Приложение к Постановлению от 31.07.2017 г № 1458-А Порядок
Порядок предоставления из местного бюджета субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по переводу на электроплиты многоквартирных домов новоуральского городского округа, в 2017 году
Раздел I.общие положения
1.Порядок предоставления из местного бюджета субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по переводу на электроплиты многоквартирных домов Новоуральского городского округа, в 2017 году (далее - Порядок) определяет:
1) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
2) категории и критерии отбора производителей работ, имеющих право на получение субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) положения об обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом Новоуральского городского округа.
3.Под работами по переводу на электроплиты многоквартирных домов Новоуральского городского округа, в 2017 году, в целях настоящего Порядка понимаются работы:
1) по реконструкции внутридомовых электрических сетей многоквартирных домов Новоуральского городского округа;
2) по технологическому присоединению энергопринимающих устройств многоквартирных домов к электрическим сетям, в связи с увеличением объема максимальной мощности.
4.Размер субсидии на выполнение работ по переводу на электроплиты многоквартирных домов Новоуральского городского округа (далее - Субсидия) определяется локально-сметным расчетом, но не более выделенных бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новоуральского городского округа на 2017 год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Главному распорядителю бюджетных средств, на цели, установленные пунктом 6 настоящего Порядка.
5.Субсидия носит целевой характер и предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
Раздел II.ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
6.Целью предоставления Субсидий является перевод многоквартирных домов со сжиженного газа на электропищеприготовление.
7.Главным распорядителем средств бюджета Новоуральского городского округа, выделенных для предоставления Субсидий, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (далее - Главный распорядитель).
8.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новоуральского городского округа на 2017 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю бюджетных средств на выполнение работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
9.Ожидаемым результатом предоставления Субсидии является ликвидация баллонов сжиженного газа в многоквартирных домах Новоуральского городского округа и обеспечение безопасности проживания населения.
10.За счет предоставления Субсидии будет переведено со сжиженного газа на электропищеприготовление не менее 15 домов.
11.Условием предоставления Субсидий является привлечение средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 5 процентов от сметной стоимости работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
12.Право на получение Субсидии имеют юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - Организации), выполняющие в 2017 году работы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на основании заключенного с Главным распорядителем соглашения о предоставлении из местного бюджета Субсидий (далее - Соглашение) при соблюдении Организацией следующих условий:
1) уставной деятельностью Организации является управление многоквартирными домами;
2) Организация осуществляет эксплуатацию внутридомовых электрических сетей в многоквартирных домах;
3) работы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, должны быть выполнены и оплачены Организацией в 2017 году;
4) отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
5) отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Новоуральского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Новоуральского городского округа, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
6) Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
7) Организация не должна получать средства из бюджета Новоуральского городского округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;
8) Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
13.Средства, полученные из бюджета Новоуральского городского округа в форме Субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы Организацией на другие цели.
14.Субсидии направляются на возмещение затрат Организации, связанных с фактически выполненными работами (оплата труда, материальные затраты, оплата услуг и работ сторонних организаций), указанными в пункте 3 настоящего Порядка.
15.Предоставление Субсидий осуществляется на основании результатов отбора заявок Организаций.
16.Организатором проведения отбора является Главный распорядитель.
17.Заявки на получение Субсидии принимаются Главным распорядителем в рабочие дни по адресу: г. Новоуральск, ул. Мичурина, дом 33, кабинет N 103 в течение семи рабочих дней после опубликования извещения о приеме заявок на получение субсидии в официальном печатном издании Новоуральского городского округа.
18.Для участия в отборе Организация в сроки, предусмотренные пунктом 17 настоящего Порядка, предоставляет Главному распорядителю заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением к ней следующих документов:
1) выписки из устава Организации, подтверждающей выполнение требований подпункта 1 пункта 12 настоящего Порядка;
2) документов, подтверждающих полномочия Организации на управление многоквартирным домом (договор управления многоквартирным домом, протокол общего собрания по выбору управляющей организации, решение о создании товарищества собственников жилья);
3) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о переводе на электроплиты и о соблюдении условий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
4) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени Организации (решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Претендента) (далее - Руководитель);
5) свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), либо листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
6) доверенности на осуществление действий от имени Организации, в случае, если заявка на получение субсидии подписана лицом, не являющимся Руководителем;
7) адресного перечня многоквартирных домов, планируемых к переводу на электроплиты, с указанием суммы расходов на выполнение работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (Приложение N 2 к настоящему Порядку);
8) типового локально-сметного расчета и типовой дефектной ведомости на выполнение работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
9) согласие Организации на осуществление Главным распорядителем и Финансовым управлением Новоуральского городского округа проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка их предоставления;
10) справки, полученные в органе ФНС России и Комитете по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа о соблюдении требований подпунктов 4, 5 пункта 12 настоящего Порядка;
11) справки о соблюдении требований подпунктов 6, 7, 8 пункта 12 настоящего Порядка.
19.Ответственность за достоверность сведений и соблюдение условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, несет Организация.
20.Заявка представляется Главному распорядителю на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка и приложения к ней подписываются руководителем Организации или уполномоченным им лицом. Документы, указанные в подпунктах 2 - 5 пункта 18 настоящего Порядка, представляются Организацией в виде копий, заверенных Руководителем, с одновременным предоставлением оригиналов документов, для сверки копий.
Документы, представленные Организацией для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.
21.Процедура отбора осуществляется Комиссией, состав которой утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
22.Комиссия рассматривает поступившие на ее рассмотрение заявки, представленные Организациями в течение десяти рабочих дней от даты окончания приема заявок, указанной в пункте 17 настоящего Порядка.
23.Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим информацию:
1) о допуске либо об отклонении заявки;
2) о заключении Соглашения с Организацией, прошедшей отбор;
3) об отказе в предоставлении Субсидии.
Решение об отклонении заявки к участию в отборе принимается в случае непредставления Организациями в полном объеме документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, либо в случае наличия в документах недостоверных или неполных сведений.
24.В случае представления для участия в отборе нескольких заявок на получение Субсидии, средства распределяются между Организациями пропорционально объему обслуживаемого ими жилищного фонда, оборудованного сжиженным газом.
25.Основными критериями отбора Организаций, имеющей право на получение Субсидий является соблюдение условий, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.
Раздел III.порядок предоставления субсидий
26.Главный распорядитель на основании результатов отбора в соответствии с решением Комиссии в течение десяти рабочих дней заключает с Организацией и уполномоченной организацией, указанной в пункте 39 настоящего Порядка, трехстороннее Соглашение на возмещение затрат из бюджета Новоуральского городского округа на выполнение работ по переводу на электроплиты многоквартирных домов Новоуральского городского округа, в 2017 году, в соответствии с настоящим Порядком и типовой формой, утвержденной Приказом Финансового управления Новоуральского городского округа от 20 декабря 2016 года N 151 "Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении Субсидий из бюджета Новоуральского городского округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
27.Главный распорядитель вправе устанавливать показатели результативности предоставления Субсидии в Соглашении.
28.Соглашение должно содержать:
1) сведения о размере Субсидии;
2) цели, условия, показатели результативности предоставления Субсидий;
3) сроки перечисления Субсидий;
4) счета, на которые перечисляются Субсидии;
5) согласие Организации на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленного указанным Соглашением;
6) порядок и сроки возврата, использованной Субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления Субсидии и (или) заключенным Соглашением, а также обязанность Организации возвратить указанные средства в бюджет Новоуральского городского округа;
7) порядок, сроки и формы предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником возмещения затрат которых является Субсидия, установленные Главным распорядителем;
8) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия;
9) перечень документов, предоставляемых получателем для получения Субсидии;
10) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения о предоставлении Субсидии;
11) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты за исключением случаев, установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ;
12) ответственность Организации за нарушения условий Соглашения о предоставлении Субсидии.
29.Перечисление Субсидий осуществляется при условии выполнения объема работ, предусмотренных Соглашением, в объеме произведенных фактических затрат (оплата труда, материальные затраты, оплата услуг и работ сторонних организаций, связанных с выполнением работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка), но не более суммы, предусмотренной Соглашением, и состоит из двух частей:
1) субсидии в целях возмещения расходов за вычетом средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере, определенном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не менее 5 процентов от сметной стоимости работ;
2) субсидии в целях оплаты средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере, определенном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не менее 5 процентов от сметной стоимости работ по квартирам, находящимся в муниципальной собственности.
30.Организация для перечисления Субсидии представляет Главному распорядителю документы, указанные в пункте 31 настоящего Порядка, подтверждающие расход средств Субсидии, по мере выполнения работ, но не позднее 15 декабря 2017 года.
31.Перечисление Субсидий осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Главным распорядителем решения по результатам рассмотрения им следующих документов, подтверждающих расход средств Субсидии по мере выполнения работ, представленных Организацией:
1) отчета Главному распорядителю об объемах выполненных работ по фактически произведенным затратам по переводу на электроплиты многоквартирных домов Новоуральского городского округа (Приложение N 3 к настоящему Порядку);
2) утвержденной проектно-сметной документации на реконструкцию внутридомовых сетей электроснабжения для перевода многоквартирных домов на электроплиты (по каждому многоквартирному дому);
3) заключения о прохождении в уполномоченном органе экспертизы типового проекта и типового локально-сметного расчета;
4) договора подряда на выполнение работ по реконструкции внутридомовых сетей электроснабжения для перевода многоквартирных домов на электроплиты;
5) документов, подтверждающих фактически выполненные работы, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, составленные по каждому объекту, согласованные с уполномоченной организацией, указанной в пункте 39 настоящего Порядка; справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3), составленной по каждому объекту);
6) документов, подтверждающих фактические расходы, оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (счет, счет-фактура, накладная);
7) расчета стоимости реконструкции внутридомовых сетей электроснабжения за счет средств собственников по квартирам, находящимся в муниципальной собственности, отдельно за 2017 год.
Документы, указанные в подпунктах 2 - 7 части первой настоящего пункта, представляются в виде копий, оформленных и заверенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с одновременным предоставлением Главному распорядителю оригиналов документов, для сверки копий.
32.Перечисление Субсидии производится на расчетный счет, открытый Организацией в кредитных организациях.
33.Организация представляет Главному распорядителю не позднее 25 декабря 2017 г. акты, подтверждающие факт ввода в эксплуатацию объектов, согласованные с уполномоченной организацией, указанной в пункте 39 настоящего Порядка.
34.Главный распорядитель принимает решение об отказе в перечислении Субсидии в следующих случаях:
1) непредставления Организацией документов, указанных в пункте 31 настоящего Порядка;
2) в случае не достижения показателей, установленных Соглашением;
3) представление Организацией документов, указанных в пункте 31 настоящего Порядка, позднее 15 декабря текущего года.
35.Организация несет ответственность за достоверность представленных документов.
Раздел IV.порядок возврата субсидий
36.Главный распорядитель принимает решение о возврате средств, в следующих случаях:
1) недостоверности предоставленных Организацией сведений и (или) отчета об использовании средств;
2) нецелевого использования бюджетных средств;
3) невыполнения или ненадлежащего выполнения работ, предусмотренных настоящим Порядком;
4) не достижения показателей, установленных Соглашением.
37.Нецелевое использование бюджетных средств, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае выявления нарушения условий и порядка предоставления Субсидий, либо в случаях их нецелевого использования, ненадлежащего выполнения работ, в случае не достижения показателей, установленных Соглашением, Субсидии по требованию Главного распорядителя подлежат возврату Организацией в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования.
При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования бюджетных средств, Организация за счет собственных средств уплачивает в бюджет Новоуральского городского округа пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, с момента получения бюджетных средств, использованных не по назначению, до момента возврата в бюджет Новоуральского городского округа.
38.При подписании Соглашения Получатель Субсидии выражает свое согласие на осуществление Главным распорядителем, предоставившим Субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
Раздел V.контроль за выполнением работ и использованию субсидий
39.Текущий контроль над качеством и объемом выполненных работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляет уполномоченная организация - Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" Новоуральского городского округа.
40.Контроль за использованием бюджетных средств, соблюдением Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидий, осуществляют Главный распорядитель и Финансовое управление Новоуральского городского округа.