами имеет право представлять интересы юридического лица в организациях без доверенности, либо уполномоченным лицом по доверенности. Продолжительность презентации бизнес-проекта не может быть более 10 (десяти) минут. По итогам презентации члены комиссии по отбору могут задать уточняющие вопросы. В случае неявки представителя начинающего субъекта малого предпринимательства на презентацию заявка признается не прошедшей конкурсный отбор.
9.2.2.Информации, содержащейся в документах, представленных начинающими субъектами малого предпринимательства, руководствуясь следующими балльными оценками:
| N п/п | Наименование критерия | Значения критерия | Оценка (в баллах) |
| 1. | Вид деятельности, заявленный в бизнес-плане | Промышленное производство | 20 |
| Сельскохозяйственное производство, включая переработку | 15 | ||
| Социальное предпринимательство | 13 | ||
| Услуги, строительство, перевозки | 10 | ||
| Торговля | 3 | ||
| 2. | Принадлежность к приоритетной целевой группе | в соответствии с пунктом 2.13 Порядка | 10 |
| 3. | Объем собственных средств заявителя, вложенных в реализацию бизнес-проекта | от 10000 до 25000 рублей | 3 |
| более 25001 до 50000 рублей | 6 | ||
| более 50001 до 75000 рублей | 9 | ||
| более 75001 до 100000 рублей | 12 | ||
| более 100001 рубля | 15 | ||
| 4. | Количество созданных и (или) создаваемых в ходе реализации бизнес-проекта рабочих мест (обязательство отражается в договоре) | создание 1 рабочего места | 6 |
| создание 2 рабочих мест | 11 | ||
| создание 3 рабочих мест | 15 | ||
| создание 4 и более рабочих мест | 20 | ||
| 5. | Проработанность бизнес-проекта, его соответствие заявляемой деятельности | бизнес-проект не отражает заявляемую деятельность и (или) не отражает стратегические и тактические цели и пути их достижения; не учтены факторы риска; отсутствуют расчеты, динамика, анализ и перспективы развития деятельности | 0 |
| бизнес-проект раскрывает заявляемую деятельность; экономические показатели подтверждены расчетами и анализом данного вида деятельности; отсутствуют динамика и перспективы развития субъекта | 5 | ||
| бизнес-проект детально проработан; деятельность отражена в динамике (не менее 3 лет) | 10 | ||
| 6. | Корректность расчетов, содержащихся в бизнес-проекте | в расчетах много неточностей либо расчеты отсутствуют | 0 |
| в расчетах есть незначительные несоответствия | 5 | ||
| экономические показатели подтверждены расчетами | 10 | ||
| 7. | Период выхода бизнес-проекта на самоокупаемость | менее 1 года | 5 |
| от 1 до 2 лет | 3 | ||
| более 2 лет | 1 | ||
| 8. | Уровень предпринимательской грамотности и компетентности | прохождение обучения общей продолжительностью от 16 до 23 академических часов | 3 |
| прохождение обучения общей продолжительностью от 24 до 71 академических часа | 7 | ||
| прохождение обучения общей продолжительностью 72 и более академических часов, в том числе высшее образование | 10 |
9.3.В ходе заседаний Комиссии по отбору выставляются баллы для каждой заявки и выполняется расчет среднего балла заявки.
Для этого сумма баллов, выставленных членами комиссии по отбору каждой заявке, делится на число членов комиссии.
9.4.На заседаниях конкурсных комиссий признаются прошедшими конкурсный отбор начинающие субъекты малого предпринимательства, заявки которых набрали 26 (двадцать шесть) и более баллов.
9.5.По итогам рассчитанного среднего балла составляется рейтинг рассмотренных заявок начинающих субъектов малого предпринимательства (начиная от заявки, набравшей наибольшее количество баллов, далее - по убыванию).
9.6.Все решения Комиссии по отбору оформляется протоколом, в которых указывается сущность решений по каждому из вопросов и по каждой заявке, а также средний балл каждой заявки.
К протоколам прикладываются рейтинги рассмотренных заявок начинающих субъектов малого предпринимательства. Протоколы заседаний ведет секретарь комиссий.
9.7.Протоколы подписываются всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, все листы протоколов прошиваются и заверяются председателем комиссии.
Глава 10.порядок принятия решений комиссией по подведению итогов конкурсного отбора
10.1.Комиссия по подведению итогов конкурсного отбора на основании сводного рейтинга, формируемого по итогам заседаний комиссий по отбору, принимает решение о предоставлении субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, прошедшим отбор, и о размере субсидий.
10.2.Секретарь комиссии по подведению итогов конкурсного отбора на основе сведений, содержащихся в протоколах комиссий по отбору, составляет сводный рейтинг заявок в порядке убывания набранных ими средних баллов.
10.3.Комиссия по подведению итогов конкурсного отбора принимает следующие решения:
10.3.1.Об утверждении сводного рейтинга заявок комиссий по отбору.
10.3.2.О предоставлении грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства, заявки которых в сводном рейтинге набрали наибольшее количество баллов, и о размере предоставляемых субсидий.
10.3.3.Об отказе в предоставлении гранта (субсидии).
10.4.Решение о размере гранта (субсидий) принимается комиссией по подведению итогов с учетом условий и требований главы 5 настоящего Порядка.
10.5.В случае если заявки начинающих субъектов малого предпринимательства, включенные в сводный рейтинг заявок, набрали одинаковое количество баллов, право на получение субсидии имеет тот из них, чья заявка поступила раньше.
Глава 11.требования к документам в составе заявки
11.1.В состав заявки входят следующие документы:
| N п/п | Документ | Требования к документу |
| 1. | Заявление-анкета по форме согласно приложению N 1 к Порядку с приложением описи представленных документов (по форме согласно приложению к Заявлению-анкете) | заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 2. | Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) | заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 3. | Оригинальная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | сформирована, выдана на бумажном носителе и заверена подписью уполномоченного лица и печатью территориального налогового органа не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов в Администрацию |
| 4. | Копии учредительных документов (для юридических лиц), копия(и) паспорта(ов) учредителя(ей) (руководителя) | заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 5. | Копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя юридического лица (решение учредителей, приказ) | заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица |
| 6. | Документ территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. В случае если есть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, предоставляются: справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма КНД 1160080), а также копии платежных поручений об оплате указанной в этой справке задолженности, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью банка и подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, либо копии чеков, подтверждающих оплату (для индивидуальных предпринимателей) | сформирован, выдан на бумажном носителе и заверен подписью уполномоченного лица и печатью территориального налогового органа не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов в Администрацию |
| 7. | Справка о среднесписочной численности работников юридического лица или индивидуального предпринимателя за период, прошедший со дня их государственной регистрации, оформленная на фирменном бланке | заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 8. | Справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, оформленная на фирменном бланке | заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 9. | Справка о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня ее государственной регистрации, оформленная на фирменном бланке | заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 10. | Копии документов, подтверждающих расходы субъекта малого предпринимательства, произведенные на реализацию проекта: | заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем, платежные поручения заверены подписью сотрудника и печатью банка. Юридические лица предоставляют платежные документы, подтверждающие расходы, осуществленные только безналичным путем копии платежных поручений, заверенных банком, со ссылкой на документ, на основании которого осуществлялся платеж, с приложением копии данного документа. |
| 10.1. | Для заявителей, подающих заявку на получение гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования: | |
| 10.1.1. | копия договора лизинга, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью Лизингодателя | |
| копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на оплату первого взноса (авансового платежа) Лизингодателю по договору лизинга, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью банка, подписью уполномоченного лица и печатью Лизингодателя и подписью руководителя и печатью юридического лица либо индивидуальным предпринимателем | ||
| 10.1.2. | копия договора покупки (приобретения) основных средств, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью Лизингодателя | |
| 10.1.3. | копии документа(ов), подтверждающего(их), что поставщик приобретаемых основных средств является производителем товара либо официальным дистрибьютором (дилером/субдилером), либо официальным партнером (представителем), в т.ч. импортером производителя реализуемого товара, имеющим сертификаты на товар | Индивидуальные предприниматели в качестве платежных документов о безналичном расчете предоставляют копии платежных поручений, заверенных банком, со ссылкой на документ, на основании которого осуществлялся платеж, с приложением копии данного документа. В случае наличного расчета должны быть предоставлены копии квитанций к приходному кассовому ордеру, товарных и кассовых чеков, бланков строгой отчетности |
| 10.1.4. | от лизинговых компаний - копия уведомления о постановке лизинговой компании на учет в территориальных органах Росфинмониторинга, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью Лизингодателя; от кредитных организаций - копия специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью Лизингодателя | |
| 10.2. | Для заявителей, подающих заявку на получение гранта на выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос): | |
| 10.2.1. | копию договора коммерческой концессии (франчайзинга), заверенную правообладателем | |
| 10.2.2. | копии документов, подтверждающих передачу прав в соответствии с договором коммерческой концессии (франчайзинга), заверенные правообладателем | |
| 10.2.3. | копии платежных документов, подтверждающие оплату паушального взноса по договору коммерческой концессии (франчайзинга) | |
| 10. | Копия свидетельства, сертификата о прохождении обучения (не менее 16 (шестнадцати) академических часов) предпринимательской грамотности и предпринимательским компетенциям или копия(и) диплома(ов) о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке) | заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 11. | Бизнес-проект (по форме согласно приложению N 2 к Порядку) | заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 12. | Другие документы по усмотрению начинающего субъекта малого предпринимательства | - |
| 13. | Начинающие субъекты малого предпринимательства, относящиеся к приоритетной целевой группе получателей субсидий, представляют следующие документы: | заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
| 13.1. | для зарегистрированного безработного - справку, выданную государственным учреждением службы занятости населения по месту жительства гражданина, подтверждающую факт нахождения гражданина на регистрационном учете в качестве безработного в службе занятости на момент подачи документов на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя | |
| 13.2. | для молодой семьи, в том числе неполной молодой семьи - копию паспорта супруга (в том числе страницы с отметкой о детях и заключенном/расторгнутом браке) | |
| 13.3. | для неполной семьи (одинокое материнство (отцовство), потеря кормильца, уклонение второго родителя от содержания и воспитания детей, лишение его родительских прав) - копию свидетельства о смерти второго родителя или копию судебного решения о признании второго родителя безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, копию решения суда или органов опеки и попечительства. Если отцовство ребенка юридически не установлено, одинокие матери предоставляют справку о рождении ребенка по форме N 25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", выданную органом записи актов гражданского состояния | |
| 13.4. | для многодетной семьи - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), выданных органами записи актов гражданского состояния | |
| 13.5. | для семьи, воспитывающей детей-инвалидов, - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), выданных органами записи актов гражданского состояния и копию справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей инвалидность по форме, утвержденной Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления" | |
| 13.6. | для работников под угрозой массового увольнения - справку от бывшего работодателя о том, что на момент регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя на предприятии было установлено неполное рабочее время или приостанавливались работы, или работникам был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, или проводились иные мероприятия по высвобождению работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации | |
| 13.7. | для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, - копию военного билета, содержащую запись об увольнении военнослужащего в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации | |
| 13.8 | для физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) - копию паспорта индивидуального предпринимателя или учредителя(лей) юридического лица | |
| 14. | Сопроводительное письмо в двух экземплярах в адрес Исполнителя | заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем |
11.2.Начинающим субъектом малого предпринимательства, созданным в форме открытого акционерного общества, должна быть представлена выписка из реестра акционеров, сформированная выдавшим ее держателем реестра акционеров общества не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня представления документов в Фонд КЦРП.
11.3.В случае если в составе учредителей юридического лица указано одно или несколько других юридических лиц, доля участия которых в его уставном капитале составляет более 25 (двадцати пяти) процентов, то о каждом из данных юридических лиц также должны быть представлены документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7, 8 пункта 11.1 настоящего Порядка.
11.4.К документам, указанным в пункте 11.1 настоящего Порядка, предъявляются следующие обязательные требования:
11.4.1.Оформление на русском языке.
11.4.2.Отсутствие подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
11.4.3.Все приложенные к заявке копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
11.4.4.Документы должны быть сшиты нитью в единый том и опечатаны. Первыми должны быть подшиты заявление-анкета (по форме согласно Приложению 1) и перечень (опись) документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.
11.4.5.Все страницы заявки должны быть пронумерованы.
11.4.6.Документы должны быть структурированы и упорядочены по сделкам с каждым из контрагентов (копия договора, счетов, платежных документов, актов выполненных работ).
Глава 12.порядок оказания поддержки
12.1.Секретарь комиссии по подведению итогов в течение не более 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия одного из решений, указанных в пунктах 10.3.2 и 10.3.3 настоящего Порядка, информирует начинающих субъектов малого предпринимательства о результатах комиссии по подведению итогов путем размещения информации о получателях поддержки, подготовленной на основании протокола, на сайте КГО (www.kgo66.ru), а также иными способами (в случае необходимости).
12.2.Начинающий субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта (субсидии) заключает с Администрацией договор о предоставлении гранта (субсидии) (далее - договор) в соответствии с приложением N 3 к Порядку в течение 30 (тридцати) календарных дней.
Документы, представленные субъектами малого предпринимательства для заключения договора, не возвращаются.
Оригиналы документов, представленных субъектами малого предпринимательства для заключения договора, хранятся в Администрации в течение 3 (трех) лет.
12.3.В случае если начинающий субъект малого предпринимательства не подписал по любым причинам договор о предоставлении гранта (субсидии) в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента принятия решения комиссией по подведению итогов, это означает односторонний добровольный отказ начинающего субъекта малого предпринимательства от получения гранта.
12.4.Администрация (отдел экономики и стратегического развития) по результатам заседания комиссии по подведению итогов конкурсного отбора, на основании протокола заседания готовит проект постановления Администрации о предоставлении гранта начинающим субъектам малого предпринимательства (при условии заключенного договора между Администрацией и начинающим субъектам малого предпринимательства).
12.5.На основании изданного постановления Администрации о предоставлении гранта (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства и договоров Администрация направляет в Финансовое управление Администрации платежное поручение на перечисление бюджетных средств заявителям.
12.6.Выплата гранта (субсидии) осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет начинающего субъекта малого предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта, в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания договора с Администрацией.
12.7.Администрация в течение 10 (десяти) рабочих дней после даты перечисления денежных средств на расчетный счет получателя гранта включает сведения о нем в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - реестр) (приложение N 4).
12.8.В течение тридцати дней с даты оказания поддержки Администрация (отдел экономики и стратегического развития) передает информацию в организационный отдел Администрации для размещения сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте Администрации.
Глава 13.порядок мониторинга использования поддержки
13.1.Мониторинг результатов, достигнутых начинающими субъектами малого предпринимательства - получателями гранта, ведет Администрация в соответствии с настоящим Порядком и заключенными договорами.
13.2.В договорах о предоставлении грантов (субсидий) закрепляется обязательство Администрации осуществлять контроль за выполнением обязательств получателей гранта (субсидии).
13.3.Администрация ведет мониторинг, анализирует, обобщает полученную отчетную информацию о начинающих субъектах малого предпринимательства - получателях гранта (субсидии) и в установленный в соглашении о предоставлении субсидии из областного бюджета в бюджет Качканарского городского округа срок передает аналитическую информацию в Министерство.
Глава 14.ответственность получателя поддержки
14.1.В договорах о предоставлении грантов (субсидий) закреплены обязательства получателей субсидий:
14.1.1.Достигнуть не менее 70 (семидесяти) процентов предельных значений целевых показателей, предусмотренных пунктом 5.6 бизнес-проекта (приложение N 2 к Порядку), в результате использования гранта (субсидии) в течение года, следующего за годом предоставления гранта (субсидии).
14.1.2.Представлять в Администрацию отчет о выполнении бизнес-проекта (приложение N 3 к договору) за 2017 год - до 31.01.2018; за 2018 год - до 31.01.2019, за 2019 год - до 31.01.2020, а также Анкету получателя поддержки (приложение N 2 к договору) за 2016 и 2017 год - не позднее 31.01.2018, за 2017 год - не позднее 31.01.2019, за 2019 год - не позднее 31.01.2020.
14.2.При выявлении нарушений условий предоставления гранта (субсидии), предусмотренных договором (неисполнение заявленных бизнес-проектом целевых показателей более чем на 30 процентов в течение года, следующего за годом предоставления гранта (субсидии)), сведения о выявленном нарушении условий предоставления поддержки передаются Администрацией в Министерство в течение 15 (пятнадцати) календарных дней от даты установления факта нарушения условий предоставления поддержки.
14.3.В случае невыполнения Получателем условий договора о предоставлении гранта (субсидии) и (или) нарушения условий предоставления гранта (субсидии), Администрация имеет право потребовать возврата денежных средств гранта (субсидии).
14.4.В случае предъявления Администрацией требования о возврате гранта (субсидии) Получатель обязан возвратить предоставленные денежные средства гранта (субсидии) на расчетный счет Администрацией в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 15.заключительные положения
15.1.Администрация ежеквартально информирует Министерство о ходе и итогах деятельности по предоставлению грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства в соответствии с соглашением о предоставлении гранта (субсидии) из областного бюджета в бюджет Качканарского городского округа на софинансирование муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа" на 2015 - 2020 годы" в 2017 году.