Приложение к Постановлению от 03.08.2017 г № 558-ПП Порядок

Порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям, принимающим участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории свердловской области

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ).
2.Настоящий Порядок определяет критерии отбора получателей субсидий организациям, принимающим участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области (далее - субсидия), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.
3.Целью предоставления субсидии из областного бюджета является возмещение организациям, принимающим участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, расходов и (или) недополученных доходов, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей, проживающих в Свердловской области.
К расходам, связанным с организацией отдыха и оздоровления детей, относятся расходы, направленные на организацию питания, оздоровления, страхования и культурного обслуживания детей, а также оплату труда сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления и хозяйственные расходы.
4.Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
5.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).
6.Право на получение субсидий имеют юридические лица, отвечающие требованиям статьи 2 Закона Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ, за исключением государственных и муниципальных учреждений, имеющие в собственности либо в оперативном управлении недвижимое и движимое имущество, необходимое для оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей, расположенное на территории Свердловской области (далее - организация).
В случае если за получением субсидии обратилось юридическое лицо, не отвечающее требованиям, указанным в части первой настоящего пункта, то поданные юридическим лицом документы рассмотрению не подлежат и возвращаются Министерством в течение 5 рабочих дней с даты их поступления.
7.Условием предоставления организации субсидии является проведение не менее двух смен отдыха и оздоровления детей продолжительностью не менее 21 и не более 24 дней.
8.Субсидии организациям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат и (или) недополученных доходов за период:
1) не превышающий четырех смен отдыха и оздоровления детей в текущем году;
2) не превышающий четырех смен отдыха и оздоровления детей в предыдущем году, в случае, если указанные затраты и (или) недополученные доходы в предыдущем году не были возмещены при условии, что документы на предоставление субсидии были поданы организацией в предыдущем году в установленные сроки.
9.Для получения субсидии организация представляет в Министерство заявление на предоставление субсидии с приложением следующих документов:
1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 01 сентября текущего года;
2) заверенной копии устава организации;
3) документов, подтверждающих наличие в собственности либо в оперативном управлении недвижимого и движимого имущества, необходимого для оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей, расположенного на территории Свердловской области;
4) копии приказа о назначении на должность руководителя организации или копии трудового договора в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
5) информационной справки об организации отдыха и оздоровления детей по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
6) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на 01 сентября текущего года;
7) копий договоров (государственных, муниципальных контрактов) на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей, заключенных организацией в текущем году, содержащих сведения о количестве детей, получивших услуги по отдыху и оздоровлению, и стоимости оказанных услуг;
8) реестра договоров (государственных, муниципальных контрактов) на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей, заключенных организацией в текущем году, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
При представлении документов, указанных в подпунктах 2 - 4 части первой настоящего пункта, представляются оригиналы и копии указанных документов.
10.Прием заявлений на предоставление субсидии от организаций осуществляется Министерством до 15 сентября текущего года.
Документы, предусмотренные в пункте 9 настоящего Порядка, представленные в Министерство позднее указанного срока, рассмотрению не подлежат и возвращаются организации в течение 5 рабочих дней с даты их поступления.
11.Представленные организациями документы Министерство рассматривает в течение 30 дней с момента завершения приема заявлений на предоставление субсидии и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в отношении каждой организации.
12.Организации, подавшие в Министерство заявление на предоставление субсидии, должны соответствовать на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:
1) не должны иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
3) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
13.Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, представленной организацией;
3) несоответствие организации условиям получения субсидии, предусмотренным в пунктах 6, 7 и 12 настоящего Порядка.
Министерство письменно уведомляет организацию о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
14.Субсидии организациям предоставляются на основании соглашения, заключаемого Министерством в течение 14 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
Форма соглашения утверждается приказом Министерства в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Приказом Министерства финансов Свердловской области от 26.12.2016 N 510 "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
15.Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется по следующей формуле:
Ci = Zi x k, где:
Ci - размер субсидии для i-й организации;
Zi - размер финансирования расходов на организацию отдыха и оздоровления одного ребенка для i-й организации исходя из утвержденной средней стоимости путевок по видам организаций отдыха детей и их оздоровления;
Zi = (Чс x 0,4N + Чзс x 0,28N +
+ Чзл x 0,26N + Чд x 0,06N), где:
Чс - численность детей, оздоровленных в санаториях и санаторных оздоровительных лагерях i-й организации;
Чзс - численность детей, оздоровленных в загородных стационарных оздоровительных лагерях круглогодичного действия i-й организации;
Чзл - численность детей, оздоровленных в загородных стационарных оздоровительных лагерях, работающих в летний период, i-й организации;
Чд - численность детей, оздоровленных в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей i-й организации;
N - средний размер финансирования расходов на организацию отдыха и оздоровления одного ребенка за счет субсидий;
N = L / O, где:
L - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год;
L = Lтг - Рпг, где:
Lтг - утвержденные лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год;
Рпг - расходы текущего года, произведенные по обязательствам предыдущего года;
O - численность детей, оздоравливаемых в организациях в оздоровительный период;
0,4; 0,28; 0,26; 0,06 - коэффициенты к среднему размеру финансирования расходов, рассчитанные исходя из утвержденной средней стоимости путевок по видам организаций отдыха детей и их оздоровления (санатории и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные оздоровительные лагеря, работающие в летний период, оздоровительные лагеря с дневным пребыванием);
k - корректирующий коэффициент;

16.Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня с момента заключения соглашения.
Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
В случае нарушения организацией обязательств, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливается. При невозможности устранения указанного нарушения перечисление субсидии прекращается.
17.Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Организации несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств субсидий.
Нецелевое использование средств областного бюджета влечет за собой применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.
Министерство и органы, осуществляющие финансовый контроль, проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18.При выявлении Министерством и органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, предусмотренных настоящим Порядком, нецелевого использования субсидии либо представления организацией недостоверных сведений субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования о возврате субсидии.
При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.