Приложение к Решению от 16.08.2017 г № 549 Регламент

Регламент думы городского округа

Глава 1.общие положения
Статья 1.Понятие Думы городского округа
1.Дума городского округа (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2.Дума не входит в систему органов государственной власти.
3.Дума городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4.Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания в ее состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5.Дума обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетный счет, бланки, печати и штампы установленного образца.
6.Структура Думы утверждается решением Думы.
Статья 2.Регламент Думы
1.Регламент Думы является нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области:
1) организационные формы работы Думы и формы работы депутатов;
2) периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы и организационных форм ее деятельности;
3) порядок подготовки и внесения вопросов на заседания Думы;
4) порядок рассмотрения и принятия правовых актов;
5) вопросы деятельности Думы.
2.В случае нарушения Регламента Думы городского округа (далее по тексту - Регламент) каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
Статья 3.Деятельность Думы городского округа
1.Деятельность Думы основывается на законности, коллегиальном решении вопросов, гласности и открытости, защите прав и законных интересов граждан, учете общественного мнения жителей Верхнесалдинского городского округа, взаимодействии с избирателями.
2.Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
3.Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы.
4.Основной формой деятельности Думы являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к ее компетентности, и организационные вопросы.
Заседание Думы правомочно (кворум), если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы. Кворум определяется на начало заседания Думы и в случае объявления перерыва в заседании, после перерыва. Если заседание Думы переносится на другой день, кворум определяется заново.
Первое заседание Думы проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
5.Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Думы и организации работы депутатов между заседаниями Дума создает постоянные и временные комиссии, депутатские объединения и рабочие группы.
6.В целях организационного, правового, информационно-аналитического, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов формируется аппарат Думы, деятельность которого регулируется решением Думы об утверждении Положения об аппарате Думы городского округа, штатным расписанием, должностными инструкциями специалистов.
7.Расходы на обеспечение деятельности Думы осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
Статья 4.Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы
1.Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом.
2.Срок полномочий Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
3.Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Верхнесалдинского городского округа.
4.В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5.Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа определяются в соответствии со статьей 23 Устава Верхнесалдинского городского и настоящего Регламента.
Глава 2.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ
Статья 5.Заседания Думы
1.Очередные заседания Думы проводятся в соответствии с планом работы, утверждаемым решением Думы, но не реже одного раза в три месяца.
2.Депутаты обеспечиваются утвержденным проектом повестки заседания Думы не позднее чем за три дня до начала заседания Думы.
3.Заседание Думы правомочно при наличии не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы. Регистрация депутатов осуществляется аппаратом Думы непосредственно перед началом заседания Думы.
4.В случае отсутствия депутата Думы на заседании Думы считать уважительными следующие причины: болезнь, командировку, отпуск с выездом за пределы муниципального образования.
5.Дума может быть созвана на внеочередное заседание.
Статья 6.Первое заседание очередного созыва
1.Первое заседание вновь избранной Думы созывается главой Верхнесалдинского городского округа (далее - главой городского округа) не позднее чем в двухнедельный срок со дня избрания Думы в правомочном составе.
В проект повестки первого заседания Думы обязательно включаются вопросы об избрании председателя Думы и об избрании заместителя Председателя Думы.
2.Открывает первое заседание Думы и ведет его старейший по возрасту депутат Думы.
3.На первом заседании Думы присутствуют члены Территориальной избирательной комиссии (далее по тексту - ТИК). Председатель ТИК оглашает итоги голосования. Принимается решение о признании полномочий депутатов, руководствуясь Конституцией РФ, федеральными и областными законами, Уставами Свердловской области и Верхнесалдинского городского округа.
Статья 7.Председательствующий на заседании Думы
1.После избрания председателя Думы последующие заседания Думы ведет председатель Думы, а в его отсутствие - его заместитель. Если председатель Думы или заместитель председателя Думы отсутствует на заседании Думы, Дума вправе назначить временно председательствующим на заседании депутата из состава присутствующих на заседании Думы депутатов.
Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
2.Председательствующий:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания Думы, наличия кворума;
2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание Думы;
3) руководит заседанием, следит за соблюдением настоящего Регламента и утвержденной депутатами повестки заседания Думы;
4) контролирует наличие кворума заседания Думы;
5) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в соответствии с повесткой дня;
6) оглашает письменные обращения, заявления, справки;
7) ставит на голосование проекты решений, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Думы вопросам. Предложение или поправка депутата к решению ставится на голосование в порядке поступления;
8) объявляет результат голосования;
9) обеспечивает порядок в зале заседания; дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
10) в случае необходимости объявляет перерыв в заседании Думы;
11) при необходимости проводит консультации с депутатами, организует работу согласительных комиссий;
12) способствует сотрудничеству и принятию согласованных решений;
13) подписывает протоколы заседаний Думы.
3.Председательствующий на заседании Думы вправе в случае нарушения настоящего Регламента предупреждать депутатов и выступающих о нарушениях, а также удалять из зала заседания присутствующих и приглашенных лиц, мешающих работе Думы.
4.Председательствующий не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента, давать характеристику выступающим.
Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он заявляет об этом в общем порядке.
5.Во время ведения заседания председательствующий вправе передать ведение заседания до его окончания другому депутату без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.
6.Председатель Думы или его заместитель, председательствующий на заседании, должны передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении от должности соответственно председателя Думы или заместителя председателя Думы.
7.Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний Думы осуществляют специалисты аппарата Думы.
Статья 8.Порядок проведения заседания Думы
1.Председательствующий объявляет об открытии заседания Думы при наличии кворума.
2.Заседание Думы начинается с обсуждения и принятия повестки дня.
3.Повестка дня заседания Думы в целом утверждается Думой по представлению председательствующего, путем голосования.
4.Время для докладов устанавливается до 20 минут, для содокладов - до 5 минут, время для выступления в прениях:
1) для постатейного обсуждения проектов решения - до 5 минут;
2) для обсуждения проекта повестки дня - до 3 минут;
3) для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;
4) для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
5) по порядку ведения заседания - до 3 минут;
6) по кандидатурам - до 3 минут;
7) по процедуре голосования - до 3 минут;
8) для сообщений, заявлений, предложений, обращений, вопросов и справок - до 3 минут;
9) для ответа - до 5 минут.
Председательствующий вправе ставить на голосование вопрос о продлении времени выступлений с согласия большинства присутствующих депутатов.
5.Депутаты, глава городского округа, представители органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, представители органов прокуратуры, участвующие в рассмотрении вопроса, заявляют о желании выступить поднятием руки.
6.Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений.
Слово по порядку ведения заседания, для справок, ответа на вопрос и для разъяснения предоставляется председательствующему вне очереди.
7.При выступлении депутаты, присутствующие, приглашенные обязаны соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса.
8.Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
1) для выражения претензии к председательствующему;
2) для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
9.Вопросы к докладчику от приглашенных на заседание лиц передаются в секретариат заседания в письменном виде.
Статья 9.Порядок участия в прениях
1.Председательствующий на заседании Думы предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях, с согласия большинства депутатов присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения.
2.После доклада и содоклада депутаты имеют право задавать вопросы докладчику и всем приглашенным на заседание Думы.
3.При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших для выступлений и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в протокол заседания Думы.
4.После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 5 минут.
Статья 10.Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы
1.Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям, распространять не соответствующую действительности информацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу.
2.Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему настоящим Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
3.Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания Думы по распоряжению председательствующего.
Статья 11.Процедура голосования на заседании
1.На заседании Думы решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование.
На заседании Думы по решению Думы может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.
2.Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения устанавливается Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Регламентом.
3.Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос иным способом.
4.Председатель Думы обязан лично осуществлять свое право на голосование. В случае отсутствия во время голосования председатель Думы не вправе подать свой голос иным способом.
5.При равенстве голосов, решающим голосом считается голос председательствующего.
Статья 12.Процедура открытого голосования
1.При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании ведут специалисты аппарата Думы.
2.Перед началом заседания председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и последовательность их внесения, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.
3.При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается от голосования.
4.После окончания голосования председательствующий на заседании Думы объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания Думы.
5.При выявлении неточностей, ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
Статья 13.Процедура поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов.
2.Для проведения поименного голосования и определения его результатов депутаты избирают из своего числа открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее трех депутатов. В случае, если на заседании Думы проводится и тайное, и поименное голосование, Дума может поручить их организацию одному составу счетной комиссии.
3.Поименное голосование проводится путем поочередного голосования депутатов в алфавитном порядке.
О результатах поименного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается на заседании Думы. Результаты поименного голосования включаются в протокол заседания Думы.
4.Результаты поименного голосования могут быть официально опубликованы (обнародованы) в средствах массовой информации по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Статья 14.Процедура тайного голосования
1.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в составе не менее трех человек.
В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов, и оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь комиссии.
Организационно-техническое сопровождение деятельности счетной комиссии осуществляют специалисты аппарата Думы.
2.Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем счетной комиссии.
3.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, имеют печать Думы и подписи всех членов счетной комиссии. При этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов. Примерная форма бюллетеня для тайного голосования представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
4.Для проведения голосования счетная комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании Думы, один бюллетень по выборам или принятию решения.
В бюллетене в алфавитном порядке напротив полей для голосования вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов или варианты вопросов, предложенных для тайного голосования.
5.В бюллетене для тайного голосования по одному вопросу или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять два слова: "за" и "против".
6.Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.
7.Заполнение бюллетеня для тайного голосования производится путем постановки любого знака в пустом квадрате возле одного варианта решения (фамилии только одного кандидата), за который(ого) депутат голосует. В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или одному проекту решения, заполнение бюллетеней производится путем проставления слова "за" либо "против" возле варианта предлагаемого решения или кандидатуры. Вычеркивание и слова "за" и слова "против", а также фамилий всех кандидатов или вариантов решений считается воздержанием от подачи голоса.
8.После заполнения бюллетень для тайного голосования опускается в опечатанный ящик для голосования.
9.Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик для голосования, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" и "против" предложения.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени, а при избрании должностного лица - бюллетени, в которых остались фамилии двух или более кандидатов на одну должность.
10.О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет итоговый протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается на заседании Думы. Результаты тайного голосования включаются в протокол заседания Думы.
11.Протоколы счетной комиссии и бюллетени с результатами тайного голосования хранятся с подлинником протокола заседания Думы и сдаются вместе с ним в архив в установленном порядке.
Статья 15.Внеочередное заседание Думы
1.Внеочередные заседания Думы могут проводиться по инициативе председателя Думы, письменному требованию главы городского округа, одной из постоянных комиссий Думы или депутатов в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу. Предложение о проведении внеочередного заседания Думы направляется председателю Думы в письменном виде с обоснованием необходимости его проведения, с обязательным указанием предлагаемой повестки заседания Думы.
2.Внеочередное заседание Думы созывается председателем Думы в срок не позднее 5 дней после поступления письменного предложения о проведении внеочередного заседания.
3.Информация о предстоящем внеочередном заседании Думы размещается на официальном сайте Думы городского округа в день назначения предстоящего внеочередного заседания Думы.
4.Проект повестки внеочередного заседания Думы направляется аппаратом Думы депутатам, главе городского округа по электронной почте.
5.Внеочередное заседание Думы проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о созыве заседания.
6.Заинтересованные лица, желающие принять участие во внеочередном заседании Думы, вправе присутствовать на заседании без специального уведомления об этом и подачи заявления (без специального разрешения). Для присутствующих лиц в зале заседания отводятся специальные места. Если мест, имеющихся в зале заседания Думы, окажется недостаточно, председательствующим на заседании Думы объявляется перерыв в заседании. Возобновление заседания Думы осуществляется в помещении с достаточным количеством мест для размещения присутствующих и приглашенных лиц на заседание Думы.
Приглашенные лица не имеют право вмешиваться в работу Думы. Им может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 16.Открытые и закрытые заседания Думы
1.Заседания Думы проводятся открытыми либо, по предложению председателя Думы, главы городского округа или большинства депутатов от числа избранных в Думу, а также при рассмотрении персональных дел, закрытыми.
Закрытая форма заседаний Думы не отменяет порядка ее работы.
2.Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и производить в ходе закрытого заседания аудио- и видеозапись, фотографирование, за исключением специалистов аппарата Думы, обеспечивающих информационно-аналитическую и материально-техническую деятельность Думы.
3.Представители средств массовой информации на закрытые заседания Думы не допускаются.
4.Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Думы, разглашению и распространению не подлежат.
Статья 17.Формирование проекта повестки и утверждение повестки дня заседания Думы
1.Проект повестки очередного заседания Думы формируется на основании перспективного плана работы Думы, решений Думы, дополнительно поступивших предложений.
Предложения в проект повестки дня очередного заседания Думы вносят: председатель Думы, глава городского округа, депутаты, постоянные комиссии, органы местного самоуправления городского округа, органы прокуратуры. Инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления вносят свои предложения в проект повестки очередного заседания через постоянные комиссии в соответствии с положениями о комиссиях.
Проект повестки внеочередного заседания Думы формируется в соответствии со статьей 15 настоящего Регламента.
2.Предложения в проект повестки направляются председателю Думы в письменном виде не позднее чем за 14 дней до начала заседания Думы.
3.Проекты решений Думы, внесенные в порядке правотворческой инициативы, должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Регламентом и Положением "О муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа", утвержденным решением Думы городского округа.
4.При установлении очередности для рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам нормативных правовых актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории городского округа.
5.Порядок рассмотрения вопросов повестки дня может быть изменен объединением нескольких вопросов или снятием определенных вопросов с повестки дня путем голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются согласно Регламенту.
6.Ответы на письменные запросы депутатов включаются в проект повестки дня ближайшего заседания Думы по мере их поступления в распоряжение председателя Думы.
7.Предложения по организации деятельности Думы (вопросы организации работы комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки председателя Думы и т.п.) выносятся на рассмотрение Думы в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.
8.В проект повестки очередного заседания Думы включается раздел "Разное", в рамках которого заслушивается информация об основных направлениях деятельности должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляется время для сообщений, обращений депутатов, ответов на вопросы депутатов. Рассмотрение вопросов в разделе "Разное" не предполагает принятия решений Думы.
Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
9.По решению Думы из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы граждан, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Думы, в повестку дня которого они были включены, только с условиями обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Думы. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть. Решение принимается простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
После этого проект повестки заседания Думы ставится на утверждение в целом.
10.Проект повестки дня, сформированный в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится председательствующим для утверждения в целом, путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Дума обязана на заседании рассмотреть все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе не рассмотренных вопросов на следующее заседание Думы.
В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Дума принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.
11.Для подготовки наиболее сложных вопросов распоряжением главы городского округа по согласованию с председателем Думы могут быть образованы рабочие группы, комиссии из числа депутатов и специалистов органов местного самоуправления. Порядок работы рабочих групп, комиссий и их права определяются распоряжением главы городского округа.
Статья 18.Протокол заседания
1.На каждом заседании Думы ведется протокол и аудиозапись.
2.В протоколе указывается:
1) порядковый номер заседания Думы, дата и место проведения;
2) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
3) число депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия;
4) список приглашенных и присутствующих на заседании (перечисляются пофамильно в тексте с указанием должности и места работы);
5) повестка дня заседания, фамилия, инициалы, должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу;
6) фамилия, инициалы и содержание речи депутатов, выступающих в прениях, а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
7) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований;
8) перечень всех принимаемых решений с указанием результатов голосования;
9) материалы, переданные в ходе заседания аппарату Думы депутатами и выступающими;
10) переданные в аппарат Думы или председательствующему на заседании письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений;
11) иные данные.
3.К протоколу прилагаются принятые Думой решения и сопутствующие материалы.
Переданные специалисту аппарата Думы или председательствующему письменные предложения, замечания депутатов, которые записывались для выступления, но не получили слова ввиду прекращения прений, а также вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании, также прилагаются к протоколу.
4.Решения по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и т.п.) отражаются в содержании протокола.
5.Протокол заседания Думы городского округа оформляется в одном экземпляре в течение 10 рабочих дней после окончания заседания Думы, визируется председательствующим и специалистом аппарата Думы, осуществляющим ведение протокола заседания Думы.
Протоколы заседаний предоставляются для ознакомления депутатам Думы по их требованию. Другим лицам выписка из протокола заседания Думы, копии решений и сопутствующие материалы к ним могут быть оформлены и выданы по решению председателя Думы.
6.Протоколы заседания Думы хранятся в течение созыва, а затем в установленном порядке сдаются в городской архив согласно утвержденной номенклатуре дел на постоянное хранение.
7.Аудиозапись заседания хранится в аппарате Думы в течение срока полномочий Думы действующего созыва. Аудиозапись используется для оформления протоколов и решений Думы. Копирование аудиозаписи заседания Думы не допускается.
Статья 19.Протокольное поручение
1.В ходе заседания Дума вправе дать поручение главе городского округа, постоянным комиссиям, депутатам, аппарату Думы, руководителям органов местного самоуправления, органам местного самоуправления и им подведомственным учреждениям и предприятиям.
2.Текст поручения оглашается на заседании Думы председательствующим.
3.Протокольное поручение принимается простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
4.Поручение оформляется протокольной записью. Протокольное поручение в течение 5 рабочих дней со дня принятия подписывается председательствующим и направляется исполнителю, который в установленный в поручении срок информирует председательствующего о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании Думы доводит представленную информацию до сведения депутатов Думы.
Статья 20.Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Думы
1.Глава городского округа, специалисты Счетной палаты Верхнесалдинского городского округа, специалисты аппарата Думы обязаны присутствовать на заседаниях Думы.
2.На заседаниях Думы имеют право присутствовать заместители главы администрации, работники органов прокуратуры, руководители органов местного самоуправления, представители органов местного самоуправления, трудовых коллективов, общественных объединений и граждане.
Для лиц, присутствующих на заседании Думы, отводятся определенные места в зале заседания. Если мест, имеющихся в зале заседания Думы недостаточно, председательствующим на заседании Думы объявляется перерыв в заседании. Возобновление заседания Думы осуществляется в помещении с достаточным количеством мест для размещения присутствующих и приглашенных лиц на заседание Думы.
3.Решением Думы на ее заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой вопросам.
В случае приглашения на заседание Думы должностного лица органа местного самоуправления, муниципального предприятия, учреждения, письменное требование о присутствии своевременно (не позднее чем за 3 дня до заседания) доводится председателем Думы до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Думы.
Неявка должностного лица органа местного самоуправления в установленное время на заседание Думы по требованию последней без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
4.Присутствующие и приглашенные лица не имеют право вмешиваться в работу Думы. Им может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего после однократного предупреждения.
5.Население извещается о времени и месте предстоящих заседаний Думы и о рассматриваемых вопросах через печатное средство массовой информации, определенное нормативным правовым актом Думы городского округа не позднее 5 дней до дня заседания.
6.Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытых заседаниях Думы при условии соблюдения законодательства о средствах массовой информации.
7.Посещение внеочередного заседания Думы лицами, не являющимися депутатами Думы, осуществляется в порядке, установленном в статье 15 настоящего Регламента.
Глава 3.рассмотрение проектов решений и их принятие
Статья 21.Реализация права внесения проектов на рассмотрение Думы
1.Правом внесения проектов правовых актов в Думу обладают: председатель Думы, глава городского округа, депутаты Думы, постоянные комиссии, председатель Счетной палаты Верхнесалдинского городского округа, органы местного самоуправления, инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления, органы прокуратуры Верхнесалдинского городского округа.
2.Порядок внесения проектов правовых актов субъектами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом, принимаемым Думой.
3.В соответствии с Уставом Верхнесалдинского городского округа Дума принимает правовые акты в форме Решений Думы.
Статья 22.Требования к проекту решения
1.Необходимым условием внесения проектов решений является предоставление:
1) постановления главы городского округа;
2) текста проекта решения;
3) пояснительной записки с обоснованием необходимости его принятия;
4) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
5) листа согласования со всеми заинтересованными лицами, организациями;
6) справки об указании коллективов и лиц, принимавших участие в подготовке проекта решения;
7) электронной версии проекта решения и всех документов, предоставляемых вместе с ним;
8) экспертное заключение прокуратуры о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
В случае если представленный проект решения, предусматривает внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, необходимым условием является приложение к проекту решения сравнительной таблицы действующей редакции и новой редакции с вносимыми изменениями.
Требования к проекту решения Думы, в том числе к структуре и содержанию правового акта, к перечню документов, необходимых для одновременного представления с проектом решения Думы, предусматриваются Положением о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа, утвержденным решением Думы городского округа.
2.Непосредственно в текст проекта решения должны быть внесены следующие предложения:
1) о сроках и порядке вступления решения в силу;
2) об отмене ранее принятых решений, признании утратившими силу в связи с принятием данного решения;
3) предложение о приведении в соответствие с вновь принятым решением правовых актов Верхнесалдинского городского округа.
3.Содержательная часть проекта решения может иметь следующие основные элементы: преамбулу, части, разделы, главы, статьи или пункты статей или части проекта.
Структура проекта решения и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяются инициатором.
Преамбула решения содержит обоснование его целей и мотивов принятия. В преамбулу включаются положения нормативного характера. Преамбула может состоять из абзацев. Преамбула завершается постановляющей фразой: "Дума городского округа решила".
Статья (пункт) решения содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.
4.К проекту решения, требующему обсуждения на публичных слушаниях, должно прилагаться заключение по итогам проведения публичных слушаний.
5.Если форма представленного проекта решения не отвечает требованиям о порядке подготовки проектов решений или не представлены необходимые документы, такой проект решения может быть возвращен председателем Думы, специалистами аппарата Думы субъекту, вышедшему с инициативой его рассмотрения, для выполнения им установленных требований к проекту решения.
6.Проекты решений и сопутствующие материалы специалистами аппарата Думы направляются депутатам по электронной почте. По согласованию с депутатом проекты решений и сопутствующие материалы предоставляются в бумажном виде.
Статья 23.Рассмотрение проектов решений Думы
1.При поступлении в Думу проектов решений и сопутствующих материалов они направляются в аппарат Думы для регистрации и проверки на соответствие требованиям, установленным статьей 22 настоящего Регламента.
2.Аппарат Думы городского округа организует регистрацию поступающих проектов, предложений, и после рассмотрения председателем Думы, направляет предложения, проекты решений и прилагающиеся материалы депутатам Думы.
В случае несоответствия требованиям к проекту решения, установленным статьей 22 настоящего Регламента, председатель Думы, специалисты аппарата Думы городского округа возвращают проект решения субъекту, вышедшему с инициативой его рассмотрения, для устранения им выявленных несоответствий.
3.Предварительное рассмотрение проектов решений Думы до их рассмотрения на заседании Думы осуществляют постоянные комиссии Думы согласно предметам их ведения.
Предварительное рассмотрение проектов решений предполагает:
1) заслушивание доклада автора проекта (его представителя);
2) заслушивание информации депутатов, специалистов о замечаниях и предложениях по проекту;
3) рассмотрение заключений антикоррупционной экспертизы;
4) выработку изменений к проекту решения с учетом поступивших замечаний и предложений.
По итогам рассмотрения проектов решений, постоянной комиссией могут быть даны рекомендации автору проекта о необходимости внесения изменений и (или) дополнений во внесенные проекты решений, а также в сопутствующие материалы.
Изменения и (или) дополнения должны быть представлены инициатором проекта на заседание Думы, на котором планируется рассмотреть указанный проект решения.
4.Результаты предварительного обсуждения постоянной комиссией проектов документов, включенных в проект повестки очередного заседания Думы городского округа, отражаются в протоколе заседания постоянной комиссии. Деятельность комиссии, подготовка протокола заседания осуществляются в соответствии с Положением о постоянной комиссии, утвержденным решением Думы городского округа.
5.Рассмотрение проекта решения на заседании Думы начинается с обоснования его представителем необходимости принятия такого решения и заканчивается заключительным словом с анализом высказанных в ходе обсуждения проекта предложений и замечаний.
6.При рассмотрении проекта решения заслушиваются предложения и замечания постоянных комиссий Думы, депутатов, представителя главы городского округа, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
Принятие проекта правового акта в целом означает, что принимается правовой акт с поправками, принятыми на заседании Думы.
7.При рассмотрении проектов решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета, в обязательном порядке заслушиваются заключения главы городского округа, финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа.
8.До подписания решения при его оформлении допускается исправление опечаток, орфографических и пунктуационных ошибок в текстах принятых решений только в случае, если указанные исправления не влекут за собой изменение (искажение) содержания отдельных норм, либо решения в целом.