Приложение к Постановлению от 14.08.2017 г № 875 Порядок
Порядок предоставления субсидий из бюджета североуральского городского округа на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий североуральского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
1.1.Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Североуральского городского округа на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа в рамках реализации мероприятий муниципальной программы Североуральского городского округа "Предупреждение банкротства (несостоятельности) и вывод из него муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа" на 2016 - 2018 годы" (далее - Субсидии) и определяет:
критерии отбора муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа, имеющих право на получение Субсидий;
цели, условия и порядок предоставления Субсидий;
порядок возврата Субсидий в бюджет Североуральского городского округа в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году организацией остатков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении Субсидий;
положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их организациями.
1.2.Субсидии из бюджета Североуральского городского округа на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа представляются в виде финансовой помощи, на безвозмездной основе, для погашения неисполненных денежных обязательств, невыплаченных выходных пособий и (или) заработной платы работающим или работавшим по трудовому договору и обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды.
На получение Субсидий, имеют право муниципальные унитарные предприятия Североуральского городского округа (далее - организации), обратившиеся в Администрацию Североуральского городского округа с соответствующим заявлением и отвечающие следующим критериям:
организации, зарегистрированные в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в установленном законом порядке на территории Североуральского городского округа;
организации, в распоряжении которых находится движимое и недвижимое имущество Североуральского городского округа на праве хозяйственного ведения;
организации, учредителями которых являются органы местного самоуправления Североуральского городского округа.
Целью предоставления Субсидий является предупреждение банкротства и восстановление платежеспособности организаций, не имеющих возможности для самостоятельного погашения задолженности по уплате налогов, сборов, взносов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, не подлежащих реструктуризации в установленном порядке, либо по уплате денежных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами, а также кредиторской задолженности, в том числе просроченной, по кредитным договорам, обязательства по которым обеспечены залогом находящегося во владении муниципальных унитарных предприятий имущества.
1.3.Предоставление Субсидий осуществляется за счет средств бюджета Североуральского городского округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Решении Думы Североуральского городского округа от 21.12.2016 N 91 "О бюджете Североуральского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов" утвержденных по соответствующим разделам, подразделам классификации расходов бюджета, целевой статье 1300520000 "Оказание финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям" виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета Североуральского городского округа.
1.4.Главным распорядителем средств бюджета Североуральского городского округа, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Администрация Североуральского городского округа (далее - Администрация).
1.5.Объем Субсидии определяется комиссией по рассмотрению заявок и отбору муниципальных унитарных предприятий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Североуральского городского округа на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа (далее - Комиссия) на основании представленных организацией документов и может покрывать имеющуюся кредиторскую задолженность организации как полностью, так и частично.
1.6.Критериями отбора организации являются:
наличие убытков за отчетный период;
неспособность организации самостоятельно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены;
наличие решений арбитражного суда (о взыскании задолженности по платежам, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и др.).
1.7.Право на получение Субсидий и требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, имеют организации:
не имеющие просроченной задолженности по возврату в бюджет Североуральского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Североуральского городского округа;
не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
не получающие средства из бюджета Североуральского городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1.Для получения Субсидий организация направляет в Администрацию заявку.
Форма заявки приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.
К заявке прилагаются:
1) копия свидетельства о государственной регистрации;
2) копии учредительных документов;
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;
4) документы, подтверждающие полномочия руководителя организации;
5) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за отчетный год, а также на отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления;
6) справки по установленной форме о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;
7) копии документов, подтверждающих возникновение долговых или денежных обязательств (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, справки, требования (претензии) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявки);
Документы (копии документов), предоставляемые организацией, должны быть:
заверены подписью руководителя организации или иного уполномоченного лица;
сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);
выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
2.2.Заявка и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются в Администрацию по истечении 5 рабочих дней со дня обнародования постановления Администрации Североуральского городского округа "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Североуральского городского округа на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа, состава комиссии по рассмотрению заявок и отбору муниципальных унитарных предприятий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Североуральского городского округа на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа и положения о комиссии по рассмотрению заявок и отбору муниципальных унитарных предприятий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Североуральского городского округа на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа".
2.3.Администрация в течение 2 рабочих дней по получении заявки и прилагаемых к ней документов регистрирует и передает их секретарю Комиссии.
2.4.Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения заявок извещает членов Комиссии о месте и времени проведения заседаний Комиссии, назначенных председателем Комиссии.
2.5.Комиссия рассматривает заявки и документы, представленные в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка и в течение 15 рабочих дней с момента поступления заявки принимает и решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.
2.6.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
несоответствие получателя Субсидии категориям и (или) критериям отбора, указанным в пунктах 1.2, 1.6, 1.7 настоящего Порядка;
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
недостоверность представленной получателем Субсидии информации;
несоблюдение срока представления документов, установленного в пункте 2.2 настоящего Порядка;
исчерпание суммы средств бюджета Североуральского городского округа, выделенных Администрации на перечисление Субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Решении Думы Североуральского городского округа от 21.12.2016 N 91 "О бюджете Североуральского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов", в результате удовлетворения ранее поданных заявок.
2.7.Решение Комиссии оформляется Протоколом заседания Комиссии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, содержащий перечень организаций, прошедших отбор, с указанием размера предоставляемых им Субсидий, а также перечень организаций, не прошедших отбор.
2.8.Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии, в письменной форме уведомляет организации, участвовавших в отборе на право предоставления Субсидий, о принятом комиссией решении.
2.9.Администрация в течение 5 рабочих дней, от даты Протокола заседания Комиссии заключает с организацией - получателем Субсидий Соглашение о предоставлении и использовании субсидии из бюджета Североуральского городского округа на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Выплата субсидии осуществляется Администрацией путем перечисления денежных средств на расчетный счет организация, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней после подписания соглашения Администрацией.
2.10.Для перечисления Субсидий организация, прошедшая отбор предоставляет в Администрацию (муниципальное казенное учреждение "Центр муниципальных расчетов") документы, подтверждающие право на получение Субсидии (Соглашение о предоставлении и использовании субсидии из бюджета Североуральского городского округа на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа и Протокол заседания Комиссии).
2.11.Администрация (муниципальное казенное учреждение "Центр муниципальных расчетов") направляет в Финансовое управление Администрации Североуральского городского округа платежные поручения на перечисление Субсидий организации, прошедшей отбор, копию Соглашения о предоставлении Субсидий из бюджета Североуральского городского округа и иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств у главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных нормативно-правовыми актами.
2.12.Финансовое управление Администрации Североуральского городского округа на основании документов, полученных от Администрации, перечисляет бюджетные средства с лицевого счета на расчетный счет организации в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
3.ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
3.1.Организация - получатель Субсидий в течение 5 рабочих дней после погашения задолженности за счет средств Субсидии предоставляет отчетность в Администрацию и Финансовое управление Администрации Североуральского городского округа о фактическом использовании выделенной Субсидии по целевому назначению.
Форма отчета приведена в приложении 4 к настоящему Порядку.
К отчету прилагаются документы (заверенные надлежащим образом копии этих документов), подтверждающие расходы организации по исполнению денежных обязательств, обязательных платежей.
4.ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
4.1.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Администрацией и органами муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.
4.2.Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Финансовое управление Администрации Североуральского городского округа и Администрация Североуральского округа.
4.3.Субсидии, выделенные из бюджета Североуральского городского округа на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Североуральского городского округа носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
4.4.При выявлении Администрацией, органами муниципального финансового контроля, нарушения организацией - получателем Субсидии условий, установленных для предоставления Субсидии, а также нецелевого использования средств бюджета, Субсидия по письменному требованию Администрации подлежит возврату в бюджет Североуральского городского округа в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.
4.5.Лица, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут уголовную, административную, дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.6.Порядок возврата Субсидии в бюджет Североуральского городского округа:
1) Субсидии подлежат возврату в случае:
нарушения условий получения Субсидии, предусмотренных главой 2 настоящего Порядка;
выявления недостоверных сведений в отчете об использовании Субсидий;
отказа в предоставлении документов для осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
2) Организация - получатель Субсидии осуществляет перечисление средств в течение:
20 рабочих дней со дня завершения финансового года по остаткам Субсидии, неиспользованной в текущем финансовом году;
10 рабочих дней со дня получения требования Администрации о возврате Субсидии в связи с выявлением нарушений, указанных в подпункте 1 пункта 4.6 настоящего Порядка;
3) в случае отказа от добровольного возврата Субсидий в бюджет Североуральского городского округа в установленный срок, Администрация принимает меры по их взысканию в судебном порядке.