Приложение к Постановлению от 03.08.2017 г № 559-ПП Положение
Положение о конкурсе среди некоммерческих организаций, реализующих образовательные программы технической направленности
Глава 1.общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса среди некоммерческих организаций, реализующих образовательные программы технической направленности (далее - конкурс), критерии конкурса, порядок предоставления субсидий организациям - победителям конкурса.
2.Общее руководство подготовкой и проведением конкурса осуществляет Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).
3.Конкурс проводится в соответствии с целями, задачами и направлениями социально-экономической политики Свердловской области, обозначенными в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", проектом "Уральская инженерная школа" на 2015 - 2034 годы, одобренным Указом Губернатора Свердловской области от 06.10.2014 N 453-УГ "О проекте "Уральская инженерная школа", государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 919-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года".
Конкурс направлен на:
1) поддержку некоммерческих организаций, деятельность которых осуществляется на территории Свердловской области и направлена на реализацию образовательных программ технической направленности, за счет средств областного бюджета;
2) стимулирование некоммерческих организаций к реализации образовательных программ, в том числе технической направленности;
3) создание условий для приобретения обучающимися в процессе освоения образовательных программ технической направленности знаний, умений, навыков и формирования у обучающихся компетенции, необходимых для осознанного выбора профессии и получения соответствующего профессионального образования;
4) совершенствование форм дополнительного образования обучающихся на основе взаимодействия некоммерческих организаций, реализующих образовательные программы технической направленности, в Свердловской области с государственными (муниципальными) образовательными организациями, расположенными на территории Свердловской области, промышленными предприятиями Свердловской области.
4.Конкурс проводится с целью повышения значимости образовательных программ технической направленности ("Мультимедиа и IT технологии", "Техническое конструирование, моделирование и макетирование", "Техническое творчество и инновационное предпринимательство", "Производственные технологии", "Робототехника", "3D-моделирование и прототипирование", "3D-графика и 2D-дизайн", "web-дизайн и Photoshop", авиамоделирование и конструирование и иные) в Свердловской области, в том числе реализуемых некоммерческими организациями.
Задачи конкурса:
1) выявление некоммерческих организаций, реализующих образовательные программы технической направленности;
2) оказание государственной поддержки деятельности некоммерческих организаций, реализующих образовательные программы технической направленности;
3) привлечение внимания исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательного сообщества, средств массовой информации к деятельности некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Свердловской области, деятельность которых направлена на реализацию образовательных программ технической направленности;
4) распространение опыта реализации образовательных программ технической направленности среди образовательного сообщества.
5.На участие в конкурсе имеют право некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Свердловской области, реализующие образовательные программы технической направленности, всех организационно-правовых форм, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - организации).
6.Квота победителей конкурса составляет не более 5 организаций.
7.Размер средств областного бюджета, выделяемых на поддержку организации - победителя конкурса, составляет 1000,0 тыс. рублей ежегодно.
Глава 2.порядок проведения и критерии конкурса
8.На этапе подготовки к конкурсу создается конкурсная комиссия.
К полномочиям конкурсной комиссии относятся:
1) сбор документов, представляемых организациями для участия в конкурсе (далее - конкурсные документы);
2) вскрытие конвертов, содержащих конкурсные документы организаций;
3) регистрация конкурсных документов;
4) проведение технической экспертизы конкурсных документов по критериям участия на первом этапе конкурса;
5) экспертиза конкурсных документов по критериям конкурсного отбора, допущенных ко второму этапу конкурса по результатам технической экспертизы;
6) определение суммарных баллов организаций по результатам экспертизы конкурсных документов по критериям конкурсного отбора на втором этапе конкурса;
7) формирование рейтинга организаций по итогам экспертизы конкурсных документов по критериям конкурсного отбора на основании суммарных баллов организаций;
8) проведение дополнительной экспертизы конкурсных документов, набравших одинаковое количество баллов по результатам экспертизы конкурсных документов по критериям конкурсного отбора, в случае, если набранный балл позволяет претендовать на включение в квоту победителей конкурса.
9.Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства www.minobraz.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
Конкурсная комиссия формируется из числа представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, территориальной профсоюзной организации работников народного образования и науки, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и некоммерческих организаций.
10.Решение о проведении конкурса оформляется приказом Министерства.
Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства www.minobraz.ru в сети "Интернет" не позднее чем за 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявка). В объявлении о проведении конкурса указываются реквизиты приказа Министерства, сроки, время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок, контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
11.Конкурс проходит в два этапа. На первом этапе конкурса осуществляется техническая экспертиза на основании критериев участия в конкурсе, указанных в пункте 12 настоящего Положения, подтверждаемых конкурсными документами в соответствии с перечнем, представленным в приложении N 1 к настоящему Положению (далее - перечень).
На втором этапе конкурса осуществляется экспертиза конкурсных документов на основании критериев конкурсного отбора (далее - экспертиза конкурсных документов), указанных в пункте 13 настоящего Положения.
Конкурс проводится на основе результатов деятельности организации за последний период (от года до трех лет).
Победители конкурса определяются конкурсной комиссией на основе экспертизы конкурсных документов.
12.Критерии участия в конкурсе:
1) наличие заявки;
2) наличие лицензии, свидетельства об аккредитации (для частных образовательных организаций), устава;
3) наличие выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей регистрацию на территории Свердловской области (срок государственной регистрации организации в качестве юридического лица на момент подачи заявки - не менее одного календарного года);
4) наличие свидетельства о постановке на налоговый учет;
5) наличие документа, подтверждающего статус руководителя организации;
6) наличие документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку и заверившего копии конкурсных документов (в случае подписания заявки и заверения конкурсных документов не руководителем организации);
7) наличие документа, подтверждающего отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученного не ранее чем за 3 месяца до объявления о проведении конкурса;
8) наличие документа, подтверждающего отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии в соответствии с настоящим Положением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, полученного не ранее чем за 3 месяца до объявления о проведении конкурса;
9) наличие документа, подтверждающего отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации организации или принятия арбитражным судом решения о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;
10) наличие дополнительной (дополнительных) общеобразовательной (общеобразовательных) общеразвивающей (общеразвивающих) программы (программ) технической направленности;
11) наличие информационной справки, содержащей сведения:
о количестве обучающихся, охваченных обучением технической направленности в организации;
о сотрудничестве и интеграции в образовательном пространстве с другими образовательными организациями, промышленными предприятиями Свердловской области;
об участии в муниципальных, региональных, федеральных выставках и мероприятиях технической направленности, проводимых в соответствии с целями проекта "Уральская инженерная школа", подтвержденном грамотами, сертификатами;
12) наличие справки о подтверждении:
количества педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность технической направленности;
наличия сайта в сети "Интернет" (с приложением скриншота страницы сайта) (при отсутствии сайта указать наличие публикаций в средствах массовой информации с соответствующей ссылкой);
13) наличие документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) сотрудничество и интеграцию в образовательном пространстве с другими образовательными организациями, промышленными предприятиями Свердловской области;
14) наличие проекта технико-экономического обоснования расходования средств областного бюджета.
13.Критерии конкурсного отбора:
1) соответствие содержания дополнительной (дополнительных) общеобразовательной (общеобразовательных) общеразвивающей (общеразвивающих) программы (программ) технической направленности уставной деятельности организации - максимальное количество баллов - 2 (программа не соответствует - 0 баллов, программа частично соответствует - 1 балл, программа соответствует - 2 балла);
2) количество дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ технической направленности, реализуемых организацией, - максимальное количество баллов - 3 (1 программа - 1 балл, 2 программы - 2 балла, 3 программы и более - 3 балла);
3) сотрудничество и интеграция в образовательном пространстве с другими образовательными организациями, промышленными предприятиями Свердловской области - максимальное количество баллов - 1 (отсутствие договоров, соглашений о сотрудничестве - 0 баллов, наличие договоров, соглашений о сотрудничестве - 1 балл);
4) участие в муниципальных, региональных, федеральных выставках и мероприятиях технической направленности, проводимых в соответствии с целями проекта "Уральская инженерная школа", подтвержденное грамотами, сертификатами, - максимальное количество баллов - 5 (не принимали участия - 0 баллов, от 1 до 2 участий в год - 1 - 2 балла, от 3 до 4 участий в год - 3 - 4 балла, 5 участий в год и более - 5 баллов).
Максимальное количество баллов по критериям конкурсного отбора - 11.
Все критерии конкурсного отбора подтверждаются информационной справкой, указанной в пункте 12 перечня, представленного в приложении N 1 к настоящему Положению.
Ответственность за достоверность включенной в состав конкурсных документов информации несет руководитель организации.
14.Организация представляет в конкурсную комиссию полный пакет конкурсных документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, в соответствии с перечнем на бумажном и электронном носителях в одном экземпляре в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса, наименование организации, юридический адрес организации, ставится печать и подпись руководителя.
Форма заявки представлена в приложении N 2 к настоящему Положению.
Документы на бумажном носителе формируются в папки, должны быть оформлены в Microsoft Word, 14 кеглем, через одинарный интервал, шрифтом Times New Roman, иметь стандартные поля. Представленные конкурсные документы возврату и дальнейшему копированию не подлежат.
15.Одна организация подает только одну заявку.
16.Заявка может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок путем направления представившей ее организацией соответствующего письменного обращения в Министерство. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
17.Организация, подавшая конкурсные документы на конкурс, не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:
1) организацией представлен неполный пакет конкурсных документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения;
2) организацией представлено более одной заявки;
3) организацией представлены конкурсные документы, оформленные с нарушением требований настоящего Положения;
4) конкурсные документы поступили позже окончания срока приема заявок.
За несвоевременную доставку конкурсных документов почтовой связью конкурсная комиссия ответственности не несет.
Не может являться основанием для отказа в допуске организации к участию в конкурсе наличие в конкурсных документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
18.Если в ходе проведения первого этапа конкурса конкурсной комиссией выявлена недостоверность включенной в состав конкурсных документов информации о подавшей заявку организации и (или) ее деятельности, такая заявка не подлежит дальнейшему рассмотрению.
19.Список организаций, допущенных ко второму этапу конкурса, размещается на официальном сайте Министерства www.minobraz.ru в сети "Интернет" в течение 5 календарных дней после завершения первого этапа конкурса по результатам проведенной технической экспертизы по критериям участия в конкурсе.
20.Экспертиза конкурсных документов проводится в течение 15 рабочих дней после размещения на официальном сайте Министерства www.minobraz.ru в сети "Интернет" списка организаций, допущенных ко второму этапу конкурса.
21.На втором этапе конкурса конкурсные документы каждой организации оцениваются не менее чем двумя третями членов конкурсной комиссии. По результатам экспертизы конкурсных документов определяется суммарный балл организации и проводится ранжирование организаций, составляется рейтинг организаций.
22.В случае одинакового количества набранных баллов организациями, претендующими на включение в квоту победителей конкурса, проводится дополнительная экспертиза конкурсных документов в течение 3 рабочих дней после определения суммарных баллов, набранных всеми участниками конкурса на втором этапе конкурса.
Дополнительная экспертиза конкурсных документов проводится не менее чем двумя членами конкурсной комиссии, преимущественно ранее не осуществлявшими экспертизу конкурсных документов организаций, набравших одинаковое количество баллов и претендующих на включение в квоту победителей конкурса.
23.Формирование рейтинга организаций осуществляется конкурсной комиссией на основании результатов проведенной экспертизы конкурсных документов в течение 3 рабочих дней после завершения второго этапа конкурса.
24.Информация о рейтинге организаций по результатам конкурса передается конкурсной комиссией в Министерство и размещается на официальном сайте Министерства www.minobraz.ru в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после завершения второго этапа конкурса.
25.Победителями конкурса считаются организации, занимающие в рейтинге организаций позиции с 1 по 5.
26.Список организаций - победителей конкурса утверждается Постановлением Правительства Свердловской области.
27.В случае если количество победителей конкурса меньше установленной квоты, Министерство имеет право повторно, но не позднее 01 сентября текущего года, объявить о проведении конкурса в пределах квоты, оставшейся вакантной после формирования рейтингов победителей конкурса, в соответствии с настоящим Положением. При этом победители конкурса к повторному участию в конкурсе не допускаются.
Глава 3.порядок предоставления субсидий организациям - победителям конкурса
28.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий организациям - победителям конкурса, является Министерство.
29.Организации - победители конкурса получают финансовые средства из областного бюджета.
Средства областного бюджета на поддержку организаций - победителей конкурса предоставляются в форме субсидий.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией образовательных программ технической направленности с последующим подтверждением использования субсидий в соответствии с условиями и (или) целями их предоставления.
30.Субсидии из областного бюджета предоставляются организациям - победителям конкурса на программно-методическое и материально-техническое оснащение образовательного процесса организации в соответствии с технико-экономическим обоснованием расходования средств областного бюджета, представляемым организацией при подаче конкурсных документов на участие в конкурсе.
31.Субсидии из областного бюджета предоставляются организациям - победителям конкурса на основании соглашений, заключаемых между Министерством и организациями (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Свердловской области.
32.Соглашение заключается в течение 30 календарных дней после утверждения Правительством Свердловской области списка организаций - победителей конкурса.
33.Организации - победители конкурса при получении субсидии из областного бюджета на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:
1) у организации - получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у организации - получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии в соответствии с настоящим Положением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
3) организация - получатель субсидии не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
34.Соответствие требованиям, указанным в пункте 33 настоящего Положения, должно быть подтверждено документами, указанными в пунктах 7 - 9 перечня.
35.Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:
1) недостоверность представленной организацией информации;
2) непредставление (представление в неполном объеме) документов, предусмотренных пунктом 34 настоящего Положения.
Министерство письменно уведомляет организацию о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
36.В случае нарушения сроков подписания соглашения со стороны организации, отказа организации от использования выделенных средств, отказа организации в предоставлении субсидии Министерство имеет право перераспределить средства, выделенные организации, организациям, занимающим в рейтинге организаций места, следующие после пятого, и соответствующим требованиям, указанным в пункте 33 настоящего Положения.
В случае одинакового количества набранных баллов организациями, занимающими в рейтинге организаций места, следующие после пятого, претендующими на включение в квоту победителей конкурса, проводится дополнительная экспертиза конкурсных документов в течение 3 рабочих дней в соответствии с частью второй пункта 22 настоящего Положения.
37.Перечисление субсидий из областного бюджета производится на счета организаций, открытые в кредитных организациях, в сроки, установленные соглашением.
38.Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.
39.Организация - победитель конкурса обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидии из областного бюджета, установленных соглашением.
40.Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.
41.Неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок до 01 февраля года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия.
При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
42.В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии из областного бюджета в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, по письменному требованию Министерства, направленному организации - получателю субсидии в течение 10 рабочих дней после представления отчетности.
43.Министерство и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения организациями - получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае выявления Министерством и органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства, направленного организации - получателю субсидии.
При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.