Приложение к Распоряжению от 05.07.2017 г № 133-РА Инструкция
Должностная инструкция начальника управления культуры администрации города Нижний тагил
Раздел 1.общие положения
1.Должность начальника управления культуры Администрации города Нижний Тагил (далее - начальник управления) является должностью муниципальной службы.
2.В Реестре должностей муниципальной службы должность начальника управления отнесена к главной группе должностей муниципальной службы.
3.Область профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- обеспечение деятельности органа местного самоуправления;
- решение вопросов местного значения в сфере культуры.
4.Вид профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- регулирование деятельности муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
- контроль за выполнением муниципальных правовых актов в отрасли культура муниципального образования;
5.Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, непосредственно подчинен заместителю Главы Администрации города по социальной политике. В непосредственном подчинении начальника управления находятся специалисты управления культуры Администрации города и руководители учреждений, подведомственных управлению культуры Администрации города Нижний Тагил (далее - управление).
6.В случае служебной необходимости начальника управления временно замещает заместитель начальника управления, назначенный распоряжением Администрации города.
Раздел 2.квалификационные требования
7.Для замещения должности начальника управления устанавливаются базовые квалификационные требования:
1) муниципальный служащий, замещающий должность начальника управления должен иметь:
- высшее образование по специальности, направлению подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Юриспруденция", "Экономика и управление", "Гуманитарные науки", "Искусство и культура";
- стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет;
2) начальник управления должен обладать следующими базовыми знаниями:
- государственного языка Российской Федерации (русского языка); правовыми знаниями основ:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Устава Свердловской области;
- Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области";
- Устава города Нижний Тагил;
- Инструкции по делопроизводству в Администрации города Нижний Тагил;
- Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих города Нижний Тагил;
- Правил внутреннего трудового распорядка Администрации города Нижний Тагил;
- законодательства о противодействии коррупции;
3) начальник управления должен обладать следующими базовыми умениями:
- умение работать на компьютере, в том числе в сети "Интернет", в информационно-правовых системах;
- умение руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
- умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
- умение вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
- умение соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами;
4) иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
8.Муниципальный служащий, замещающий должность начальника управления должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям:
1) обладать знаниями в области законодательства Российской Федерации, Свердловской области, муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Указ Президента РФ от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении основ государственной культурной политики";
- Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Распоряжение Правительства РФ от 29 февраля 2016 года N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года";
- Постановление Правительства РФ от 25 марта 1999 года N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Свердловской области от 06 ноября 2012 года N 1238-ПП "О Концепции развития культуры в Свердловской области на период до 2020 года";
- Решение Нижнетагильской городской Думы от 24.03.2016 N 21 "Об утверждении в структуре Администрации города Нижний Тагил управления культуры Администрации города Нижний Тагил":
- Постановление Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2929 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в городе Нижний Тагил до 2020 года";
- Постановление Администрации города Нижний Тагил от 21.02.2017 N 426-ПА "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2017 2 18 годах стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года в городе Нижний Тагил";
- Постановление Администрации города Нижний Тагил от 27.02.2017 N 458-ПА "Об организации работы по подготовке мероприятий с участием Главы города Нижний Тагил и исполнению поручений Главы города Нижний Тагил";
- Постановление Администрации города Нижний Тагил от 05.05.2017 N 1055-ПА "Об утверждении Положения о подготовке правовых актов Главы города Нижний Тагил и Администрации города Нижний Тагил";
- Постановление Администрации города Нижний Тагил от 30.11.2015 N 3106-ПА "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Нижний Тагил и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания";
- Постановление Администрации города Нижний Тагил от 09.07.2014 N 1309-ПА "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Нижний Тагил";
- иные муниципальные правовые акты, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности;
2) обладать умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
- организовывать и планировать работу;
- пользоваться системой электронного документооборота;
- применять вычислительную технику и информационно-коммуникационные технологии для экономичной и рациональной организации информационных процессов, повышения их гибкости и динамичности (пользоваться офисным пакетом (текстовый редактор, таблицы), электронной почтой; работать с компьютером, сканером; прикреплять электронные образы документов в системе электронного документооборота);
- применять современные средства сбора, обработки и передачи информации;
- проводить анализ информации и готовить информационно-аналитические материалы;
- использовать правила составления аналитических справок по организации работы с документами и контролю исполнения документов;
- применять правила согласования документов организации (внутреннего и внешнего);
- составлять и оформлять правовые акты;
- четко и быстро принимать решения в процессе работы;
- соблюдать этику делового общения при взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти и гражданами;
- осуществлять проверку достоверности, полноты и непротиворечивости данных, исключение дублирования информации;
- обеспечивать конфиденциальность информации;
- использовать установленные правила и процедуры коммуникации внутри Администрации города;
- создавать положительный имидж Администрации города.
Раздел 3.должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего
9.Исходя из задач, функций и полномочий управления на начальника управления возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществляет руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за качество выполняемых управлением работ и результаты его деятельности;
2) определяет информационную политику и поддерживает постоянные контакты с представителями средств массовой информации в целях всестороннего освещения социокультурной ситуации в городе;
3) обеспечивает подведомственные учреждения необходимой информацией для организации их деятельности;
4) организует деятельность управления по осуществлению функций главного распорядителя средств местного бюджета в сфере культуры;
5) утверждает бюджетные сметы подведомственных муниципальных казенных учреждений, планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений;
6) осуществляет контроль за использованием подведомственными учреждениями бюджетных средств;
7) утверждает муниципальные задания на оказание подведомственными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
8) определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений, утверждает их уставы;
9) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
10) осуществляет разработку и реализацию текущих и перспективных планов и программ комплексного социально-экономического развития города по вопросам развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, международных и межмуниципальных связей, целевых программ развития культуры города;
11) принимает участие в формировании проекта бюджета города по ведомству "Культура", его последующей корректировке;
12) организует осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
13) организует работу по формированию направления модернизации и реконструкции объектов культуры, оказывает содействие подведомственным учреждениям в решении вопросов развития материально-технической базы;
14) определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, координирует деятельность подведомственных учреждений по определению объемов и структуры подготовки кадров, организации дополнительного профессионального образования специалистов;
15) организует проведение в установленном порядке аттестации работников подведомственных учреждений культуры на присвоение квалификационных категорий, в пределах своей компетенции;
16) организует проведение в установленном порядке аттестации руководителей подведомственных учреждений на соответствие уровню квалификации и профессиональной компетентности, предъявляемым к занимаемой им должности;
17) организует проведение в установленном порядке аттестации кандидатов на должность руководителя подведомственных учреждений дополнительного образования на соответствие требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципального учреждения дополнительного образования;
18) содействует методическому обеспечению культурной деятельности учреждений;
19) организует деятельность по представлению к награждению работников отрасли "Культура" наградами органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, по подготовке документов для поощрения работников отрасли "Культура" Главой города Нижний Тагил, Администрацией города и управлением;
20) заключает охранные обязательства на использование объектов культурного наследия местного значения, порядка и условий их использования, осуществляет контроль за их выполнением;
21) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 2 статьи 4-2 "Нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 33 "Невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления", статьей 34 "Непредставление сведений (информации) в орган местного самоуправления муниципального образования или должностному лицу местного самоуправления" Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";
22) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры города и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
23) координирует участие организаций всех форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии территории города Нижний Тагил в сфере культуры;
24) организует осуществление международных и внешнеэкономических связей Администрации города;
25) организует доступ к информации о деятельности Администрации города по курируемым направлениям в рамках полномочий управления;
26) издает приказы и распоряжения в пределах компетенции управления, обязательные для выполнения его работниками, а также руководителями подведомственных учреждений;
27) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
28) выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил.
10.На начальника управления возлагается соблюдение обязанностей, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством о противодействии коррупции.
11.Основные права начальника управления определены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
12.Исходя из задач, функций и полномочий управления и должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник управления имеет право:
1) распределять обязанности между сотрудниками управления, разрабатывать их должностные инструкции, организовывать исполнение сотрудниками управления должностных обязанностей;
2) издавать по вопросам, отнесенным к компетенции управления, приказы, давать сотрудникам управления обязательные для них письменные или устные указания, контролировать их исполнение;
3) согласовывать проекты муниципальных правовых актов Администрации по вопросам, отнесенным к ведению управления, подписывать в пределах своей компетенции документы, исходящие из управления;
4) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей;
5) осуществлять прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
13.За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, обязанностей, закрепленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба муниципальный служащий может быть привлечен к ответственности в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Раздел 4.ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ИНЫЕ РЕШЕНИЯ
14.В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник управления вправе принимать или принимает решение по вопросам:
1) принимать участие в рассмотрении, согласовании, визировании нормативного правового акта, протокола, служебной записки, письма, отчета, плана, доклада и так далее;
2) давать рекомендации, указания, поручения работникам управления;
3) получать информацию, необходимую для организации работы управления;
4) контролировать исполнение работниками управления их должностных инструкций;
5) осуществлять проверку документов, подготавливаемых работниками и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать недостающую информацию;
6) отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
7) принимать решение о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам управления, о лишении работников управления премии частично или полностью за неисполнение или ненадлежащие исполнение по вине работника возложенных на него служебных обязанностей, допущенные нарушения трудовой дисциплины, регламента, наличие дисциплинарного взыскания;
8) заверять надлежащим образом копию какого-либо документа;
9) принимать иные решения, связанные с исполнением обязанностей по занимаемой должности.
Раздел 5.ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
15.В пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник управления вправе принимать или принимает участие в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, отнесенным к ведению управления.
Раздел 6.СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
16.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
Муниципальный служащий несет ответственность за соблюдение сроков и процедуры подготовки, согласования и принятия проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений.
Раздел 7.порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей
17.Служебное взаимодействие начальника управления в связи с исполнением должностных обязанностей предусматривает взаимодействие с органами Администрации города, с территориальными подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, расположенными в городе Нижний Тагил, органами прокуратуры Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области осуществляется в форме участия в рабочих группах, комиссиях, а также обсуждении вопросов на совещаниях, заседаниях и семинарах и в других формах.
Раздел 8.показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего
18.Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника управления определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19.Профессиональная служебная деятельность начальника управления оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед Администрацией города задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности, в соответствии с методикой определения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, утверждаемой в установленном порядке.
Заместитель Главы Администрации города по социальной политике В.Г. Суров
С должностной инструкцией ознакомлен(а).
Один экземпляр на руки получил(а) и обязуюсь
хранить на рабочем месте.
____________________________
"__" _____________ 2017 года