Приложение к Постановлению от 18.07.2017 г № 1290 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» (новая редакция)

Раздел I.общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Получатели муниципальной услуги - юридические и физические лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества (земельных участков, зданий, строений, сооружений), к которому присоединяется рекламная конструкция, а также владельцы рекламных конструкций (далее - заявители).
От имени заявителя заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) вправе подать его представитель при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и одного из следующих документов, удостоверяющих представительские полномочия:
- для представителя физического лица - нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной;
- для представителя юридического лица - доверенности, удостоверенной нотариально или выданной за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами, или копии документа о назначении (об избрании), подтверждающего полномочия представителя действовать от имени организации без доверенности (например, приказ о назначении руководителя, выписка из протокола), заверенной руководителем и печатью организации (при ее наличии).
3.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) в отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет).
Место нахождения Комитета: г. Серов, ул. Ленина, 140, почтовый адрес: 624992, г. Серов, ул. Ленина, 140, электронный адрес: info@adm-serov.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги:
понедельник - четверг с 13.00 до 17.00, пятница с 13-00 до 16-00, суббота, воскресенье: выходной день, кабинет N 11, справочные телефоны Комитета: (34385) 75-259; 75-257;
2) путем официального опубликования данного Административного регламента;
3) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
4) на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет" (http://www.adm-serov.ru/);
5) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://gosuslugi.ru/ (далее - Единый портал);
6) при письменном обращении - в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи, по почтовому адресу указанному в обращении;
7) в электронной форме заявитель может направить обращение о предоставлении информации об услуге с использованием возможностей электронной приемной официального сайта администрации Серовского городского округа в сети "Интернет" http://www.adm-serov.ru/, либо по электронному адресу: info@adm-serov.ru.
Обращение регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8) прием заявителей для консультирования и приема запросов и документов осуществляется также в филиалах государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Адрес МФЦ: 624992, город Серов, улица Заславского, дом 15/6; ул. Ленина, 234А; ул. Мира, 11.
График работы МФЦ: ежедневно - с 08.00 до 20.00.
Номер телефона справочно-информационного центра МФЦ: 8 (343 85) 6-03-02.
С адресами и графиками работы филиалов государственного многофункционального центра можно ознакомиться на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: mfc@mfc66.ru;
9) на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, осуществляющий прием и консультирование, подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной или электронной связи, личного посещения.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на стендах и на сайте.
4.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра);
2) Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области (далее - Управление ФНС);
3) Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа (далее - Комитет архитектуры);
4) Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики" в случае распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
Раздел II.стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
6.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Серовского городского округа в лице отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет).
7.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
8.При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласие, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и представить в Комитет документы, подтверждающие такое согласие.
9.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2) уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
10.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
- Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", 12.01.2005, N 1);
- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", 29.06.2002, N 116-117);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", 15.03.2006, N 51);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
- Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.04.2003 N 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта" ("Вестник Госстандарта России", 2003 г., N 5);
- Постановление Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 29-ПП "Об утверждении предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы" ("Областная газета", 31.01.2014, N 17);
- Устав Серовского городского округа, принятый Решением Серовской городской Думы от 31.05.2005 N 62;
- Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серовского городского округа, утвержденный Решением Думы Серовского городского округа от 26.04.2013 N 123;
- Положение об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", утвержденное Решением Думы Серовского городского округа от 22.02.2008 N 335;
- Постановление главы администрации Серовского городского округа от 24.07.2008 N 758 "О положении о демонтаже рекламных конструкций, установленных на территории Серовского городского округа";
- Постановление администрации Серовского городского округа от 04.10.2016 N 1686 "Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Серовского городского округа Концепции оформления и размещения объектов наружной рекламы на территории Свердловской области на 2017 - 2020 годы";
- Постановление администрации Серовского городского округа от 27.10.2016 N 1830 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории Серовского городского округа".
11.Заявление о предоставлении муниципальной может быть подано:
1) в Комитет;
2) в МФЦ;
3) с использованием возможностей "Личного кабинета" Единого портала государственных и муниципальных услуг.
12.Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя (доверенность);
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, согласно приложению N 2 к Административному регламенту.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Заявитель представляет протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (оригинал и копию) вместе с заявлением;
5) документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором (дата, срок действия);
документы, подтверждающие право хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (не требуются, если права зарегистрированы в органах Росреестра, а также в случае установки рекламной конструкции на объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности), право доверительного управления;
эскизный проект рекламной конструкции с указанием типа и вида рекламной конструкции, площади информационных полей и технических характеристик рекламной конструкции, содержащий:
- информацию о материалах, используемых при изготовлении рекламной конструкции, способе крепления рекламной конструкции;
- фотографии планируемой к размещению рекламной конструкции, применительно к месту ее размещения, дающие четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (три панорамных снимка с прилегающей территорией);
проектная документация на рекламную конструкцию, которая должна содержать:
- в случае установки отдельно стоящей рекламной конструкции: ситуационный план (карту-схему) размещения рекламной конструкции, фотомонтаж рекламной конструкции с привязкой ее к месту установки, выполненный в цвете в формате не менее чем A4, чертежи архитектурных и конструктивных решений, сведения о технических параметрах рекламной конструкции с расчетом ветровой нагрузки и прочностным расчетом;
- в случае размещения рекламной конструкции на недвижимом имуществе: ситуационный план (карту-схему) размещения рекламной конструкции на недвижимом имуществе, к которому она присоединяется (ситуационная схема размещения рекламной конструкции на фасаде здания, сооружения выполняется на фрагменте фасада здания, сооружения с привязкой к основным элементам здания, сооружения), фотомонтаж рекламной конструкции с привязкой ее к месту размещения на фасаде, выполненный в цвете в формате не менее чем A4, техническую характеристику рекламной конструкции с указанием на способ установки (крепления) рекламной конструкции;
- схему расположения осветительных устройств с указанием параметров источников освещения, схему подводки электроэнергии, а также схему аварийного отключения от сети электропитания;
- световой режим работы рекламной конструкции;
6) квитанция об оплате государственной пошлины.
13.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении сведений о государственной регистрации юридического лица, являющегося собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, сведений о государственной регистрации юридического лица, являющегося владельцем рекламной конструкции;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении сведений об индивидуальном предпринимателе, являющемся собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, сведений об индивидуальном предпринимателе, являющемся владельцем рекламной конструкции;
3) сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию - в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) сведения о наличии согласия собственника недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности.
Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются Комитетом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Комитет запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
14.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) непредставление документов, указанных в пункте 12 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или представление указанных документов не в полном объеме;
2) представление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, неуполномоченным лицом.
15.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения:
о параметрах рекламной конструкции (например, типе и (или) площади информационного поля), о месте установки рекламной конструкции (об адресе объекта недвижимости);
2) межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 26 по Свердловской области уведомила Комитет об отсутствии запрашиваемых сведений о заявителе и (или) лице, обладающем правами на объект недвижимости, на котором предполагается установка рекламной конструкции, или сообщила о факте реорганизации, ликвидации или банкротства заявителя, в том числе о начале таких процедур (в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя);
3) по сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо не является собственником или иным законным владельцем этого имущества (если право собственности на объект зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
4) по сведениям, представленным филиалом "Серовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" (далее - СОГУП "БТИ") заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо не является собственником или иным законным владельцем этого имущества (если право собственности на объект было зарегистрировано до 01.09.1999);
5) в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" объект, на установку которого запрашивается разрешение, не является рекламной конструкцией, и разрешение на его установку не требуется;
6) заявитель имеет неисполненное предписание о демонтаже рекламной конструкции, выданное на основании части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", разрешение на установку которой запрашивается;
7) проект рекламной конструкции и ее территориальное размещение не соответствуют требованиям технического регламента;
8) установка рекламной конструкции в заявленном месте нарушает требования нормативных актов по безопасности движения транспорта (Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.04.2003 N 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта");
9) установка рекламной конструкции в заявленном месте нарушает внешний архитектурный облик сложившейся застройки муниципального образования Серовского городского округа (Постановление администрации Серовского городского округа от 04.10.2016 N 1686 "Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Серовского городского округа Концепции оформления и размещения объектов наружной рекламы на территории Свердловской области на 2017 - 2020 годы");
10) установка рекламной конструкции в заявленном месте не соответствует схеме размещения рекламных конструкций (если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
11) установка рекламной конструкции в заявленном месте нарушает требования Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
12) при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции получено согласие не от всех собственников объекта недвижимости, на котором предлагается установка рекламной конструкции;
13) заявителем не уплачена государственная пошлина за выдачу разрешения;
14) если проект размещения рекламной конструкции не согласован уполномоченными органами и организациями.
В случае подачи заявления в электронной форме через Единый портал дополнительно применяются следующие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) заявитель не явился на личный прием в срок, указанный в сообщении, направленном заявителю в раздел "Личный кабинет" на Едином портале (время личного приема заявителя определяют специалисты МФЦ), или не представил подлинники документов, перечисленных в пункте 12 Административного регламента;
2) подлинники документов, представленные заявителем, не соответствуют электронным копиям таких документов, направленным через Единый портал.
16.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением услуги составляет не более 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет не более 10 минут.
18.Срок предоставления муниципальной услуги: принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в течение 60 дней со дня регистрации заявления.
19.Срок и порядок регистрации заявления:
- регистрация письменного заявления о предоставлении услуги производится в электронной базе регистрации входящих документов Комитета в день обращения;
- при подаче заявления о предоставлении услуги в МФЦ регистрируется в день его поступления;
- заявление, поданное через Единый портал, подлежит регистрации не позднее чем на следующий рабочий день со дня его подачи в электронной базе регистрации входящих документов Комитета.
20.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема получателям услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов;
4) помещение должно соответствовать требованиям к обеспечению условий доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
21.Показатели доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение условий ожидания приема;
4) отсутствие избыточных административных действий;
5) обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги;
6) возможность предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
22.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и в многофункциональных центрах:
- для получения муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал заявителю следует зарегистрироваться на данном портале, непосредственно перед подачей запроса зайти на Единый портал и ввести логин, а также пароль. Усиленная квалифицированная электронная подпись при подаче запроса не применяется;
- получение муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией Серовского городского округа и МФЦ.
Раздел III.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
23.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов для предоставления муниципальной услуги;
2) проверка сведений, необходимых для выдачи разрешения;
3) осуществление согласований с уполномоченными органами, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче;
4) подготовка и выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
24.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов для предоставления муниципальной услуги" является поступление заявления в Комитет, в МФЦ, через Единый портал.
При поступлении заявления в Комитет включает в себя следующие административные процедуры:
1) рассмотрение специалистом Комитета текста заявления и его проверку на соответствие следующим требованиям:
наличие сведений о заявителе (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, ИНН, КПП);
наличие адреса заявителя;
наличие указания на предоставление муниципальной услуги;
описание рекламной конструкции и места ее установки;
оформление заявления разборчивым почерком, заполнение строк бланка заявления в полном объеме, наличие подписи заявителя;
отсутствие в заявлении угроз, оскорбительных слов и выражений;
правильность оформления реквизита "подпись" (перед наименованием должности или инициалами и фамилией заявителя отсутствует предлог "За", косая черта или иной символ);
2) подтверждение личности представителя заявителя, включающее проверку представленных им документов, удостоверяющих личность, и доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
3) рассмотрение специалистом Комитета документов, представленных заявителем, а также их копий, сравнение подлинников и копий документов либо подтверждение факта наличия на копиях документов штампов и надписей об их нотариальном заверении.
При подаче заявления в МФЦ, включает в себя следующие административные процедуры:
1) рассмотрение специалистом МФЦ текста заявления и его проверку на соответствие следующим требованиям:
наличие сведений о заявителе (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, ИНН, КПП);
наличие адреса заявителя;
наличие указания на предоставление муниципальной услуги;
описание рекламной конструкции и места ее установки;
оформление заявления разборчивым почерком, заполнение строк бланка заявления в полном объеме, наличие подписи заявителя;
отсутствие в заявлении угроз, оскорбительных слов и выражений;
правильность оформления реквизита "подпись" (перед наименованием должности или инициалами и фамилией заявителя отсутствует предлог "За", косая черта или иной символ);
2) подтверждение личности представителя заявителя, включающее проверку представленных им документов, удостоверяющих личность, и доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
3) рассмотрение сотрудником МФЦ документов, представленных заявителем, а также их копий, сравнение подлинников и копий документов либо подтверждение факта наличия на копиях документов штампов и надписей об их нотариальном заверении;
4) формирование, подписание и выдача заявителю расписки в получении представленных для получения муниципальной услуги документов (далее - расписка).
25.Специалист Комитета, МФЦ отказывает заявителю в приеме документов в случаях, перечисленных в пункте 14 Административного регламента.
В случае отказа в приеме документов заявителю разъясняется, по каким основаниям ему отказано (в случае если заявитель подает заявление в Комитет, МФЦ лично). Запись об отказе в приеме документов производится на экземпляре заявления заявителя.
Запись об отказе в приеме документов состоит из слов "Отказано в приеме документов" с указанием основания для отказа, наименования должности, личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия), специалиста Комитета, МФЦ, даты проставления подписи. Подпись специалиста Комитета, МФЦ на бланке заявления заверяется печатью Комитета, МФЦ.
Специалист Комитета, МФЦ снимает с поступившего заявления копию, на которой заявитель собственноручно делает запись о том, что ему разъяснены причины отказа в приеме документов, а также о своем согласии или несогласии с основанием для отказа в приеме документов, ставит дату и подпись. Если заявитель отказался сделать такую запись, специалист Комитета, МФЦ проставляет соответствующую отметку на экземпляре заявления заявителя, а также на копии заявления, остающейся в Комитете, МФЦ.
Принятое от заявителя заявление и прилагаемые к нему документы передаются в Комитет на следующий рабочий день после приема в МФЦ (в случае отсутствия необходимости направления межведомственного запроса), либо на следующий рабочий день после получения ответа на межведомственный запрос, по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2 экземплярах. При наличии в ведомости расхождений специалист Комитета проставляет отметку в ведомости приема-передачи.
Документы, полученные от заявителя, передаются после истечения определенного законодательством срока на получение ответа на межведомственный запрос в Комитет вне зависимости от того, поступил ответ на межведомственный запрос или нет. Если запрос был направлен, а ответ не поступил, МФЦ прикладывает к комплекту документов соответствующую информацию.
При направлении заявления в Комитет из МФЦ в электронном виде посредством автоматизированной информационной системы МФЦ (далее - АИС МФЦ), интегрированной с Системой исполнения регламентов (далее - СИР), специалист МФЦ сканирует заявление и документы к нему, заверяет их в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и направляет в Комитет в день приема от заявителя. При этом передача документов на бумажных носителях в Комитет осуществляется в течение 5 рабочих дней.
Специалист Комитета принимает заявление в виде скан-образа не позднее следующего рабочего дня, распечатывает на бумажном носителе, регистрирует с занесением сведений в электронную базу регистрации входящих документов Комитета.
26.В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов через Единый портал административная процедура "Прием и регистрация заявления и документов для предоставления муниципальной услуги" включает в себя следующие административные процедуры:
1) рассмотрение специалистом Комитета поступивших через Единый портал заявления, документов, приложенных к нему, проверка правильности заполнения заявления и документов, наличия всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (в соответствии с пунктом 12 Административного регламента), наличия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени заявителя;
2) принятие специалистом Комитета решения о регистрации заявления или об отказе в приеме документов в случае выявления оснований для такого отказа, перечисленных в пункте 14 Административного регламента;
3) присвоение заявлению соответствующего регистрационного номера и даты регистрации непосредственно на бланке заявления и внесение необходимых сведений о заявлении в электронной базе входящих документов Комитета;
4) направление заявителю в раздел "Личный кабинет" на Едином портале уведомления о регистрации заявления.
27.Заявление, поданное через Единый портал, подлежит рассмотрению не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи такого заявления.
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов заявителю направляется уведомление об отказе в приеме документов, в котором заявителю разъясняются основания такого отказа.
Все уведомления, перечисленные в настоящем пункте, а также уведомление о регистрации заявления направляются заявителю в раздел "Личный кабинет" на Едином портале.
28.Результатом административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов для предоставления муниципальной услуги" является факт регистрации заявления в электронной базе регистрации входящих документов Комитета или отказ в приеме документов.
29.Основанием для начала административной процедуры "Проверка сведений, необходимых для выдачи разрешения" является зарегистрированное заявление и документы, приложенные к нему, в Комитете.
Специалист Комитета проверяет:
- представлены ли все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, и правильно ли они оформлены (в соответствии с пунктом 12 Административного регламента);
- являются ли идентичными сведения о параметрах рекламной конструкции (в том числе о типе, площади информационного поля) и о месте ее установки, указанные во всех представленных документах;
- является ли объект, на установку и эксплуатацию которого запрашивается разрешение, рекламной конструкцией (в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе");
- имеется ли у заявителя неисполненное предписание о демонтаже рекламной конструкции, на установку и эксплуатацию которой запрашивается разрешение, выданное по основанию, предусмотренному частью 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- нарушены ли заявителем требования о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, установленные частью 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и Постановлением Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 29-ПП "Об утверждении предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы";
- соответствует ли установка рекламной конструкции требованиям Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- соответствует ли установка рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- соответствует ли проект рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта (в том числе Постановлению Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.04.2003 N 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта");
- соответствует ли проект рекламной конструкции требованиям к сохранению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Серовского городского округа (Постановление администрации Серовского городского округа от 04.10.2016 N 1686 "Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Серовского городского округа Концепции оформления и размещения объектов наружной рекламы на территории Свердловской области на 2017 - 2020 годы");
- поступили ли уплаченные заявителем средства в виде государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- факт уплаты государственной пошлины устанавливается специалистом Комитета при наличии Выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета.
30.Специалист Комитета запрашивает в порядке межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия информацию, если она не была представлена заявителем:
1) в территориальном органе Федеральной налоговой службы Российской Федерации - сведения о государственной регистрации заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя);
2) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - сведения о лицах, обладающих правами на объект недвижимости, на котором предлагается установка рекламной конструкции (если такие сведения не были предоставлены заявителем при подаче документов);
3) в СОГУП "БТИ" - справку об имеющиеся сведениях, о правах на недвижимое имущество, возникших до 1999 г.;
4) в Комитете архитектуры - инженерно-топографический план земельного участка, на котором заявитель предлагает установить рекламную конструкцию, в масштабе 1:500 (в случаях установки наземных рекламных конструкций).
Срок оформления документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, составляет пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
31.В случае обращения заявителя с использованием возможностей "Личного кабинета" Единого портала государственных и муниципальных услуг специалист Комитета направляет заявителю в раздел "Личный кабинет" на Едином портале уведомление о необходимости лично явиться в Комитет и представить подлинники документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с указанием места и времени представления подлинников документов.
На личном приеме заявитель (его представитель) предъявляет подлинники документов, удостоверяющих его личность (а также документов, подтверждающих его представительские полномочия, если от имени заявителя действует его представитель), и документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалист Комитета, принимающий документы, сверяет подлинники документов, представленные заявителем (его представителем), с их электронными копиями, полученными через Единый портал.
Если заявитель (его представитель) не явился в Комитет, для подачи подлинников документов в назначенное время или не представил документы, необходимые для получения муниципальной услуги, Комитет отказывает заявителю (его представителю) в предоставлении муниципальной услуги, о чем уведомляет заявителя путем отправки ему в раздел "Личный кабинет" на Едином портале уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Уведомление оформляется в электронной форме и заверяется электронной цифровой подписью председателя Комитета. Новое время для представления подлинников документов в этом случае не назначается.
32.По результатам проверки специалист Комитета принимает решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в пункте 15 Административного регламента.
33.Результатом административной процедуры "Проверка сведений, необходимых для выдачи разрешения" является подтверждение соответствия представленных заявителем документов требованиям, перечисленным в настоящем Административном регламенте, и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
34.Срок выполнения административной процедуры "Проверка сведений, необходимых для выдачи разрешения" составляет 15 дней со дня регистрации заявления в Комитете.
35.Основанием для начала административной процедуры "Осуществление согласований с уполномоченными органами, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче" является наличие проверенного и соответствующего требованиям административного регламента заявления и документов заявителя.
Комитет самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами путем оформления паспорта рекламного места (приложение N 3 к Административному регламенту), необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче в отношении рекламных конструкций, не включенных в схему размещения рекламных конструкций на территории Серовского городского округа, и направляет заявителю мотивированное решение в письменной форме.
Комитет направляет документы на согласование в:
1) Комитет архитектуры;
2) отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики" в случае распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (при необходимости);
3) организацию, осуществляющую обслуживание инженерных коммуникаций на территории Серовского городского округа;
4) балансодержателю либо организации, ответственной за техническое состояние объекта, к которому присоединяется рекламная конструкция (при необходимости).
36.Согласование документов о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции оформляется соответствующими записями в листе согласования и на лицевой стороне топографического плана, указывающего точное место установки наземной рекламной конструкции.
Специалист Комитета архитектуры также проставляет запись согласования на лицевой стороне цветных фотографий (компьютерного монтажа), показывающих размещение рекламной конструкции на местности или объекте недвижимости.
Запись согласования включает личную подпись, расшифровку подписи, дату записи и заверяется печатью организации и (или) личным штампом уполномоченного лица. Гриф согласования состоит из слова "Согласовано" либо "Не согласовано".
37.Комитет архитектуры проверяет соответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения:
1) схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" определяется утвержденной схемой размещения рекламных конструкций);
2) плану мероприятий по реализации на территории Серовского городского округа Концепции оформления и размещения объектов наружной рекламы на территории Свердловской области на 2017 - 2020 годы;
3) правилам благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Серовского городского округа, определяет возможность установки рекламной конструкции на тротуаре (механизированная уборка), газонах (восстановление плодородного слоя, озеленение, охрана многолетних насаждений), возмещение ущерба за вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений.
38.Органы и организации, рассматривающие документы об установке рекламной конструкции, могут отказать в согласовании возможности установки рекламной конструкции. Отказ должен быть обоснован и представлен в письменной форме в Комитет.
39.Срок согласования документов об установке рекламной конструкции органами и организациями не должен превышать 10 дней со дня поступления документов в согласующий орган (организацию).
40.При наличии возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме при обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме Комитет направляет на Единый портал посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
41.Подготовка и выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится при условии согласования проекта размещения рекламной конструкции уполномоченными органами и организациями, указанными в паспорте рекламного места, а также после поступления в бюджет в полном объеме государственной пошлины за выдачу данного разрешения. Разрешение выдается по форме, установленной в приложении N 4 к Административному регламенту.
42.Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае несоответствия срока действия разрешения сроку действия договора, Комитет вносит изменения в разрешение, устанавливая срок его действия равным сроку действия договора.
43.В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
44.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, Комитет подготавливает уведомление об отказе в выдаче разрешения.
45.Максимальный срок подготовки разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции составляет 3 дня с момента возвращения в Комитет заполненного паспорта рекламного места, оплаты государственной пошлины.
46.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения подписываются председателем Комитета и выдаются заявителю в течение 60 дней с момента регистрации заявления.
Оформленное Комитетом разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения:
- выдается специалистом Комитета при личном обращении заявителя в Комитет при предъявлении документа удостоверяющего личность, либо доверенности оформленной в соответствии с действующим законодательством;
- при обращении заявителя в МФЦ разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения передается в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2 экземплярах, для выдачи заявителю. МФЦ выдает заявителю один экземпляр разрешения или уведомления. Специалист МФЦ уведомляет заявителя о выдаче разрешения не позднее чем через один день со дня получения разрешения из Комитета.
При взаимодействии с МФЦ в электронном виде, Комитет направляет разрешение или уведомление в МФЦ посредством АИС МФЦ, интегрированной с СИР. МФЦ составляет на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание направленного разрешения или уведомления, заверяет его печатью МФЦ и подписью уполномоченного сотрудника и выдает заявителю.
Если заявитель подавал заявление через Единый портал, уведомление о выдаче разрешения направляется заявителю в раздел "Личный кабинет" на Едином портале не позднее следующего рабочего дня после издания данного приказа.
47.Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано в письменном виде уведомлять Комитет обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты) в течение 10 дней с момента возникновения у третьих лиц указанных прав.
К уведомлению прилагаются подлинный экземпляр разрешения и копии документов, подтверждающих возникновение прав третьих лиц на рекламную конструкцию.
48.В течение 15 дней с момента приема указанного уведомления специалист Комитета готовит приказ за подписью председателя Комитета о внесении изменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - переоформление разрешения).
На основании указанного приказа, специалист Комитета в течение 15 дней осуществляет переоформление разрешения и направляет новому владельцу рекламной конструкции разрешение с отметкой о переоформлении.
Переоформление разрешения осуществляется без выдачи нового разрешения путем проставления отметки на разрешении с указанием наименования нового владельца рекламной конструкции и даты переоформления разрешения без согласований, предусмотренных настоящим Регламентом, а также без взимания государственной пошлины.
49.Решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается Комитетом:
- в течение месяца со дня получения от владельца рекламной конструкции уведомления в письменной или электронной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца со дня получения от собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция (земельного участка, на котором расположена рекламная конструкция), документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев.
50.Выдача (направление) уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется:
- при личном обращении в Комитет;
- при личном обращении в МФЦ;
- при наличии возможности предоставления государственной услуги в электронной форме через личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
51.Уведомления об аннулировании разрешения подписываются председателем Комитета и выдаются заявителю в течение 60 дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Оформленное Комитетом уведомление об аннулировании разрешения:
- выдается заявителю при личном обращении в Комитет;
- передается в МФЦ для выдачи.
52.Специалист МФЦ извещает заявителя о получении уведомления не позднее чем через один рабочий день со дня получения уведомления из Комитета.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал, уведомление об аннулировании разрешения направляется заявителю в раздел "Личный кабинет" на Едином портале не позднее следующего рабочего дня после подписания уведомления.