Приложение к Постановлению от 11.07.2017 г № 606 Положение
Положение «О балансовой комиссии по проведению анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, предоставляющих услуги на территории артинского городского округа»
1.Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, организацию работы и полномочия балансовой комиссии по проведению анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, предоставляющих услуги на территории Артинского городского округа (далее - Балансовая комиссия).
1.1.В своей деятельности Балансовая комиссия руководствуется федеральными законами РФ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами, Постановлениями Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами Артинского городского округа.
1.2.Балансовая комиссия - постоянно действующий орган при Администрации Артинского городского округа, созданный с целью обеспечения принятия экономически обоснованных решений в области стратегии управления муниципальными унитарными предприятиями.
Решения принимаются в процессе рассмотрения отчетов, их оценки и выработки соответствующих рекомендаций по оздоровлению и (или) достижению наибольшей эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
1.3.В состав Балансовой комиссии входят специалисты Администрации Артинского городского округа, Финансового Управления Администрации Артинского городского округа, КУИ Администрации Артинского городского округа, депутаты Думы Артинского городского округа, главы Артинской поселковой или сельских администраций Администрации Артинского городского округа.
На заседания комиссии приглашаются руководители муниципальных унитарных предприятий, оказывающих услуги на территории Артинского городского округа.
1.4.Проведению заседаний Балансовой комиссии должна предшествовать тщательная подготовка и изучение документов, представленных отчитывающимися организациями. Требования Комиссии в части сроков, объемов, порядка формирования и представления необходимых документов и сведений являются обязательными для руководителей муниципальных унитарных предприятий.
1.5.Члены Балансовой комиссии обязаны уведомить председателя комиссии о возможном конфликте интересов при рассмотрении вопросов повестки заседания комиссии либо непосредственно на заседании комиссии до начала рассмотрения вопросов повестки заседания. Председатель комиссии обязан принять незамедлительное решение по поступившему уведомлению о возникшем конфликте интересов либо возможности возникновения конфликта интересов. Данное решение отражается в протоколе заседания комиссии.
2.Целью балансовой комиссии является:
- стабилизация работы муниципальных унитарных предприятий;
- своевременное принятие мер, направленных на финансовое оздоровление и восстановление платежеспособности;
- предупреждение процедур банкротства предприятий;
- сокращение убыточности муниципальных унитарных предприятий.
3.Задачи и полномочия Балансовой комиссии:
3.1.Основными задачами Балансовой комиссии являются:
- реализация прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия через контроль за сохранностью и наиболее эффективным его использованием предприятием;
- проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности;
- определение причин убыточности предприятий;
- разработка мероприятий, направленных на повышение финансовой устойчивости муниципальных унитарных предприятий;
- контроль за выполнением мероприятий по сокращению убытков;
- оценка вклада от финансовой деятельности муниципального унитарного предприятия в развитие соответствующей отрасли и муниципального сектора экономики в целом;
- оценка экономической эффективности использования муниципального имущества и других экономических ресурсов муниципального образования муниципальными унитарными предприятиями в сравнении с соответствующими предприятиями частной или иной формы собственности для определения полезности как муниципального предприятия;
- направление предложений в Думу Артинского городского округа по принятию мер для оздоровления муниципальных унитарных предприятий ЖКХ и предупреждению банкротства.
3.2.Основные права и полномочия Балансовой комиссии:
- утверждать план работы балансовой комиссии;
- заслушивать на своих заседаниях руководителей муниципальных унитарных предприятий по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
- запрашивать у муниципальных унитарных предприятий необходимую для работы комиссии информацию;
- рассматривать прогнозы развития финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, перспективные и текущие финансовые планы, годовые и квартальные бухгалтерские отчеты и аналитические записки к финансовым планам и отчетам;
- оценивать результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том числе по итогам ревизий и проверок, проводимых в их адрес;
- осуществлять контроль наличия и движения имущества, использования трудовых и финансовых ресурсов;
- оценивать результаты работы руководства предприятий, а также эффективность использования и воспроизводства муниципального имущества;
- привлекать к своей деятельности экспертов, специалистов, а также представителей правоохранительных, налоговых и иных органов;
- предупреждать негативные явления в деятельности предприятий, рекомендовать проведение мероприятий по оздоровлению и (или) достижению наибольшей эффективности работы предприятий с учетом оперативных данных по результатам работы за квартал (год);
- принимать решения по включению муниципальных унитарных предприятий в перечень предприятий, нуждающихся в финансовой поддержке;
- давать муниципальным унитарным предприятиям рекомендации по оздоровлению финансовой деятельности;
- вырабатывать рекомендации о реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также наложении взысканий или увольнении руководителей муниципальных унитарных предприятий.
4.Порядок работы комиссии:
4.1.Балансовая комиссия работает по плану, утвержденному на ее заседаниях.
4.2.Заседания Балансовой комиссии проводятся в сроки, предусмотренные планами работы, но не реже одного раза в квартал. Решение комиссии принимается на заседаниях Балансовой комиссии большинством голосов.
4.3.Председатель комиссии организует разработку очередных повесток дня балансовой комиссии и ведение протоколов.
4.4.Заседания балансовой комиссии считается правомочным при участии в ней не менее 50%% от состава.
4.5.Решения балансовой комиссии по результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывается всеми членами балансовой комиссии.
После подписания протокола копии предоставляются членам балансовой комиссии и приглашенным для выполнения запланированных мероприятий в указанные сроки. Члены балансовой комиссии, не согласные с принятым комиссией решением, имеют право в течение 3 дней с момента заседания комиссии в письменной форме изложить свое особое мнение и представить на рассмотрение к следующему заседанию комиссии.
4.6.Распределение обязанностей между членами балансовой комиссии осуществляет ее председатель.
4.7.Руководители муниципальных унитарных предприятий представляют не позднее чем за 3 дня до даты заседания комиссии:
- годовой (квартальный) бухгалтерский баланс и другие формы бухгалтерской отчетности;
- анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, пояснительную записку об итогах деятельности предприятия за отчетный период (плановые и фактические затраты, причины их разницы);
- расчеты основных экономических показателей работы предприятия;
- отчеты по дебиторской и кредиторской задолженности;
- план мероприятий организационно-правового, экономического и финансового характера, выполнение которых позволит ему улучшить показатели финансового состояния предприятия;
- прочие формы, запрашиваемые профильными комитетами (отделами) администрации Артинского городского округа.
4.8.Результаты заседания Балансовой комиссии оформляются протоколом, в решении в краткой форме отражаются имеющиеся недостатки и упущения в деятельности предприятия и предлагаются меры по их устранению.
4.9.Протокол Балансовой комиссии подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
4.10.Заседания Балансовой комиссии правомочны, если на них присутствует не 50%% от состава комиссии.
4.11.Решение комиссии принимается открытым голосованием. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
5.Балансовая комиссия принимает следующие решения:
- об оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий по итогам отчетного периода;
- об оценке деятельности руководителей муниципальных унитарных предприятий (в том числе о внесении предложений о привлечении к ответственности за выявленные нарушения либо наложении дисциплинарного взыскания, либо несоответствии занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий);
- о поощрении руководителей муниципальных унитарных предприятий;
- о разработке планов мероприятий, программ по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- о проведении проверок (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- о включении муниципальных унитарных предприятий в перечень предприятий, нуждающихся в финансовой поддержке;
- о предоставлении субсидий муниципальным унитарным предприятиям.
7.Контроль за исполнением решений Балансовой комиссии:
7.1.Решения Балансовой комиссии являются обязательными для исполнения всеми органами, организациями и должностными лицами, имеющими отношение к выполнению решений комиссии.
7.2.Контроль за исполнением принятых решений Балансовой комиссии возлагается на председателя Балансовой комиссии.
8.Ответственность:
8.1.Персональную ответственность за представление и достоверность финансовых планов, квартальных и годовых отчетов, аналитических записок и т.д. несут руководители муниципальных унитарных предприятий.